Николай Шерстнев: Настоящая любовь к Родине начинается с заботы о ней

Председатель Витебского облисполкома Николай Шерстнев в традиционной рубрике «Звязды», посвященной развитию страны за 25 лет, ответил на вопросы нашего собственного корреспондента.

— Николай Николаевич, социально-экономическое развитие — это тот фундамент, на котором базируется благополучие любой территории. Уровень жизни области — это успех каждого предприятия, каждой организации, каждого работника. Как бы вы охарактеризовали основные тенденции социально-экономического развития региона?

— Считаю, что Витебщина достойно развивается во всех направлениях: от экономики до социальной защиты. Регион, имея 11,3% численности занятого в экономике населения страны, формирует 14,2% объема промышленного производства страны. Участие области в экономике Беларуси неплохое: 11,9% — продукция сельского хозяйства, по 10,8% — выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) и розничный товарооборот, 9,1% — инвестиции в основной капитал и в целом валовый региональный продукт — 7,5%.

На Витебщине производят 100% льняных тканей, доломитовой муки, около 90% ковров и ковровых изделий, полимеров этилена, труб дренажных, половину республиканского объема обуви...

— Витебщина — самый северный регион страны, один из крупнейших по площади, с самым большим в стране количеством населенных пунктов, удаленных друг от друга и от административных центров. Как в таких условиях решаются проблемы жизнеобеспечения людей, выполняются государственные стандарты?

— Что касается социального обслуживания, соответствующие стандарты здесь внедрены полностью. Например, социальные услуги гражданам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывают 25 территориальных центров, в которых функционируют 153 отделения. Оказывается помощь нетрудоспособным гражданам, а также услуги семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Успешно внедряются новые, экономически выгодные формы жизнеустройства пожилых граждан. Постоянно расширяется спектр социальных услуг. Например, организована работа 11 социальных парикмахерских, 13 прачечных, обувной мастерской для нетрудоспособных, малообеспеченных. Организована работа 434 кружков и клубов по интересам, 84 рабочих мастерских для лиц с инвалидностью, которые оснащены необходимым оборудованием, приспособлениями, инвентарем и расходными материалами — это способствует их социально-бытовой адаптации, выявлению и развитию творческих и трудовых навыков.

— Николай Николаевич, в одном из интервью вы говорили, что главная задача руководителей районов и организаций области — сделать жизнь сельчан не хуже, чем у горожан. Действительно, внешний вид белорусской деревни меняется в лучшую сторону. Но достаточно ли этого, чтобы молодежь оставалась в сельской местности? Как привлечь в деревню высококвалифицированные кадры?

— Насчет молодых кадров на селе, в возрасте до 31 года: их примерно 25 процентов от общего числа в сельскохозяйственных организациях области. Работа с молодыми специалистами, которые приходят в АПК Витебской области, — наше приоритетное направление. Скажу, что тенденция максимального распределения на малую родину, а после и проживания с родителями сохраняется у нас с 2011 года...

Сегодня, когда рынок труда диктует новые количественные и качественные требования к современному специалисту и работнику, принципиально новый облик должна принять  и система подготовки квалифицированных кадров. Она должна быть индивидуальной — под конкретное производство. Одним из примеров такого подхода является взаимодействие учреждений профтехобразования с областным комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию по организации производственной практики на базе лучших хозяйств. Разработана новая учебная документация, сроки практики увеличены в два раза...

Я глубоко убежден, что в работе с кадрами мелочей не бывает. Только комплексно решая вопросы долгосрочного объективного прогноза необходимости в кадрах, системно, заранее готовя кадры рабочих и особенно специалистов для новых инновационных производств, оперативно удовлетворяя потребности организаций в кадрах через систему дополнительного образования и целевую подготовку, создавая условия для молодого специалиста, мы повысим кадровый потенциал региона. Именно в этом направлении и сосредоточены наши усилия.

