Вы тут

Матстановішча дзяржслужачага мусіць суадносіцца з якасцю жыцця насельніцтва


Такое меркаванне выказаў беларускі лідар падчас нарады па праекце Закона "Аб дзяржаўнай службе".


"Сёння мы спрабуем вызначыцца, якім быць новаму Закону "Аб дзяржаўнай службе". Гэта адно з ключавых пытанняў кадравай палітыкі, бо эфектыўнасць і аўтарытэт усёй сістэмы ўлады шмат у чым залежаць ад узроўню падрыхтоўкі і матываванасці работнікаў дзяржаўных органаў", - адзначыў кіраўнік дзяржавы.

Аляксандр Лукашэнка звярнуў увагу на тое, што ў сучасных умовах кіраўнічая дзейнасць патрабуе ад дзяржслужачых высокага прафесіяналізму, адданасці сваёй краіне, строгай выканальніцкай дысцыпліны і ўважлівага стаўлення да людзей. У аснову рашэнняў, якія прымаюцца імі, павінны быць пакладзены сумленнасць і справядлівасць як асноўныя маральныя прынцыпы. Новы Закон павінен стварыць выразную аснову для гэтай працы.

Пры гэтым Прэзідэнт падкрэсліў: высокі прававы статус дзяржаўных служачых, які забяспечвае прэстыжнасць гэтай прафесіі, немагчымы без усталявання ў Законе сацыяльна-прававых гарантый для іх. Але гэтыя гарантыі павінны строга суадносіцца з абавязкамі і адказнасцю кожнага супрацоўніка дзяржоргана.

"Пры гэтым, даручаючы распрацаваць гэты закон, я папярэджваў усіх вас, што вось гэтыя пернікі, якія ў нас прынята раздаваць у любым законе ў выглядзе нейкіх сацыяльных гарантый, не павінны быць вышэй таго, што яны ёсць, - падкрэсліў ён. - Матэрыяльнае становішча дзяржслужачага павінна расці або падаць у адпаведнасці з ростам або падзеннем жыццёвага ўзроўню нашага насельніцтва - гэта ключавое".

Акрамя таго, адной з прынцыповых пазіцый кіраўніка дзяржавы па даным законапраекце з'яўляецца замацаванне абавязковых правілаў паводзін, якія забяспечваюць строгую выканальніцкую дысцыпліну.

Нагадаем, Адміністрацыі Прэзідэнта было даручана стварыць рабочую групу з прыцягненнем навукоўцаў і экспертаў, перад якой стаяла задача зрабіць дзяржаўную службу падобна вайсковай, выпрацаваць выразныя і вычарпальныя патрабаванні да яе праходжання, і тым самым павысіць імідж дзяржаўнага кіравання ў цэлым.

"Як мне дакладваюць, у новым Законе выбудавана цэласная сістэма дзяржслужбы. У тым ліку замацоўваюцца сацыяльна-прававыя гарантыі дзяржслужачых, якія адпавядаюць іх абавязкам і максімальна набліжаны да абавязкаў ваеннаслужачых", - сказаў Прэзідэнт.

Кіраўнік дзяржавы заклікаў прысутных на нарадзе дэталёва выкласці сутнасць кожнай з вынесеных на разгляд прапаноў і адказаць на шэраг прынцыповых пытанняў.

Па-першае, наколькі актуальны новы Закон? Патрэбен ён ці не, ці адказвае сучасным патрэбам дзяржорганаў? Па-другое, якія падыходы па фарміраванні іерархіі дзяржаўных пасад закладзены ў законапраекце? Як будзе пабудаваны адзіны рэгістр дзяржаўных рангаў?

"Пры гэтым з усёй адказнасцю прашу вас не перапісваць бяздумна ўсё, што было ў нашай гісторыі", - дадаў ён.

Па-трэцяе, наколькі эфектыўна будзе вырашана пастаўленая задача па павышэнню прэстыжу дзяржслужбы? Ці не будуць гэтыя меры празмернымі?

Таксама беларускі лідар папрасіў даць агульную характарыстыку этычных патрабаванняў, што прад'яўляюцца да дзяржслужачых, і мер па супрацьдзеянні карупцыі.

"Словам, наколькі вы ўлічылі вопыт нашага жыцця, пачынаючы са старажытных часоў, біблейскіх, і заканчваючы маральным кодэксам будаўніка камунізму. Я мяркую, што вы ўважліва прачыталі пэўныя навелы гэтых і іншых законаў, пісанняў і прыстасавалі, калі гэта падыходзіць, да сучаснасці", - адзначыў Прэзідэнт.

Як паведаміў намеснік старшыні Цэнтральнай камісіі Рэспублікі Беларусь па выбарах і правядзенні рэспубліканскіх рэферэндумаў, дырэктар Нацыянальнага цэнтра заканадаўства і прававых даследаванняў Рэспублікі Беларусь Вадзім Іпатаў, дадзены праект распрацаваны міжведамаснай рабочай групай, у склад якой увайшлі навукоўцы і эксперты, якія пераважна не з'яўляюцца дзяржаўнымi служачымi.

Да якога рашэння прыйшлі?

