МАРТ определил порядок отнесения услуг к сферам естественных монополий

Министерство антимонопольного регулирования и торговли утвердило ифнструкцию «Об отнесении услуг к сферам естественных монополий». Это предусмотрено постановлением МАРТ от 8 мая 2020 года № 37, которое сегодня официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.

Услуга относится к сфере естественной монополии в случае, если она оказывается в сферах, обозначенных в законе «О естественных монополиях», и выполняется одно из двух необходимых условий. Согласно закону сферами естественных монополий признаются аэронавигационные услуги, услуги аэропортов и транспортных терминалов, железнодорожные перевозки, транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам, нефти и нефтепродуктов — по магистральным, а также услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, по передаче и распределению электрической и тепловой энергии, централизованное водоснабжение и водоотведение.

К сфере естественной монополии может относиться услуга из этих отраслей в случае, если невозможно создать конкурентные условия для формирования предложения и удовлетворения спроса на нее из-за технологических особенностей производства и предоставления. Это может быть обусловлено наличием уникальной инфраструктуры, сетевой платформы, специфики технологии оказания услуги, прав на результаты интеллектуальной деятельности или недостаточной емкостью рынка с учетом существующих мощностей инфраструктуры (технической возможности).

Услуга относится к сфере естественной монополии также в случае экономической нецелесообразности создания конкурентных условий для формирования предложения и удовлетворения спроса из-за технологических особенностей. Это может быть связано с наличием в собственности или на других законных основаниях имущества и нематериальных активов, предназначенных для производства и предоставления услуг в определенных законом сферах, удовлетворением в географических пределах преимущественно всего объема спроса на рассматриваемую услугу или отсутствием взаимозаменяемых услуг.

Инструкция также определяет, в каких случаях услуга не относится к сфере естественной монополии. Для этого должно быть выполнено одно из условий. Она не будет относиться к этой сфере, если у потребителя появится возможность пользоваться взаимозаменяемыми (аналогичными) услугами. Еще одно возможное условие-наличие устойчивой межвидовой (внутривидовой) конкуренции, в том числе наличие устойчивого недовольного спроса на услугу в долгосрочной перспективе при отсутствии мощностей (технической возможности) для удовлетворения такого спроса.

Анализ рынка услуг в целях определения, относятся ли они к сфере естественной монополии или нет, будет проводить МАРТ с учетом указанных критериев.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.