— Актуальной задачей остается поддержка развития частной инициативы. Расширение предпринимательского сектора — один из важнейших индикаторов регионального развития. Но все ли резервы здесь задействованы? Как пробудить у потенциальных бизнесменов «предпринимательскую жилку»? Насколько подписанный Президентом Декрет «О развитии предпринимательства» посодействовал раскрепощению деловой инициативы?

— В негосударственном секторе экономики заняты около 30% экономически активного населения области, он обеспечивает треть инвестиций в основной капитал, четвертую часть бюджета, более половины экспорта товаров и услуг.

Уровень предпринимательской активности и, как следствие, рост вклада этого сектора в развитие региона, зависит, в том числе, и от кредитно-инвестиционной поддержки, оказываемой бизнесу банками.

К настоящему времени получение кредита сдерживало условие: залог имущества. Но в этом году в рамках госпрограммы поддержки предпринимательства на базе фонда финансовой поддержки предпринимателей создан гарантийный фонд, который дает поручительство малому бизнесу по банковским кредитам и лизингу. И это поручительство покрывает до 60% задолженности по кредитному договору или контрактной стоимости по договору лизинга.

Это не только облегчит получение субъектами малого бизнеса заемных ресурсов, но и станет толчком для реализации их предпринимательской инициативы, будет способствовать повышению конкурентоспособности на рынке, улучшению инвестиционного климата, а также даст дополнительные возможности для развития бизнеса.

— В Миорском районе планируется начать производство белой жести. Размер инвестиций — до 460 миллионов рублей. Какие еще серьезные инвестиции привлечены в область или планируется их привлечение в ближайшее время?

— За девять месяцев текущего года в экономику Витебской области привлечено 1733,6 миллиона рублей инвестиций в основной капитал, или 104,6 процента к соответствующему периоду 2018 года в сопоставимых ценах.

С целью активизации внешнеэкономической деятельности, поиска стратегических инвесторов и новых инвестиционных проектов в 2019 году проводятся постоянные международные мероприятия (форумы, выставки, презентации), переговоры, визиты иностранных делегаций. В открытом доступе на сайтах горрайисполкомов представлены предложения инвесторам, а также земельные участки для реализации инвестиционных проектов. На территории СЭЗ «Витебск» имеется около 500 гектаров свободных земельных участков, предназначенных под новое строительство.

Сейчас с участием литовского инвестора — компании ООО «ВМГ ВудАрт» — реализуется инвестиционный проект по созданию вертикально интегрированного деревообрабатывающего комплекса (объем инвестиций около 25 миллионов долларов США); эстонским инвестором — компанией ООО «Акитама» реализуется проект по строительству завода по переработке низкотоварной древесины, выпуску древесно-топливных гранул и мелких древесных компонентов (инвестиции составляют более 30 миллионов рублей).

До конца этого года будет введен в эксплуатацию завод по производству баллонов высокого давления в Орше с участием чешского капитала (объем инвестиций около девяти миллионов евро).

Ряд инвестиционных проектов находится сейчас на стадии проработки. Так, китайская компания «Блэк Кэт Карбон» заинтересована в реализации инвестиционного проекта по производству технического углерода.

В Витебске прорабатывается возможность реализации инвестиционного проекта по горячему цинкованию металла. Заинтересованность в реализации проекта проявила австралийская компания «Патель Групп».

— Николай Николаевич, кстати, вы вошли в рабочую группу, которая будет контролировать выполнение поручений главы государства по городу Орше. Что сегодня в первую очередь на повестке дня? Какие проблемы уже решены?

— Принятые главой государства и правительством нормативные правовые акты по Оршанскому району придали новый импульс развитию этого региона по всем направлениям.

Для обеспечения устойчивого движения вперед созданы все предпосылки.

Подписан Указ № 506, утвержден комплекс мер по реализации Программы развития Оршанского района на период до 2023 года и план развития Оршанского района на 2019 год.

В новом цехе по производству замороженных овощей и ягод филиала «Тепличный» РУП «Витебскэнерго». Фото БЕЛТА 

За январь — сентябрь выше среднеобластного уровня показатели по производству продукции промышленности и сельского хозяйства, рентабельности продаж, темпы роста инвестиций в основной капитал, строительно-монтажных работ, товарооборота общественного питания.

