МАРГ вызначыў парадак аднясення паслуг да сфер натуральных манаполій

Міністэрства антыманапольнага рэгулявання і гандлю зацвердзіла інструкцыю «Аб аднясенні паслуг да сфер натуральных манаполій». Гэта прадугледжана пастановай МАРГ ад 8 мая 2020 года № 37, якая сёння афіцыйна апублікавана на Нацыянальным прававым інтэрнэт-партале.

Паслуга адносіцца да сферы натуральнай манаполіі ў выпадку, калі яна аказваецца ў сферах, пазначаных у законе «Аб натуральных манаполіях», і выконваецца адна з дзвюх неабходных умоў. Згодна з законам сферамі натуральных манаполій прызнаюцца аэранавігацыйныя паслугі, паслугі аэрапортаў і транспартных тэрміналаў, чыгуначныя перавозкі, транспарціроўка газу па магістральных і размеркавальных трубаправодах, нафты і нафтапрадуктаў — па магістральных, а таксама паслугі па аператыўна-дыспетчарскім кіраванні ў электраэнергетыцы, па перадачы і размеркаванні электрычнай і цеплавой энергіі, цэнтралізаванае водазабеспячэнне і водаадвядзенне.

Да сферы натуральнай манаполіі можа адносіцца паслуга з гэтых галін у выпадку, калі немагчыма стварыць канкурэнтныя ўмовы для фарміравання прапанавання і задавальнення попыту на яе з-за тэхналагічных асаблівасцей вытворчасці і прадастаўлення. Гэта можа быць абумоўлена наяўнасцю ўнікальнай інфраструктуры, сеткавай платформы, спецыфікі тэхналогіі аказання паслугі, правоў на рэзультаты інтэлектуальнай дзейнасці або недастатковай ёмістасцю рынку з улікам існуючых магутнасцей інфраструктуры (тэхнічнай магчымасці).

Паслуга адносіцца да сферы натуральнай манаполіі таксама ў выпадку эканамічнай немэтазгоднасці стварэння канкурэнтных умоў для фарміравання прапанавання і задавальнення попыту з-за тэхналагічных асаблівасцей. Гэта можа быць звязана з наяўнасцю ва ўласнасці або на іншых законных падставах маёмасці і нематэрыяльных актываў, прызначаных для вытворчасці і прадастаўлення паслуг у вызначаных законам сферах, задавальненнем у геаграфічных межах пераважна ўсяго аб'ёму попыту на разглядаемую паслугу або адсутнасцю ўзаемазамяняльных паслуг.

Інструкцыя таксама вызначае, у якіх выпадках паслуга не адносіцца да сферы натуральнай манаполіі. Для гэтага павінна быць выканана адна з умоў. Яна не будзе адносіцца да гэтай сферы, калі ў спажыўца з’явіцца магчымасць карыстацца ўзаемазамяняльнымі (аналагічнымі) паслугамі. Яшчэ адна магчымая ўмова — наяўнасць устойлівай міжвідавой (унутрывідавой) канкурэнцыі, у тым ліку наяўнасць устойлівага незадаволенага попыту на паслугу ў доўгатэрміновай перспектыве пры адсутнасці магутнасцяў (тэхнічнай магчымасці) для задавальнення такога попыту.

Аналіз рынку паслуг у мэтах вызначэння, адносяцца яны да сферы натуральнай манаполіі або не, будзе праводзіць МАРГ з улікам названых крытэрыяў.

Пастанова ўступае ў сілу пасля яе афіцыйнага апублікавання.