Па выніках канцэптуальнага разгляду новага законапраекта «Аб дзяржаўнай службе» кіраўнік дзяржавы даручыў дапрацаваць гэты дакумент у спакойным рэжыме.

Як расказаў журналістам Вадзім Іпатаў, асноўная навела, якая была вельмі ўважліва абмеркавана на нарадзе ў кіраўніка дзяржавы, — гэта стварэнне цэласнай сістэмы дзяржаўнай службы. «На сённяшні дзень у нас прававое рэгуляванне такое, што разрознена рэгулююцца ваенная служба, служба ў ваенізаваных арганізацыях і дзяржаўная грамадзянская служба. Гэты праект закона мае на ўвазе, што ў краіне існуе адзіная сістэма дзяржаўнай службы, якая аб'ядноўвае ўсе названыя віды. Гэта асноўны канцэптуальны пасыл, які дазволіць выбудаваць далейшае прававое рэгуляванне ўсёй сістэмы дзяржаўнай службы», — сказаў спецыяліст.

Ён таксама выказаўся з нагоды ўзмацнення дысцыпліны і адказнасці дзяржслужачых:

«Для таго каб былі нейкія сацыяльныя гарантыі, так званыя бонусы для дзяржаўных служачых, неабходна паглядзець, як выконваецца службовая дысцыпліна, якая адказнасць у дзяржаўнага служачага перад насельніцтвам краіны. Таму першае, да чаго прыступіла рабочая група, — гэта распрацоўка асноўных напрамкаў, звязаных са службовай дысцыплінай, усталяваннем агульных этычных патрабаванняў».

Яшчэ ўпершыню ў гэтым праекце з'явілася паняцце «службовая дысцыпліна» — падобна да патрабаванняў у воінскіх статутах. Удакладняюцца і этычныя патрабаванні да службовых асоб у службовы і пазаслужбовы час. Дарэчы, там прапісваецца, як дзяржаўнаму служачаму паводзіць сябе ў сацыяльных сетках.

Прарэктар па вучэбнай рабоце і адукацыйных інавацыях БДУ, доктар юрыдычных навук, прафесар Вольга Чупрыс адзначыла, што падчас нарады Прэзідэнту ў тым ліку было даложана аб шэрагу прапаноў, якія ўзніклі на ўзроўні рабочай групы. Адна з іх датычыцца ратацыйных пасад. Так, у цяперашні час ратацыя прадугледжана ў Беларусі ў дачыненні да двух відаў пасад — гэта пракурорскія і дыпламатычныя работнікі.

«Аднак чаму б пра гэта не казаць у цэлым у сістэме дзяржслужбы для грамадзянскіх дзяржаўных служачых. Кіраўнік дзяржавы сказаў, што, сапраўды, пра гэта трэба падумаць на перспектыву. Замежны вопыт дазваляе нам прааналізаваць ратацыйныя пасады», — дадала яна.

Яшчэ прарэктар выказалася наконт здачы экзаменаў пры паступленні на дзяржслужбу. Паводле яе слоў, магчыма, гэта трэба зрабіць у адзіным органе з выдачай адпаведнага сертыфіката.

«Задача дзяржавы — мець выразную выбудаваную дзяржаўную службу. Але самае галоўнае, што дзяржаўная служба існуе для народа», — падкрэсліла яна.

Адсюль і патрабаванні да дзяржаўных служачых і да самой дзяржаўнай службы — пазіцыі наконт дысцыпліны, узмацнення публічных пачаткаў, аб адказнасці дзяржслужачых. Вольга Чупрыс таксама звярнула ўвагу, што адначасова будзе стаяць пытанне і аб гарантыях дзяржаўным служачым у сувязі з тым, што яны аддаюцца служэнню грамадству. «Таму канчатковая мэта якраз у тым, каб гарманізаваць інтарэсы грамадства, дзяржавы, саміх дзяржаўных служачых», — дадала прарэктар.

Уладзіслаў ЛУКАШЭВІЧ

Фота БЕЛТА

Выбар рэдакцыі

Грамадства

Асноўная задача — захаваць біялагічную сям'ю

Асноўная задача — захаваць біялагічную сям'ю

«Звязда» звярнулася па каментарыі аб рэалізацыі Дэкрэта Прэзідэнта № 18 да старшынь профільных камісій абедзвюх палат Нацыянальнага сходу Беларусі.

Грамадства

Аповед жанчыны, якая здолела вярнуць дачку з сацыяльнага прытулку

Аповед жанчыны, якая здолела вярнуць дачку з сацыяльнага прытулку

Жанчыну, якая здолела не толькі вярнуць дзіця з прытулку, але і далей выхоўвае яго, знайсці аказалася не проста. 

Грамадства

Чаму зараз варта далей трымацца ад вадаёмаў?

Чаму зараз варта далей трымацца ад вадаёмаў?

Люты больш нагадвае пазачарговы вясновы месяц.

Грамадства

Якую літаратуру здаюць у букіністычныя крамы?

Якую літаратуру здаюць у букіністычныя крамы?

Калі звычайныя кнігарні працуюць па формуле «кніга — чалавек», то букіністычныя трымаюцца на прынцыпе «людзі — кнігі — людзі».