Лариса подобрала мохнатую дворняжку, которую назвала Манюня, на автостоянке возле супермаркета "Гиппо". Просто увидела ее, и дрогнуло сердце. Женщина элементарно пожалела собаку, да и чужих детей, на глазах которых ту могла в любой момент раздавить чья-то машина. Оставлять у себя не планировала, но никуда устроить не удалось — ну, не выбрасывать же снова бедное животное на улицу! Так и осталась Манюня в теплой квартире, став полноправным членом семьи. Но, как только собака поселилась в доме, оказалось, что Лариса стала нарушительницей закона...
"Два раза в день, утром и вечером, я вывожу Манюню на прогулку, — рассказывает Лариса. — Беру с собой совок и пакет, все как полагается. Выгуливать собаку веду в расположенный неподалеку лесопарк Медвежино. Да, там стоят таблички: выгул собак запрещен. Но куда еще вести животное? Есть площадка для выгула, но она абсолютно непригодна для этих целей, там все сломано! Она не огорожена, а находится, между прочим, рядом с детской площадкой. Неизвестно, где она начинается и где заканчивается — по какому периметру там выгуливать собаку. Да и, чтобы попасть туда, нужно ехать на общественном транспорте несколько остановок. А у собаки свои потребности, она терпеть не будет".
Ситуация, до боли знакомая практически каждому горожанину, имеющему собаку. И провоцирует немало конфликтов. В споры с Ларисой и другими собачниками, выгуливающими своих питомцев в лесопарке, нередко вступают любители прогулок и пробежек. Оно и понятно, все знают, как на бегуна обычно реагируют собаки. А если животное еще без поводка... Доходило до того, что отдельные любители спорта снимали все на видео и угрожали милицией.
Никто не защищен
Еще один болезненный момент касается того, что собачники обязаны убирать после своих питомцев. В городе это вполне нормальная мера. Вся Европа живет по таким правилам. Если человек не выполняет этого предписания, то должен быть наказан. Но кем? Кто будет это контролировать? Никто! Это нигде не прописано.
Если рядом вдруг окажется милиционер, то при большой вашей настойчивости он может составить на нарушителя протокол. И все! На этом дело заглохнет. Оно может сдвинуться с мертвой точки разве что тогда, когда вы обратитесь в суд. Но кто пойдет подавать заявление в суд по такому поводу? А между тем, любая мать, приходя в детскую поликлинику, видит красочный плакат о том, что в собачьих отходах могут находиться паразиты, опасные для здоровья.
Но вернемся к выгулу наших четвероногих друзей. Куда пойти с собакой? "Некуда, — говорит Лариса. — Вокруг дома нельзя — это придомовая территория, на которой запрещено выгуливать животных. Площадка далеко, не оборудована, да и, по идее, она нужна для занятий с собакой, а для прогулок не годится. Попробуйте сами играть изо дня в день по периметру клетки".
Получается, никто из нас — ни собачники, ни те, кто жалуется на них, — не защищены в должной мере.
Нужен закон, который будет работать
Многие из ныне существующих запретов для собачников не работают, потому что они, во-первых, не обеспечены надлежащей инфраструктурой и, во-вторых, никто не следит за их выполнением. Нам нужен закон, в котором будет четко прописано, где, в каких условиях и каких животных можно содержать... И чтобы он реально работал.
— Такой законопроект сейчас разрабатывается, — утверждает председатель Постоянной комиссии по жилищной политике и строительству Палаты представителей Национального собрания Беларуси Юрий Дорогокупец. — Рассчитываем принять его в первом чтении этой весной. В апреле 2016 года было проведено его общественное обсуждение. Всего за это время поступило более тысячи предложений от граждан.
Сейчас действуют правила содержания домашних животных. В них оговорено, что выгуливать собак необходимо в специально отведенных местах. Администрации районов должны четко определить места выгула собак. В новом законопроекте это тоже будет предусмотрено. Также будет предусмотрено чипирование особо опасных пород. Считаю, что наши люди на данный момент не готовы к повсеместному чипированию домашних животных. Если мы будем заставлять это делать, половина собак и кошек окажется на улице. Их выгонят, и бездомных животных станет еще больше.
У защитников животных есть предложения
Председатель правления благотворительного объединения "Зоошанс" Ольга Карпова, которая входила в рабочую группу по разработке закона об обращении с животными, говорит: "Мы предлагали ввести повышенный налог на нестерилизованных питомцев, чтобы сократить количество бездомных животных. Так принято в большинстве стран. Если ваш питомец не стерилизован, значит, вы или получаете какой-то доход от него, или просто создаете угрозу местному бюджету, который отдает деньги на отлов бездомных, никому не нужных животных. Так что такой шаг кажется разумным и рациональным. Однако Министерство по налогам и сборам не поддержало такую норму. Хотя у нас сегодня огромная проблема с бездомными животными. Их отлавливают и жестоко убивают нередко на глазах у детей.
