Новации Жилищного кодекса

Его новую редакцию представил членам Совета Республики министр жилищно-коммунального хозяйства Александр ТЕРЕХОВ.

В документе закрепляется структура государственного жилищного фонда, которая сегодня представляет собой арендное жилье, жилье социального пользования, общежития и специальный жилищный фонд (это дома-интернаты для ветеранов, престарелых и инвалидов, детские интернатные учреждения, маневренный жилфонд).

— При этом в отношении арендного жилья, которое активно развивается, предусматривается действующий механизм его выделения, — пояснил министр.

Наряду с обеспечением арендным жильем законопроектом предусматривается сохранение социальных гарантий незащищенной группе населения. Новацией является закрепление норм о предоставлении социального жилья не менее однокомнатной квартиры (на сегодняшний день это могут быть комнаты). Социально незащищенным категориям граждан по их заявлению также предоставляется возможность перевода арендного жилья в состав социального, если есть основания не взимать плату за проживание. Это касается одиноких неработающих пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, воспитывающих детей-инвалидов, малообеспеченных многодетных семей и других.

Право на включение арендного фонда в состав социального дается также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей до достижения ими совершеннолетия. Этим правом, кстати, можно будет воспользоваться только один раз.

Отчисления на капремонт защитят...

С учетом предусмотренного законодательством целевого использования денег без отнесения платы за капитальный ремонт в законопроект включены нормы, согласно которым взыскание в бесспорном порядке на средства, размещенные на спецсчете райисполкомов, не допускается.

— Это обусловлено тем, что по своей сути плата за капитальный ремонт — это средства плательщиков жилищно-коммунальных услуг, их внесли, а не деньги организаций или исполкомов, — пояснил Александр Терехов.

Кроме того, в законопроекте отражены нормы Указа № 535, который закрепил новую структуру платы за жилищно-коммунальные услуги, с учетом норм гражданского законодательства, что предполагает общий принцип участия граждан и организаций в содержании имущества соразмерно своей доле в праве собственности.

...и сохранят социальную направленность

Законопроект предусматривает возможность получения равноценного жилья госжилфондом на условиях ранее заключенных договоров найма, если, например, гражданин получил инвалидность, связанную с нарушением опорно-двигательного аппарата, и по техническим причинам невозможно приспособить его жилище под безбарьерную среду.

Ремонт жилых помещений государственного жилищного фонда предусматривается за счет средств собственника имущества с одновременным разделением зоны ответственности сторон (наймодателя и гражданина). Предусматривается сохранение потребности в улучшении жилищных условий граждан, которые проживают в домах-интернатах и ​​не улучшили их за период пребывания там. А также первоочередное выделение общежитий бывшим воспитанникам детских интернатных учреждений.

— Предлагаемые нормы позволят сохранить социальную направленность при реализации жилищных прав граждан, нуждающихся в особом внимании и поддержке со стороны государства, — подчеркнул министр. — Эти, а также ряд других не менее важных предложений, поступивших от депутатов Палаты представителей в процессе доработки законопроекта, были проанализированы госорганами и включены в сегодняшнее чтение.

Проголосовать по «вайберу»?

Следующий немаловажный блок — управление общим имуществом совместных домовладений. Законопроектом предусматривается совершенствование норм, регулирующих деятельность уполномоченного лица по управлению общим имуществом совместного домовладения, четко определяет его задачи. Уполномоченное лицо начинает выполнять свои обязанности с даты принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о ее назначении.

Усовершенствован также порядок принятия решений с учетом кворума, установления дифференцированного подхода по принятию решения органами управления товарищества собственников и организаций застройщиков в зависимости от значимости решений.

Также предоставляется возможность досрочного голосования и голосования с использованием информационных технологий.

По словам министра, это позволит охватить и вовлечь в процесс управления общим имуществом максимальное количество собственников, в том числе тех, кто отсутствует по каким-то причинам в городе или стране.

Установлены единые требования для кандидатов в председатели правления товариществ собственников, организаций-застройщиков с обязательным получением сертификата о прохождении профессиональной аттестации. Право на определение порядка прохождения аттестации дано Совету Министров.

— Реализация положений законопроекта при вашем одобрении позволит на планомерной основе усовершенствовать сферу жилищных правоотношений, в том числе вопросы дальнейшего развития фонда арендного жилья, — подчеркнул Александр Терехов.

Работа продолжится

Александр Попков, председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению:

— Действующий Жилищный кодекс был принят в 2012 году. На тот момент он полностью регулировал отношения в жилищной сфере, но жизнь не стоит на месте, время вносит свои коррективы. За последние годы Президент страны Александр Лукашенко принял ряд указов по вопросам правового регулирования жилищных отношений: №№ 563, 535 и 240. Недавно издана Директива № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны». Как видите, решения по вопросам совершенствования законодательства в области жилищных отношений принимались на самом высоком уровне.

Как отметил содокладчик, обновленный Жилищный кодекс — это единственный документ, который систематизирует, объединяет нормативные акты, принятые за последние годы в сфере жилищных отношений.

Он обратил внимание коллег на то, что сфера жилищных отношений сложна и чувствительна, в ней сохраняется масса вопросов и решаются они не так быстро, как хотелось бы. Это касается капитального ремонта, модернизации зданий старого жилого фонда, оказания качественных жилищных услуг населению независимо от места проживания, улучшения жилищных условий тех, кто в этом нуждается, дальнейшего развития рынка арендного жилья, увеличения объемов и использования электроэнергии в жилищном фонде в связи с введением Белорусской АЭС.

— Конечно, в области много позитивных новаций, но много еще и нерешенных вопросов. Сегодня мы должны видеть пути их решения, перспективу, поэтому работа по совершенствованию нормативного регулирования данной сфере должна быть продолжена. Постоянная комиссия по региональной политике и местному самоуправлению предлагает дополнительно внести в протокол рекомендации Совету Министров продолжить работу по разработке решений актуальных проблем в сфере жилищных отношений с целью совершенствования нормативно-правового регулирования в этой сфере, — резюмировал Александр Попков.

Члены Совета Республики согласились с предложенными нововведениями.

Ольга АНУФРИЕВА

Фото Андрея САЗОНОВА