19 августа, воскресенье

Вы здесь

Как бизнес влияет на союз?


Прошло более трех лет с момента введения в практику Евразийской экономической комиссии процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ). И эта процедура востребована бизнесом стран пятерки: за период с 1 апреля 2015 года по 31 мая 2018 года в рамках публичного обсуждения 244 проектов решений ЕЭК поступило 5852 замечания и предложения, что в среднем составляет 24 отзыва на один проект.


При этом доля учета замечаний и предложений бизнес-сообщества стран союза к проектам решений ЕЭК находится на достаточно высоком уровне и в среднем составляет 64,35 %. Это свидетельствует о «регуляторной гибкости» департаментов ЕЭК и принятии ими во внимание пожеланий деловых кругов. За период проведения этой процедуры подготовлено 215 заключений об ОРВ, в которых содержится 896 замечаний и предложений.

По результатам проведения ОРВ не только корректируются отдельные положения проектов решений ЕЭК, но и меняются концептуальные подходы к введению наднационального регулирования в рамках ЕАЭС с учетом последствий его влияния на бизнес. Так, при принятии решения Коллегии ЕЭК от 20 марта 2018 года № 41 учтено замечание о недопустимости содержательной проверки доказательственных материалов, включая протоколы исследований (испытаний) и измерений, при регистрации декларации о соответствии и возможности отказа в регистрации по итогам такой проверки. Это позволило сохранить уведомительный и упрощенный характер декларирования соответствия и избежать превращения этой процедуры в квазисертификацию на завершающей стадии при регистрации декларации.

Также с учетом результатов ОРВ из проекта решения Совета ЕЭК по итогам рассмотрения на заседании Коллегии ЕЭК 13 июня этого года исключено дезинтеграционное положение о возможности установления в законодательстве государств — членов ЕАЭС дополнительных требований для включения в единый реестр органов по оценке соответствия союза. Принятие такой формулировки создало бы предпосылки для монополизации рынка в этом секторе услуг и роста расходов бизнеса на получение сертификатов и проведение лабораторных исследований.

При этом процедура ОРВ продолжает расширяться и развиваться. Так, с марта 2017 года процедура ОРВ распространена на такую важную для бизнес-сообщества категорию проектов решений ЕЭК, как проекты технических регламентов союза. На текущий момент ОРВ уже проведена в отношении 16 таких проектов, по которым подготовлены 156 замечаний и предложений.

Кроме того, в качестве одного из основных направлений развития этого инструмента рассматривается вопрос о внедрении системы оценки фактического воздействия принятых решений ЕЭК, пока в формате пилотного проекта. Это позволит обеспечить охват оценкой влияния на бизнес всего жизненного цикла наднационального регулирования в рамках ЕАЭС.

Благодаря введению процедуры ОРВ сроки заблаговременного информирования бизнеса о затрагивающих его интересы проектах решений ЕЭК увеличились более чем в шесть раз — с 15 до 93 календарных дней с момента опубликования проекта на сайте союза до даты его предполагаемого принятия.

Процедура ОРВ состоит из двух этапов:

— текущая оценка — публичное обсуждение проекта решения ЕЭК

на сайте союза продолжительностью не менее 30 календарных дней;

— итоговая оценка — подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия специально созданной рабочей группой ЕЭК по проведению ОРВ.

Руководителем рабочей группы ЕЭК по проведению ОРВ является член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Жаксылыков. В состав рабочей группы входят представители структурных подразделений Комиссии и бизнес-сообщества государств — членов ЕАЭС.

В связи с постоянным характером проведения процедуры ОРВ рабочая группа является самым активно действующим консультативно-совещательным органом ЕЭК: уже проведено 69 ее заседаний.

Артем ЮЛЕГИН, начальник отдела адвокатирования предпринимательства Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии.

В тему

Как сообщают интернет-источники, Национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен» предложила смягчить технический регламент ЕАЭС «О безопасности химической продукции» (должен вступить в силу со 2 июля 2021 года). Бизнесмены выступают за то, чтобы отказаться от регистрации смесей и введения пороговых значений для регистрации химических веществ. Предприниматели Казахстана считают, что принятие данных мер позволит сделать процедуру регистрации химических веществ более доступной. Обсуждение порядка формирования реестра химических веществ и смесей на пространстве ЕАЭС состоялось 11 и 12 июля в Астане.

Надежда АНИСОВИЧ

Оставить комментарий

Выбор редакции

Общество

Выбираем школьную форму вместе с учениками

Выбираем школьную форму вместе с учениками

Ежегодно «Беллегпром» выпускает к учебному году сотни моделей одежды.

Общество

Как активная оценка побуждает к учебе?

Как активная оценка побуждает к учебе?

Этим летом в Академии последипломного образования прошел уже второй фестиваль активной оценки.

Экономика

Когда  на Могилевщине повысятся надои?

Когда на Могилевщине повысятся надои?

Корреспондент «МС» попыталась разобраться.

Калейдоскоп

Веселые истории наших читателей

Веселые истории наших читателей

Про жатву, Мулявина и налогового инспектора.