Вы тут

У Савеце Рэспублікі разгледзелі змены ў закон «Аб абыходжанні з адходамі»


Сёння кожны жыхар нашай краіны «прадукуе» 300 кілаграмаў смецця, якое захоўваецца на палігонах ЦКА. Як паменшыць гэтыя аб'ёмы і пачаць зарабляць на тым, што выкідаем? У Савеце Рэспублікі разгледзелі змены ў закон «Аб абыходжанні з адходамі».


Знізіць дакументаабарот

На разгляд членаў Савета Рэспублікі міністр прыродных рэсурсаў і аховы навакольнага асяроддзя Андрэй ХУДЫК прадставіў законапраект, які датычыцца змяненняў у закон «Аб абыходжанні з адходамі». Чаму наспелі змяненні? Па словах міністра, існуючы закон неабходна прывесці ў адпаведнасць з Дэкрэтам № 7 «Аб развіцці прадпрымальніцтва».

— Законапраектам прадугледжана спрашчэнне парадку афармлення дакументаў пры перавозцы адходаў вытворчасці. У прыватнасці, суб'ектам гаспадарання пры наяўнасці таварна-транспартнай накладной даецца права перавозіць адходы без афармлення суправаджальнага пашпарта. Выключэнне — перавозка небяспечных адходаў і грузаў, якая ажыццяўляецца з захаваннем міжнародных дамоваў. Індывідуальным прадпрымальнікам і мікраарганізацыям даецца права не прызначаць адказных асоб за абыходжанне з адходамі, не распрацоўваць і не зацвярджаць інструкцыі па абыходжанні з адходамі вытворчасці і нарматываў утварэння такіх адходаў, а таксама не весці іх улік і не праводзіць інвентарызацыю, — паведаміў Андрэй Худык.

Праўда, за суб'ектамі гаспадарання захоўваюцца абавязкі па зборы адходаў і падзелу іх па відах, абясшкоджванні або выкарыстанні адходаў, а таксама іх санкцыянаванае захоўванне і пахаванне.

На думку міністра, ільготы, якія даюцца суб'ектам гаспадарання, будуць уплываць на стварэнне ў краіне спрыяльных умоў для развіцця прадпрымальніцкай дзейнасці і дзелавой ініцыятывы, а таксама дадуць магчымасць знізіць дакументаабарот.

Акрамя таго, у законапраект уключаны асобныя нормы па ўдасканаленні заканадаўства аб абыходжанні з адходамі з улікам практыкі яго выкарыстання, а таксама іерархіі спосабаў абыходжання з адходамі, прызнаных міжнароднай супольнасцю.

Сёння ўзровень здабывання ў Беларусі другасных матэрыяльных рэсурсаў (ДМР) са складу камунальных адходаў складае каля 19 % ад агульнага аб'ёму ўтварэння. Дарэчы, летась удалося атрымаць ДМР на 2 % болей, у той час як за апошняе дзесяцігоддзе рост быў адзначаны толькі на 7 %.

— Мы бачым рэзервы ў гэтай рабоце, і яны ўжо закладзены ў зменах закона. Акрамя таго, мяркую, будзе пратакольны запіс, дзе больш шырока і выразна будзе прапісана, якія крокі мы павінны зрабіць, каб рухацца да сусветных паказчыкаў, — падкрэсліў Андрэй Худык і прывёў прыклад. — Сёння ў Швецыі выкарыстоўваюцца 99,5 % адходаў і толькі 0,5 % хаваецца — гэта два кілаграмы на чалавека. Мы ж адвозім на палігоны 300 кілаграмаў на чалавека ў год.

Адной з прычын, якая перашкаджае максімальнаму збору ДМР і выкананню суб'ектамі гаспадарання і грамадзянамі нормаў заканадаўства аб абыходжанні з адходамі ў частцы забароны пахавання ДМР, на думку міністра, з'яўляецца адсутнасць адзіных актуальных патрабаванняў арганізацыі абыходжання з цвёрдымі камунальнымі адходамі.

— Для вырашэння найскладанейшай сітуацыі ў галіне абыходжання з камунальнымі адходамі, устанаўлення адзіных для ўсіх суб'ектаў патрабаванняў па абыходжанні з ЦКА законапраектам даюцца паўнамоцтвы Мінжылкамгасу сумесна з Мінпрыроды на зацвярджэнне Тэхнічнага кодэкса ўсталяванай практыкі абыходжання з камунальнымі адходамі, якія вызначаюць адзіныя правілы абыходжання з такімі відамі адходаў, — адзначыў ён.

Дачныя звалкі і медыцынскія адходы

Адным са спецыфічных відаў адходаў, якія патрабуюць асобнай увагі, з'яўляюцца медыцынскія адходы. Для ўстанаўлення парадку іх абясшкоджвання законапраектам даюцца паўнамоцтвы Міністэрству аховы здароўя па ўзгадненні з Мінпрыроды на вызначэнне парадку абясшкоджвання адходаў лекавых сродкаў, вырабаў медыцынскага прызначэння і медыцынскай тэхнікі.