Завершена реконструкция части здания оперативного корпуса и части здания силосного корпуса под размещение линии экструзии полножирной сои на территории ЗАО «Экомол-Агро», запущен цех по производству замороженных овощей и ягод в филиале «Тепличный». Начали деятельность 47 новых предприятий. А это новые рабочие места, увеличение поступлений в бюджет для решения социальных проблем.

Ведутся работы по строительству ряда объектов агропромышленного комплекса, подъездной автомобильной дороги республиканского значения, аэродрома Орша с капитальным ремонтом существующей взлетно-посадочной полосы, включению в хозяйственный оборот имущества, которое не используется.

Большое внимание уделяется наведению порядка на территории города и района. На улицах и дворах появились новые малые архитектурные формы, продолжается озеленение территорий.

— Кстати, в Оршанском районе находится один из четырех агрохолдингов. Вы были инициатором их создания, в этом вопросе Витебщина — первопроходец. Насколько успешно они функционируют?

— Сегодня интеграционные структуры — ядро ​​агропромышленного комплекса, в которых работает более 40 процентов занятых в сельском хозяйстве.

За три года реализации Указа Президента «О развитии сельскохозяйственного производства Витебской области», в рамках которого созданы интеграционные структуры на базе перерабатывающих предприятий ОАО «Витебский мясокомбинат», «Глубокский комбикормовый завод», «Оршанский комбинат хлебопродуктов», «Полоцкий комбинат хлебопродуктов», удалось достичь определенных результатов. За 2016–2018 годы предприятия интеграционных структур увеличили валовую продукцию сельского хозяйства на 20%, производство молока — на 11,4%, выращивание крупного рогатого скота — на 23,1%, свиней — на 56,8%.

В ходе реализации указа на уровне указанных структур были созданы условия для централизации закупок высокопроизводительной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений и проведения сельскохозяйственных работ в более оптимальные агротехнические сроки.

Также был создан централизованный фонд поддержки и развития агропромышленного производства Витебской области.

Закуплено всего 1365 единиц современной высокопроизводительной техники, построено, отремонтировано и реконструировано 294 сенажные траншеи, реконструировано, отремонтировано 66 молочно-товарных ферм и 15 комплексов по выращиванию крупного рогатого скота и свиней.

На базе предприятий-интеграторов и крупных переработчиков созданы централизованные службы ветеринарии, мехотряды, строительные службы, услугами которых могут пользоваться все организации и филиалы, входящие в структуру.

Кроме того, чтобы не потерять сырье для загрузки перерабатывающих предприятий и обеспечить своевременное проведение полевых работ, в 2017–2018 годах в доверительное управление интеграционным структурам передано около 100 сельскохозяйственных организаций, которые не могли самостоятельно заниматься производственно-хозяйственной деятельностью, а также земли и активы предприятий-банкротов. На помощь этим хозяйствам пришли механизированные отряды, что позволило в прошлом году дополнительно распахать и вовлечь в севооборот 15 тысяч гектаров пашни, заброшенной в результате ликвидации (банкротства) сельскохозяйственных организаций. Хозяйства были обеспечены кормами, ГСМ, семенами, основными гербицидами для прополки посевов зерновых культур, кукурузы, рапса.

В результате в неприсоединившихся сельскохозяйственных организациях выручка от реализации продукции возросла в 2,2 раза к уровню 2015 года, что позволило получить пять миллионов рублей чистой прибыли против убытка 4,6 миллиона рублей в 2015 году, а также увеличить уровень среднемесячной заработной платы.

— Между прочим, в Витебске в 2020 году планируется проведение «Дожинок». Насколько проведение этого праздника влияет на внешний вид райцентров и других населенных пунктов?

— Во время подготовки к фестивалю "Дожинки" создается более выразительный облик райцентров. Благодаря преобразованиям они приобретают черты современного города. Многое делается для того, чтобы люди имели достойную инфраструктуру.

