На контроле у председателя Гомельского областного Совета депутатов Екатерины Зенкевич целый круг вопросов — от реализации государственных программ до конкретных проблем отдельных граждан. И все же наиболее актуальным сегодня она считает содействие занятости населения и обеспечение достойного уровня жизни:
— Сейчас в области действует 25 постоянных комиссий по содействию занятости населения. Председатели районных Советов депутатов, которые их возглавляют, в доступной форме рассказывают об имеющихся возможностях. В том числе об осуществлении предпринимательской деятельности без необходимости регистрироваться в качестве субъекта предпринимательства, получении субсидий, оказании услуг в сфере агроэкотуризма, о специальных режимах налогообложения. Такая системная работа позволила снизить коэффициент напряженности на рынке труда по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 0,4 до 0,2. В январе — апреле трудоустроено 7640 граждан, из них безработных — 4593. Важно не только обеспечить работой, а дать возможность самореализоваться. Поэтому мы уделяем большое внимание развитию частного бизнеса, самозанятости людей. На начало мая в Гомельской области зарегистрировано почти 38 тысяч субъектов предпринимательства. Эта цифра увеличивается. Роль депутатского корпуса здесь велика. Мы активно взаимодействуем и с государственными органами управления, и с частным бизнесом. Регулярно проводим выездные встречи в регионах, где комплексно и точечно решаем целый круг вопросов.
— Екатерина Анатольевна, вместе с вами и мне довелось быть участником таких встреч-семинаров. Если обобщить их деятельность, какие важные проблемы удалось решить?
— В этом году за пять месяцев мы изучили опыт работы в пяти районах, а запланировано посетить еще семь. Наши встречи раскрывают уникальность каждого региона. В семинарах принимают участие представители органов управления, предприятий и организаций, которые одновременно являются депутатами Советов разного уровня. Во время встреч мы посещаем до пяти сельсоветов. В каждом — несколько населенных пунктов. Обязательно встречаемся с населением, трудовыми коллективами, осматриваем объекты соцкультбыта. Например, Гомель поделился уникальными наработками системного взаимодействия органов местного управления и самоуправления с населением через коллегиальный орган территориального общественного самоуправления (КОТОС). Если в деревне есть старейшина, староста, помощник председателя Совета, то в городе эта деятельность имеет специфику. На территории Буда-Кошелевского района был изучен опыт региона по восстановлению, сохранению и развитию традиционных культур и ремесел. Брагинский район поделился своими уникальными местными инициативами, которые реализуются во взаимодействии с международными организациями. Район пострадал от Чернобыльской катастрофы, тем не менее он продолжает жить и развиваться. В результате реализации местных инициатив там выращивают экологически чистую сельскохозяйственную продукцию по новым инновационным методикам.
— Кстати, мы подробно писали об этом в «Местном самоуправлении»...
— Другие местные Советы также активно работают с проектами Евросоюза и программами Организации Объединенных Наций по содействию развитию на местном уровне. Общий бюджет для реализации местных инициатив в 2018 году составил почти 500 тысяч долларов и около 800 тысяч евро. В Гомельской области благодаря местным инициативам обновляется оборудование, благоустраиваются территории, внедряются принципы здорового образа жизни. Например, в Лоевском районе начал работать семейный клуб «Потомки Лоя»; «Музей хлеба» и «Центр ткачества» — в Чечерским районе; инициатива «Действуем вместе» в доме престарелых Ветковского района и другие. Инициатором и координатором обычно выступает областной Совет депутатов.
— Наведение порядка на земле — одна из постоянных задач, что депутаты местных советов делают для развития своих территорий?
— На сегодняшний день мы изучили состояние дел в каждом районе, привлекли представителей комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, санстанции, ЖКХ, землеустроительную службу, МЧС, УВД и других. В итоге решили две, на мой взгляд, глобальные задачи. Первая — эти службы были контролерами над председателем сельсовета, а теперь стали партнерами по общему делу — созданию достойных условий жизни. Вторая — население стало активно участвовать в общественной жизни своего региона. Причем не только в благоустройстве, самофинансировании, но также в спортивной и культурной жизни. Я неоднократно участвовала в местных субботниках и видела, как искренне люди откликаются на любую инициативу, в том числе на совместную работу. Был даже курьезный случай. Местный блогер в одном из районов пришел на субботник с видеоаппаратурой. Он начал, мягко говоря, подтрунивать над земляками, которые работали. В результате взял грабли и пошел убирать скошенную траву. Это очень показательный пример совместной работы депутатов и местного населения. В прошлом году и в этом году мы повсеместно проводили субботники. Таким образом приведены в порядок места массового отдыха, памятники, парки, скверы, детские площадки, посажены тысячи деревьев. Человек, который сам поставил забор или посадил дерево, никогда не сломает его. И другим не даст это сделать.
— Каким образом поощряются активные депутаты и их инициативы?
— С целью повышения роли органов местного самоуправления, заинтересованности местного населения организована работа по проведению ежегодного конкурса среди городских, поселковых, сельских Советов депутатов, органов территориального общественного самоуправления. В областном бюджете ежегодно предусматриваются средства на поощрение победителей. Суммы для бюджетов Советов весьма значительные: от 10 до 1500 базовых величин. Результаты конкурсов подводятся ежегодно до 1 мая. Аналогичные конкурсы организуются и в районах. Призовой фонд направляется на благоустройство территорий, укрепление материально-технической базы Советов. В этом году, например, в группе с численностью населения от 1100 до 1500 человек победил Скрыгаловский сельский Совет Мозырского района. Часть средств там направили на установление ограждения в селе Лешно. Сюда на живописное озеро часто приезжают гости Гомельщины. Поэтому опрятный внешний вид населенного пункта — его важная характеристика.
— Екатерина Анатольевна, областной Совет практикует разнообразные формы общения с населением. Какие из них наиболее продуктивные?
— На самом деле их много, потому что мы должны знать обо всех жизненных проблемах, которые нужно решать первоочередно. Наши руководители сельсоветов проводят собрания по месту жительства, встречи в трудовых коллективах, выездные совместные приемы граждан... