Вы здесь

Как экономят на внешнем освещении


Помнится, в советские времена в наших населенных пунктах, даже самых маленьких, свет горел с вечера до утра. Иногда его даже забывали выключать, когда на улице уже совсем рассвело. Но пришли 90-е, и улицы не только в сельской местности, но и в крупных городах накрыла тьма. Затем смутные времена прошли, жить стало лучше, веселее и... светлее. Но с некоторого времени снова начали экономить на внешнем освещении, а в некоторых деревнях вообще отключают свет на всю ночь. Вот и получается: утром ушел человек на работу здоровый, а возвращаясь домой, попал в больницу — перелом, вывих, растяжение...


В Генеральную прокуратуру Беларуси пожаловался житель деревни Боровляны Минского района — на плохое освещение улиц. В Боровлянах и агрогородке Лесной, которые срослись в один конгломерат, проживают тысячи людей. Здесь находятся областные и республиканские учреждения здравоохранения, куда приезжают люди со всей страны. И, бесспорно, здесь должно быть соответствующее уличное освещение. Однако, как засвидетельствовала проверка, заявитель был прав: социальные стандарты не обеспечиваются.

Согласно решению сельисполкома все населенные пункты Боровлянского сельсовета не освещались по ночам с 1 июня по 25 августа 2017 года. Такая же ситуация была и в предыдущие 2015—2016 годы.

На территории ряда районов Минской области, как указано на сайте прокуратуры, в течение нескольких лет существовала практика неправомерного вынесения местными органами актов об отключении уличного освещения в летний период ночью. Причем районные исполнительные комитеты не только были в курсе подобных случаев, но иногда самостоятельно принимали меры по регулированию освещения на подведомственных территориях. В частности, письмом от 18.04.2016 года Минский райисполком предложил областным электросетям отключать ночное освещение в районе в летний и зимний период для экономии средств местных бюджетов.

Однако, как показала практика, такая экономия незначительная. В Минском районе за лето 2016-го сэкономлено 100 тыс. рублей — всего 6,2% от понесенных затрат. Между прочим, в одном можно незначительно выиграть, а в другом проиграть. Как засвидетельствовали факты, такая экономия негативно повлияло на криминогенную ситуацию на Минщине, спровоцировав рост количества совершенных преступлений и правонарушений. Как отмечают в прокуратуре, только на территории Боровлянского сельсовета в летний период 2017-го хищение имущества ночью увеличилось на 125%, с 12 до 27 по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Количество злоумышленных телесных повреждений выросло на 166%, с 3 до 8, число случаев мелкого хулиганства — на 132%, с 22 до 51.

В период сезонного отключения уличного освещения противоправные действия граждан активизировались во всех регионах области. Небольшая экономия оказалась несравненной с затратами государства на раскрытие преступлений и правонарушений, лечение и реабилитацию пострадавших, возмещение ущерба в связи с полученными людьми травмами в темный период суток.

— У нас, как правило, для наружного освещения используются лампочки, выпущенные по старым технологиям. Следует заменить их на современные энергосберегающие — и это позволит снизить затраты. В Минске такая работа, как видно, ведется. А вот в районах и в сельской местности сдвигов не видно. Возможно, стоит начать с агрогородков и постепенно переходить на деревни, — предположил главный специалист управления экспертно-правовой работы и по обращениям граждан Комитета госконтроля Минской области Сергей Хомчик. — Это один из главных составляющих жизни сельчан. Лучше деньги вложить именно сюда, чтобы житель не боялся идти в потемках на работу, а ребенок в школу, чтобы было меньше травматизма и преступности.

— В прошлом году у нас были проблемы с освещением улиц в ночное время. Фонари включались с 17.30 до 24 часов, затем выключались до 6 часов утра. Конечно, в темноте людям было неудобно добираться на ферму, в механические мастерские. И они выражали недовольство. В этом году пожелания жителей учли, свет горит с 17.30 до 8.30 утра. Районные электрические сети также справляются со своими обязанностями, своевременно проводят ремонт, по заявкам меняют лампочки. Сейчас активно готовимся к Новому году и Рождеству, украшаем елку, монтируем иллюминации и растяжки, — отмечает председатель Налибокского сельисполкома Столбцовского района Александр Пилинкевич.