Ежегодно около двух сотен объектов получают второе рождение в дожиночных столицах. Новый облик приобретают улицы райцентров. Привлекательности населенным пунктам добавляют и оригинальные цветочные композиции. Заметно улучшается качество улично-дорожной сети. Свою лепту в наведение порядка вносят жители, украшая придомовые территории.

После окончания праздника обновление продолжается. Кстати, мы ежегодно в обязательном порядке кардинально обустраиваем по два поселка области в дополнение к городу, который будет принимать эстафету праздника тружеников села «Дожинки».

Так, равняясь на агрогородок Копысь, преобразования затронули также поселки Болбасово Оршанского и Езерище Городокского районов, где продолжаются работы, начатые в прошлом году. В центре внимания Бегомль Докшицкого и Богушевск Сенненского районов. Эти населенные пункты не должны быть территориями контрастов. Если наводить порядок, то во всем: от придомовых участков и центральных улиц до организаций. Все получится, если работа будет вестись не только силами местной власти. Сами жители не должны оставаться в стороне в деле поддержания порядка. Это же делается для себя, для подрастающего поколения. Да и в целом, чтобы каждому стало приятнее жить, работать и отдыхать.

— Витебщину давно ассоциируют с традициями высокой культуры, в мире знают ее широкомасштабные фестивальные проекты — «Славянский базар», «Колокола Софии», «Браславские зарницы» и другие. В такие дни регион посещает много туристов. А что в остальное время? В каком направлении нужно развивать туристическую отрасль?

— Витебская область имеет значительный потенциал развития туризма — познавательного, экологического, оздоровительного, сельского, паломнического, транзитного. Накопленное веками культурно-историческое наследие представляет международный интерес, а расположенные на территории региона экологические системы и природные ландшафты уникальны.

По сравнению с 2015 годом количество организованных туристов и экскурсантов, посетивших Витебскую область, увеличилось с 25,6 тысячи человек до 37,6 тысячи, или в 1,5 раза, количество принятых туристов субъектами агроэкотуризма выросло с 32,2 тысячи до 42,1 тысячи человек, или в 1,3 раза. Выручка от оказания туристических услуг организаций, осуществляющих туристическую деятельность, увеличилась в 1,8 раза. Наша область — единственная в стране, где в каждом районе (городе) действует туристско-информационный центр.

Одно из приоритетных направлений туристической деятельности — агроэкотуризм, та сфера, в которой объединяются усилия как экономического, так и неэкономического характера, как международного, так и национального уровня.

Промышленный туризм, или организация туристических экскурсий на действующие производства, в Витебской области находится в начале пути развития, однако имеет значительный потенциал. Развитие промышленного туризма, надеюсь, также послужит дополнительной рекламой промпродукции, будет способствовать ее реализации, дальнейшему экономическому росту предприятий.

Театральный туризм только начинает развитие. Так, 25–26 ноября 2017 года в Полоцке прошел пресс-тур для республиканских и местных средств массовой информации в рамках проекта международной технической помощи «Поддержка устойчивого развития туризма в Беларуси», где состоялась презентация новых туристических продуктов «Полоцк Театральный»: постановка спектакля о Франциске Скорине (театра исторического костюма «Полоцкий союз») и постановка спектакля «Легенда о Всеславе Полоцком» в камерном виде (заслуженного любительского коллектива Республики Беларусь театра «Пилигрим»).

Область стала первопроходцем в развитии этого вида туризма!

Витебщина — единственная в Беларуси, которая включена в Европейскую сеть кулинарного наследия. И наша страна представлена ​​пятью районами области: Миорским, Верхнедвинским, Глубокским, Полоцким и Лепельским. Здесь сосредоточено более 30 объектов общественного питания, которые предлагают уникальные блюда из местных продуктов.

Все более популярным направлением въездного туризма становится педагогический туризм, который находится на пересечении таких сфер, как педагогика, туризм, образовательный менеджмент. Все большее число педагогов пользуется возможностью соединить путешествие с обучением и повышением квалификации. На базе учреждений образования Витебской области организуются семинары-практикумы по обмену опытом работы для педагогов учреждений образования Российской Федерации.