У нас вообще можно убить животное, и в абсолютном большинстве случаев вам ничего за это не будет. В нашем обществе, оказывается, немало живодеров. Мне приходилось видеть животных, у которых была содрана кожа...
Мы также предлагали регистрацию с помощью чипирования, чтобы иметь возможность идентифицировать каждое животное. Думаю, каждый владелец в состоянии "отжалеть" один раз 10 долларов в эквиваленте на чип для своего питомца, который будет использоваться на протяжении всей жизни животного. Это не такие большие траты. И от государства чипирование не потребует никаких капиталовложений — нужно будет только создать сервер и выделить одну рабочую единицу на всю страну — человека, который будет этим заниматься.
На Западе все животные чипированы и в большинстве своем стерилизованы. В этом случае человек не сможет выбросить своего питомца на улицу — с помощью чипа его мгновенно "вычислят" и он получит огромный штраф.
И собачники подтянутся...
В Европе запретов, связанных с животными, минимум. Там можно зайти с собакой даже в магазин или ресторан, с ней можно гулять по парку, причем без намордника. Другое дело, что владелец должен следить за своим питомцем, чтобы тот не создал никаких неудобств окружающим людям. И там владельцы собак ответственно относятся к их воспитанию. Они понимают, что в случае чего заплатят огромный штраф, а потом еще дополнительно за курсы дрессировки животных, их обяжут пройти.
У нас же, даже если мы примем закон, — нет никого, кто бы следил за его исполнением. ЖКХ этим очевидно заниматься не будет. То есть, нужно, кроме самого закона, принимать документы, которые регламентировали бы исполнение.
Но если закон будет работать, то владельцы собак "подтянутся" под его исполнение. Вот у нас сейчас очень дисциплинированные пешеходы, но так было не всегда. Когда стали штрафовать людей, которые переходят на красный свет, то и появились те самые законопослушные пешеходы, которыми мы сегодня являемся. Здесь та же система. Если государство обратит внимание на проблемы собачников, покажет свою заинтересованность, то у нас будут дисциплинированные владельцы собак. Ну, а если будут вводиться ограничения или запреты, но не появятся реальные условия для их выполнения, то недовольство будет только расти. И граждане вынуждены будут ежедневно нарушать закон.
На протяжении всей истории люди жили рядом с животными, и нет никаких причин думать, что теперь они откажутся от этой привычки. Многие семьи заводят домашних питомцев, потому что хотят, чтобы их дети научились доброте, заботе и милосердию. А для кого-то собака или кошка может стать единственной отдушиной, спасением от одиночества. Человеческая потребность давать и получать любовь и теплоту неискоренима! Нужны только четкие правила игры, чтобы мы могли содержать своих домашних животных так, как это принято в цивилизованных странах.
И о налоге...
Между прочим, каждый горожанин, имеющий собаку, должен зарегистрировать ее и оплатить соответствующий налог. Хотя должен — еще не значит, что платит.
Как заявила нам начальник отдела благоустройства, санитарного состояния и работы с населением Минского городского жилищного хозяйства Маргарита Язинская, всего в столице за прошлый 2016 год было выявлено 299 незарегистрированных собак. Эта цифра основывается на данных из государственных ветеринарных станций, которые обязаны сообщать в органы ЖКХ обо всех незарегистрированных животных, с которыми к ним обратились владельцы.
Но, думается, реальные цифры незарегистрированных животных намного больше, ведь многие владельцы собак обращаются в частные ветклиники, которые никаких данных никуда не отправляют.
Чтобы составить хотя бы приблизительное представление о том, сколько незарегистрированных животных может проживать в столице, мы в редакции решили провести небольшой эксперимент. Для этого посчитали количество собак в одном из подъездов многоквартирного жилого дома, расположенного в Советском районе столицы. Их оказалось шесть. Затем мы поинтересовались у старшего мастера ЖЭУ №1 Советского района, которому принадлежит этот дом, Ирины Кот, сколько собак зарегистрировано в этом подъезде. Оказалось, всего одна!
Если представить, что в среднестатистическом подъезде проживает где-то пять-шесть незарегистрированных собак, и в каждом доме, например, 6 таких подъездов, то окажется, что в одном только доме можно насчитать около 30 неучтенных животных. А теперь представим себе, сколько домов в почти двухмиллионном городе...
"Большинство владельцев животных не платят налоги принципиально, скрывая своих собак, — уверена героиня нашей статьи Лариса. — Но если бы они видели, что деньги идут на создание площадок для выгула, люди бы платили этот налог. Потому что большинство владельцев животных любят своих питомцев".
"Проблема в том, что налоги, которые платят владельцы собак, а точнее не платят, не идут на животных, — говорит Ольга Карпова. — Они поступают, прежде всего, на содержание "Фауны города» — организации, которая занимается отловом животных, их временным содержанием и эвтаназией".
Светлана Бусько
Фото Сергея НИКОНОВИЧА
Существуют строгие требования к местам для купания.