Вы здесь

Основа для движения вперед


Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир АНДРЕЙЧЕНКО накануне осенней сессии парламента дал интервью «Звязде».

— Владимир Павлович, 2 октября открывается третья сессия Палаты представителей. В ее начале у нынешнего депутатского корпуса отличительная дата — год парламентской работы. Что вы считаете наиболее значимым в стартовой деятельности депутатов?


— Действительно, это был стартовый период для нового парламента. Нам нужно было прежде всего наладить нашу деятельность организационно, определить ее содержательные приоритеты, и мы это сделали достаточно оперативно. Вновь избранные депутаты без раскачки включились в законотворческий процесс. Отмечу большую экспертно-правовую работу по законопроектам, которую проводят постоянные комиссии. В течение первой и второй сессий мы приняли 53 законодательных акта во втором чтении и в первом — 30. Среди них — резонансные решения по назревшим вопросам стимулирования инвестиций, развития государственно-частного партнерства, совершенствования судебной системы, здравоохранения, доступности социальных услуг.

Хотел бы также сделать акцент на том, что вновь избранные депутаты активно вошли в формат международного и межпарламентского сотрудничества Национального собрания. В составе парламентских делегаций они подключились к работе 13 международных парламентских структур.

Создано 72 рабочие группы и комиссии по сотрудничеству с зарубежными парламентами. У нас довольно плотный порядок двусторонних контактов. География их расширяется и в Европе, и в Азии, и в Африке, и на американском континенте. Особое внимание уделяем интеграционным проектам — Союзному государству Беларуси и России и Евразийскому экономическому союзу, развитию межпарламентских отношений со странами СНГ.

Еще один очень важный сегмент нашей деятельности — избирательные округа, укрепление обратной связи с избирателями. Мы поставили перед депутатским корпусом задачу обеспечить постоянную, производительную работу в своих округах, и многие депутаты уже существенные наработки. Так что стараемся работать результативно.

— Какие события прошлого парламентского года, на ваш взгляд, являются самыми яркими?

— Выступление Президента в Овальном зале парламента с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию и 26-я сессия Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая впервые прошла в Минске.

Послание главы государства — это объемный и вместе с тем конкретный взгляд на экономическую и социальную ситуацию в стране и международные отношения, ориентир для законотворческой деятельности. Обозначенные Президентом первостепенные задачи и новые идеи переводятся на язык законов, воплощаются в корректировке нормативно-правовой базы и в приоритетах парламентской дипломатии. Наши зарубежные коллеги уже имели возможность на площадках международных парламентских структур, особенно Парламентской ассамблеи ОБСЕ, убедиться, что белорусский парламент последовательно выступает за углубление партнерства и взаимодействие по вопросам международной безопасности. Именно значительный вклад Беларуси в обеспечение мира и безопасности в регионе стал решающим фактором решения ПА ОБСЕ провести летнюю сессию в нашей столице. На ней была засвидетельствована твердая позиция Республики Беларусь всемерно содействовать поиску путей укрепления международного доверия и сотрудничества по актуальным проблемам современности. Участники большого парламентского форума позитивно восприняли инициативы нашего Президента по проведению миротворческих переговоров Хельсинки-2.

— В нынешнем депутатском корпусе Палаты представителей прибавилось представителей партий и общественных объединений. Значит, в парламентских стенах зазвучало больше альтернативных мыслей и дискуссий?

— Альтернативные мнения и дискуссии в парламенте были всегда, во всех созывах. Они звучат на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп по подготовке законопроектов, в Овальном зале, в том числе во время ответов членов правительства на вопросы депутатов, на наших парламентских слушаниях, круглых столах и других мероприятиях. Это неотъемлемая черта парламентаризма и его развития, так как для депутата очень важно чувствовать пульс проблем и предлагать реальные пути их решения. Но персональное восприятие споров, столкновения мнений и их трактовка в СМИ разные, что естественно, потому что все мы разные. Вновь избранный депутат приходит в парламент со своими взглядами, представлениями, со своим видением региональных проблем и ситуации в стране и стремится это выразить на парламентских заседаниях, в средствах массовой информации. Никто этого не запрещает. Однако ту или иную предложенную новацию только тогда можно назвать альтернативой, когда она обоснована практически, а не в теоретических абстракциях, имеет реальную жизненную основу и может быть реализована в рамках правового поля.

Важно, что у депутатов есть желание эффективно работать. Они могли убедиться в необходимости конструктивной работы, приобрели первый опыт взаимодействия и сотрудничества в законотворческом процессе, совместного поиска оптимальных законодательных решений. Мы будем его наращивать, — задач перед нами стоит много.

— И что на первом плане?

— Качественная проработка законопроектов. Упор сделан на углублении их содержания с точки зрения соответствия приоритетам государственной политики, чтобы законы, которые мы принимаем, были своевременными, конкретными и максимально полезными регулируемым сферам, обществу и государству. Расширяем практику «нулевого чтения», участие экспертов в обсуждении законодательных инициатив, консультируемся со специалистами-практиками, учеными, согласовываем позиции с министерствами и общественными организациями.