Также и медицинский туризм с каждым годом становится все более востребованным и популярным среди иностранных граждан.

Следует отметить, что по итогам 2017 и 2018 годов туристические предприятия Витебской области занесены на Республиканскую доску Почета в номинации «Организации, осуществляющие туристическую деятельность» (выбирается только одно предприятие со всей страны).

— Николай Николаевич, продолжается «трилогия» Года малой родины. На встрече с журналистами в день их профессионального праздника вы также упоминали родные места... Приятно, когда бизнесмены, политики, творческие деятели помнят про свой «родны кут». Много таких примеров на Витебщине?

— Объявление Года малой родины подтолкнуло более пристально присмотреться к проблемам маленьких деревень, небольших поселков, их благоустройству.  Уверен, настоящая любовь к Родине начинается с заботы о ней.

Трудно перечислить все мероприятия, посвященные Году малой родины. Даже если коротко написать о каждом, думаю, не хватит и целого номера газеты. И все больше примеров, когда неравнодушные люди осуществляют реальные дела. Основатель туристического комплекса «Красный Бор» Новополоцкого общества с ограниченной ответственностью "Интерсервис" Николай Воробей один из, можно сказать так, активистов. Он вносит значительный вклад в развитие Верхнедвинского района, помогает укреплению материально-технической базы социальной сферы. Принимает активное участие в вопросах наведения порядка на земле, благоустройства сельских территорий, улучшения инфраструктуры горпоселка Освея. Вызывают уважение и благодарность его усилия по увековечению памяти жертв Великой Отечественной, помощи в реконструкции домовладений граждан, строительстве дорог, культовых объектов.

За личный вклад в социально-экономическое развитие Верхнедвинского района, активную гражданскую позицию Николай Воробей удостоен почетного звания «Человек года Витебщины–2015».

Максим Калинин, директор и учредитель предприятия «Калинпродукт», депутат Новолукомльского городского Совета депутатов, для качественного отдыха с детьми на базе старого кинотеатра в Новолукомле создал развлекательный центр «Электрон». Это комплекс с различными развлекательными площадками и кафе, который оборудован при участии сотрудников МЧС специально для обучения детей основам безопасной жизнедеятельности. Уделяет Максим Калинин большое внимание пропаганде здорового образа жизни и развитию спорта в регионе. Благодаря ему в Новолукомле появились фитнес-зал, открыта тренировочная площадка для занятий спортом. Организовывает он и международные турниры по мини-футболу для детей с участием команд Чашникского района. Оказывает благотворительную помощь в восстановлении и ремонте храмов, расположенных на территории района.

Уверен, еще будет много новостей и личностей, чтобы гордиться тем, что делается в рамках Года малой родины.

— И последний вопрос. Чем лично вам запомнилась это последняя четверть века? Чем порадовала или, может, огорчила?

— Радует, что за 25 лет наша страна удачно преодолела испытания после исчезновения с карты мира СССР. Непростая ситуация сложилась в промышленности, сельском хозяйстве и других сферах. В кратчайшие сроки необходимо было решить проблемы подъема экономики, не забывая главного — улучшения качества жизни граждан и повышения их благосостояния. И руководству страны, области удалось в оптимальные сроки справиться с поставленной задачей.

Сейчас стабильно обеспечивается положительная динамика развития основных отраслей экономики. Как независимое государство Беларусь уверенно развивается и на самом деле является страной для достойной жизни. Искренне радуюсь, когда бываю на своей малой родине — в Оршанском районе, и приятно, когда люди говорят спасибо власти за то, что сделано. Населенные пункты ухоженные, у людей есть возможность работать, жить в своем жилье, иметь подсобное хозяйство. Все больше деревень, которые не хуже для жизни, чем райцентры...

Белорусы не привыкли унывать. Все трудности, проблемы можно преодолеть, если есть системные подходы в их решении, если добросовестно работать, четко поставив себе конкретные цели. Уверен, все у нас получится, и Витебская область очень достойно будет и впредь работать на благосостояние всей страны.

Подготовил Александр ПУКШАНСКИЙ