На территории сельсовета насчитывается 18 населенных пунктов, в том числе 8 крупных, где проживает более 130 человек. Есть и малочисленные деревни, где всего 3—7 домов. «Но обращаем внимание и на такие маленькие деревушки, стараемся сохранять социальные стандарты — лампочка на въезде и выезде. Агрогородок Налибоки освещается полностью, в том числе и общественные места: территории возле школы и Дома культуры, площадь», — констатирует Александр Пилинкевич.

В тему

Ольга Исаева, заместитель начальника управления экспертно-правовой работы и по обращениям граждан Комитета государственного контроля Минской области:

— Что касается обращений по поводу уличного освещения в Комитет госконтроля Минской области, анализ показывает: они не носят системного характера.

Вместе с тем эти обращения — результат того, что исполкомы базового уровня и сельские исполкомы принимают решения, которые не соответствуют законодательству. Например, в агрогородке Зембин Борисовского района сельисполком принял решение об отключении внешнего освещения с 1 апреля по 31 августа. Поэтому граждане и начали жаловаться. С такой же проблемой обратились к нам жители деревни Обчак Минского района. Руководство сельисполкомов аргументирует такой шаг намерениями сэкономить бюджетные средства. Но у нас определены минимальные государственные социальные стандарты, к которым относится и удельный вес освещенных улиц — не менее 80 процентов от общего числа их в населенном пункте. Более того, постановлением Совета Министров от 30 мая 2003 года №724 поручалось облисполкомам проводить анализ работы по обслуживанию населения в городах и районах в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов не реже, чем раз в полугодие. В поселках и сельсоветах тоже. Возможно, где-то отсутствует возможность финансирования, укрепления материально-технической базы и других изменений. Законодательная база у нас достаточно развита и предусматривает все возможные пути выхода из ситуации, в том числе и по недостаточному финансированию на уличное освещение. Поэтому считаю, что жалобы жителей в этом случае обоснованы. Если бы сельисполкомы работали в рамках законодательства, тогда бы таких нареканий не было.

Мне кажется, необходимо обратить внимание на упомянутые моменты. В принципе, законодательство дает местным властям все права и полномочия, чтобы отслеживать ситуацию, регулировать и обеспечивать граждан минимальным социальным стандартом.

В своих ответах сельисполкомы, аргументируя факты отключения уличного освещения, говорят о необходимости экономить в связи с нехваткой денежных средств в бюджете. Если финансирования на освещение улиц не хватает, необходимо разработать и утвердить программу по экономии, недостаток средств перекрывать за счет действующих мероприятий по экономии энергозатрат, а не элементарным отключением освещения.

Это прямая обязанность сельисполкомов — организовывать освещение улиц, что четко прописано в статье 43 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Татьяна ЛОЗОВСКАЯ

lazovskaya@zviazda.by

Фото Анатолия КЛЕЩУКА

Выбор редакции

Спорт

Дочь олимпийского чемпиона Сергея Мартынова может повторить успех отца

Дочь олимпийского чемпиона Сергея Мартынова может повторить успех отца

«Главное, наверное, то, что на стрельбе жизнь не заканчивается...»

Общество

Победители конкурса «Семья года — 2019» о главном в семейном счастье

Победители конкурса «Семья года — 2019» о главном в семейном счастье

Елена и Сергей Николаевы, а также их пятеро детей все еще под влиянием своей триумфальной победы.

Экономика

Налоги на землю и недвижимость нужно заплатить до 15 ноября

Налоги на землю и недвижимость нужно заплатить до 15 ноября

Тем, кто просрочит или забудет внести налог, грозит штраф, пени и в исключительных случаях вас могут не выпустить из страны.