— Какая тематика будет приоритетом осенней сессии?

— Главная тема — республиканский бюджет на 2018 год. К бюджетному процессу парламентарии присоединились еще весной, работают вместе с правительством. В Палате представителей проведен семинар по организации бюджетного процесса. Думаю, это позволит нам принять всесторонне взвешенный, сбалансированный финансовый документ, который обеспечит жизнедеятельность страны по всем направлениям социально-экономического развития.

В центре внимания депутатов вопросы экономики, национальной безопасности, обороны, борьбы с терроризмом, правоохранительной деятельности, трудовых отношений. Планируем обсудить во втором чтении изменения и дополнения в правовую базу закупок товаров (работ, услуг), государственно-частного партнерства, противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции, защиты прав потребителей. Согласования к первому чтению проходят законопроекты о несостоятельности и банкротстве, поправке в Банковский кодекс, в законы об именных приватизационных чеках, о Национальной академии наук, об обращении с животными и другие законодательные акты. Они имеют как экономическую, так и социальную значимость. Будет снят ряд пробелов в правовом регулировании различных сфер общественной жизни.

Мы продолжим наращивать договорно-правовую базу международного сотрудничества нашей страны. Отмечу предполагаемую произойти ратификацию Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза и соглашений о финансировании трансграничного сотрудничества по программам Европейского союза «Латвия — Литва — Беларусь» и «Польша — Беларусь — Украина».

— По какой траектории изменения в законодательстве обновляют экономическую среду?

— Новые правовые меры стимулируют развитие деловой инициативы, малого и среднего предпринимательства, инновационную деятельность и экспорт. Серьезная законотворческая работа ждет нас в связи с беспрецедентными комплексными изменениями в регуляторном поле бизнеса, направленными на оптимизацию условий его деятельности.

— Интересно, сколько законов рассчитываете принять на осенней сессии?

— Никаких цифровых показателей мы не планируем. В повестку дня сессии включаем законопроекты, которые уже готовы или имеют высокую степень подготовленности к обсуждению в Овальном зале. Главное для нас, чтобы они были качественными, соответствовали повестке развития страны и способствовали улучшению благосостояния простых людей. Сессия пройдет именно в таком ключе.

— В парламентах некоторых сопредельных с Республикой Беларусь стран всерьез стоит проблема прогулов депутатами сессионных заседаний. Такого вопроса в Палате представителей не существует, причем все годы вашего председательства. Почему?

— Все зависит от организации парламентской работы и ответственности депутатов, — суть в этом. У нас если кто-то пропускает заседание в Овальном зале, то есть уважительная причина, которую депутат сообщает.

— Новый парламент дал немало информационных поводов, особенно в своей международной и межпарламентской деятельности. Довольно частыми стали переговоры в Палате представителей с парламентскими делегациями других стран и иностранные визиты делегаций Национального собрания. Как вы считаете, в сознании европейских парламентариев по-прежнему преобладает представление о нашей Беларусь как о стране для поучений?

— Наше межпарламентское взаимодействие на основе прагматизма и здравого смысла делает только первые шаги. Очевидно, оно имеет значительный потенциал и увязывается с перспективами белорусско-европейского партнерства в целом. Чтобы очистить путь к действительно взаимовыгодным, полезным обеим сторонам отношениям, необходимо открыть в них новую страницу и наполнять ее взаимным доверием и сотрудничеством. Мне думается, понимание этого становится все более распространенным среди европейских парламентариев. Прежде всего надо развивать политический диалог, наполнять новым содержанием экономические отношения, расширять научные, культурные и гуманитарные контакты. 26-я сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ и другие международные мероприятия, проведенные в этом году в стране, убедительно показали нашу открытость к международному сотрудничеству, умение Республики Беларусь правильно реагировать на внутренние проблемы и те вызовы, с которыми столкнулся Европейский союз. Есть основа для дальнейшего движения вперед.

Александр ФИЛИМОНОВ

filimonau@zviazda.by

Выбор редакции

Экономика

Тонкое искусство благополучия. Составляем семейный бюджет вместе со специалистом Нацбанка

Тонкое искусство благополучия. Составляем семейный бюджет вместе со специалистом Нацбанка

2020 год поставил всех нас перед необходимостью четко планировать свои расходы.

Экономика

«Мы высказали предложения, и нас услышали». Как государственные преференции помогают поддержать субъектов хозяйствования

«Мы высказали предложения, и нас услышали». Как государственные преференции помогают поддержать субъектов хозяйствования

В бизнес-кругах Гродненщины считают, что меры по поддержке экономики появились вовремя.

Культура

Что символизирует уникальный гобелен с изображением Матери-Беларуси, и кто воплощен в образе фронтовой медсестры

Что символизирует уникальный гобелен с изображением Матери-Беларуси, и кто воплощен в образе фронтовой медсестры

В Гродно во время празднования Дня Независимости представлен гобелен, который выткали специально к 75-летию Великой Победы.