В Минске сейчас проживает почти 125 тысяч людей с инвалидностью (или 6,3% от общего числа минчан). Это люди, которые испытывают трудности при самостоятельном передвижении, получении услуг, информации, при ориентировании в пространстве. Насколько наша столица комфортная для них, созданы ли в городе условия для того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли вести полноценную жизнь?
Еще каких-то шесть-семь лет назад люди с ограниченными возможностями без посторонней помощи не могли выйти на улицу из своей квартиры в многоэтажке, им сложно было попасть в магазин или в госучреждение. А спуститься в метрополитен и вовсе было нереально: не было ни пандусов, ни подъемников.
Сейчас 57,3% объектов социальной инфраструктуры Минска обеспечены элементами безбарьерной среды, -— говорит председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Жанна Романович, уточнив, что под элементами безбарьерной среды сейчас понимается комплексный подход — начиная от парковки и заканчивая средой внутри здания. На этот год запланировано создать безбарьерную среду еще на 150 объектах социальной инфраструктуры и по месту жительства людей с инвалидностью.
На сегодня в столице ведется проектирование и строительство пяти новых поликлиник. На всех новых объектах создание безбарьерной среды предусмотрено проектами. Что касается построенных ранее, то оборудование элементами безбарьерной среды происходит при капитальном ремонте, отдельные элементы могут быть внедрены и во время текущего содержания объектов. В 2018 году такие работы выполнены в девяти столичных учреждениях здравоохранения.
Причем безбарьерная среда — это не только пандусы и низкие бордюры, отметила Жанна Романович. Это понятие значительно шире и касается не только инвалидов-колясочников, но и людей со слабым зрением и слухом, людей с временной нетрудоспособностью, беременных женщин, мам с колясками, подростков с велосипедами, пожилых людей. Поэтому в поликлиниках создаются информационные справочники, дублированные шрифтом Брайля. Лифты некоторых учреждений оснащаются звуковым уведомлением. На сайтах поликлиник созданы версии для пациентов со слабым зрением, для тех, кто слабо слышит, используется смс-оповещение.
Все гостиницы Минска, по словам председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, оборудованы пандусами и поручнями, во всех имеются парковки для автомобилей инвалидов-колясочников, причем места на них располагаются в непосредственной близости от входа в отель. В 26 гостиницах из 51-й оснащены 53 номера для инвалидов-колясочников. Коэффициент их использования составил 0,74%.
80% наземного городского транспорта Минска является низкопольным, то есть приспособленным для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Наиболее неприспособленными оказались трамваи: только 5 (или 3,6%) из 137 оснащены аппарель (аппарелями — пологая площадка или платформа для подъема и спуска инвалидных колясок. — Авт.).
Самым продвинутым является столичный метрополитен. На всех станциях нанесены линии безопасности для слабовидящих, или так называемые шуц-линии, имеются переговорные устройства связи, выполнены работы по продлению поручней (до нормативной длины) на лестничных сходах девяти станций. Лифтами и подъемными платформами оборудованы 14 станций метрополитена из 29. Эксплуатируется 24 лифта и столько же подъемных платформ. Кроме того, пассажиры с ограниченными возможностями могут воспользоваться 15 гусеничными лестничными подъемниками.
Работа по адаптации городского транспорта для физически ослабленных людей продолжается. В 2019 году планируется приобрести еще 158 низкопольных автобусов и 43 электробуса.
С 2011 года из средств местного бюджета выделяется целевое финансирование на создание безбарьерной среды по месту жительства инвалидов. За это время установлены 453 пандуса и 289 подъемных устройств по месту жительства инвалидов-колясочников. Прежде всего там, где живут активные и трудоспособные люди с инвалидностью, и те, кто воспитывает детей-инвалидов.
В жилых домах, где в вестибюльно-входной группе есть перепад высот и имеется техническая возможность, устанавливаются стационарные подъемные платформы. В подъездах, где нет технических условий для установки пандуса или подъемника, есть другие варианты: покупка телескопического пандуса (который разворачивается по лестнице) с привлечением материальной помощи из средств ФСЗН, услуги мобильного траволатора (транспортно-подъемного средства, работающего по принципу эскалатора) с выездом на адрес проживания (имеется пока только в Московском районе Минска).
И самый крайний и непростой вариант — это обмен жилья. В списке тех, кто нуждается в таком обмене по Минску, сейчас 13 человек. Инвалидам I или II группы, нуждающимся в социальном жилье город может предложить квартиру в специальном доме для ветеранов, престарелых и инвалидов по проспекту Рокоссовского, 50. В этом жилом комплексе оборудована полностью доступная среда для инвалидов-колясочников.
Сегодня в городе работают 10 сурдопереводчиков — по одному в районных ТЦСОН и один специалист — в центре приема-передачи сообщений в экстренные службы от людей с нарушениями слуха. Кстати, услуги данного центра оказались очень востребованными. В прошлом году он оказал помощь 1 327 минчанам. И около 250 человек воспользовались сопровождением сурдопереводчика в рамках услуги, которую оказывают в ТЦСОН.
А вот в учреждениях здравоохранения и образования сурдопереводчиков не хватает. Более того, в столице есть ряд предприятий, где работают люди с нарушениями слуха. Там задействованы специалисты сурдоперевода. Но многие из них скоро выйдут на пенсию, и общественные объединения людей со слабым слухом беспокоятся по этому поводу. Поэтому в столице планируют начать обучение специалистов сурдоперевода на базе высшего образования, по ускоренной программе. Группы в 20-30 человек, по мнению специалистов, для Минска будет достаточно.
В Беларуси утверждена Концепция универсального дизайна в области создания безбарьерной среды и усовершенствованы нормы технических нормативно-правовых актов. В 2018 году введен в действие технический кодекс установившейся практики «Среда обитания для физически ослабленных лиц. Строительные нормы проектирования».
Этот документ устанавливает обязательные требования при проектировании новых зданий, а также при ремонте и реконструкции жилых и общественных зданий и сооружений производственных предприятий, чтобы физически ослабленные лица (в том числе с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слепые и слабовидящие, глухие и люди со слабым слухом) имели возможность самостоятельного передвижения.
Также в прошлом году были введены кодексы, предусматривающие создание элементов безбарьерной среды. Так, при проектировании должна обеспечиваться такая ширина входного проема, чтобы люди на креслах-колясках могли его преодолеть. Обязательно должны быть пандусы, подъемные платформы: и на входе, и дальше, чтобы попасть на первый этаж. На входе в здание не должно быть турникетов, калиток, дверных полотен с двусторонними петлями и других механических устройств. Двери должны открываться легко, по возможности, в общественных зданиях лучше устанавливать двери с автоматическим открыванием. Вход должен быть заметен. Для этого должна быть обеспечена сигнальная информация: контрастная окраска, визуальные и тактильные указатели, указатели с использованием шрифта Брайля и др.
В оборудованных лифтами жилых домах при необходимости лестницы, ведущей на крыльцо, должна быть предусмотрена подъемная платформа с вертикальным перемещением.
При перепаде высот не более 0,6 м вместо подъемной платформы допускается устройство пандуса.
Вместе с тем, по словам начальника главного управления градостроительства, проектной, научно-технической и инновационной политики Министерства архитектуры и строительства Ольги Верамей, Минстройархитектуры в настоящее время рассматривает вопрос внесения изменений в нормативные требования для устройства пандуса без устройства лестницы, чтобы обеспечивать доступ в здания всех категорий граждан.
Светлана Бусько
Фото Анатолия Клещука
Интервью с олимпийским чемпионом по фехтованию.
Профессионально, оперативно, по-хорошему.