Больш за пяць гадоў заставалася нявырашаным пытанне карэкціроўкі класіфікатара адходаў, якія ўтвараюцца ў Беларусі. З улікам выказанай Мінюстам пазіцыі законапраектам надаюцца паўнамоцтвы Мінпрыроды на зацвярджэнне адпаведнага агульнадзяржаўнага класіфікатара.

Не засталіся без увагі і несанкцыянаваныя звалкі ў дачных масівах і гаражных кааператывах.

— Для ўдасканалення работы па навядзенні парадку на зямлі і добраўпарадкаванні тэрыторый населеных пунктаў уносяцца змены ў частцы ўключэння парадку абыходжання з адходамі, якія ўтвараюцца ў спажывецкіх кааператывах, садаводчых таварыствах. Схемы абыходжання з камунальнымі адходамі распрацоўваюцца і зацвярджаюцца мясцовымі выканаўчымі і распарадчымі органамі. Змяненні абумоўлены тым, што з прычыны адсутнасці сфарміраваных органаў кіравання ў садаводчых таварыстваў і гаражных кааператываў у шэрагу выпадкаў адсутнічаюць адпаведныя схемы, што прыводзіць да стварэння несанкцыянаваных звалак на прылеглай тэрыторыі, — растлумачыў Андрэй Худык.

Напрыканцы міністр адзначыў, што прыняцце прапанаваных змен не прывядзе да павелічэння адміністрацыйных працэдур у дачыненні да юрыдычных асоб і ІП, а таксама грамадзян, не прадугледжвае дадатковых расходаў бюджэту і будзе спрыяць аднастайнаму выкарыстанню заканадаўчых нормаў у галіне абыходжання з адходамі, забяспечыўшы пры гэтым сістэмнае прававое рэгуляванне пытанняў у гэтай галіне.

Генадзь ДАВЫДЗЬКА, намеснік старшыні Пастаяннай камісіі па рэгіянальнай палітыцы і мясцовым самакіраванні, дадаў, што праект закона ўзгоднены з усімі зацікаўленымі органамі дзяржаўнага кіравання.

— Мы добра разумеем, што звалкі неэфектыўныя для барацьбы з усё большым аб'ёмам адходаў. Акрамя таго, яны наносяць нямалую шкоду навакольнаму асяроддзю. Нават уладкаваныя па апошнім слове тэхнікі палігоны ствараюць цэлы комплекс экалагічных праблем. Перапрацоўваючы адходы, мы захоўваем рэсурсы і падтрымліваем навакольнае асяроддзе. І тут трэба прайсці вялікі шлях, таму што 19 % перапрацаванага смецця — гэта вельмі мала, — перакананы ён.

На яго думку, неабходна сур'ёзна заняцца пытаннем перапрацоўкі другасных рэсурсаў — гэта і эканоміка, і экалогія. Генадзь Давыдзька прапанаваў калегам праект закона падтрымаць і ўнесці ў пратакол пасяджэння прапанову: «Рэкамендаваць Савету Міністраў працягнуць работу па ўдасканаленні нарматыўна-прававога рэгулявання ў сферы абыходжання з адходамі з улікам сучасных патрабаванняў». Члены Савета Рэспублікі пагадзіліся з прапанаваным законапраектам.

А як у іх?

Ігар ЖУК, старшыня Гродзенскага абласнога Савета дэпутатаў звярнуў увагу калег на міжнародны вопыт:

— У нашых найбліжэйшых суседзяў — у Польшчы — пры некаторых органах мясцовага самакіравання існуе «Служба аховы горада». Яна ўключае шмат функцый, у тым ліку па навядзенні парадку, з правам выносіць штрафы, якія трапляюць у бюджэт мясцовай адміністрацыйнай адзінкі. Гэта вельмі важна — бо грошы можна было б накіраваць на стварэнне і фінансаванне студэнцкіх і маладзёжных атрадаў, якія таксама ўносілі б свой пасільны ўнёсак у навядзенне парадку на зямлі.

Вольга АНУФРЫЕВА

Фота Андрэя САЗОНАВА

Загаловак у газеце: Зарабіць на адходах

Выбар рэдакцыі

Грамадства

Успаміны былой вязніцы пра Саласпілскі лагер смерці

Успаміны былой вязніцы пра Саласпілскі лагер смерці

Яна добра памятае той летні дзень. За акном сталі чутныя роў матацыклаў і нямецкая гаворка.

Грамадства

Першыя беларускія Соdе Сlub далучыліся да сусветнага руху

Першыя беларускія Соdе Сlub далучыліся да сусветнага руху

Як з дапамогай кода стварыць уласную анімацыю і «ажывіць» касмічны карабель? 

Грамадства

Як Віцебшчына развівае стасункі з Кітаем

Як Віцебшчына развівае стасункі з Кітаем

Наш карэспандэнт пастараўся згадаць самыя цікавыя прыклады сумеснай рэалізацыі праектаў.

Спорт

Анастасія Мірончык-Іванова: «Веру ў сябе і ў свае сілы»

Анастасія Мірончык-Іванова: «Веру ў сябе і ў свае сілы»

У спорце ёй двойчы прыходзілася пачынаць усё спачатку.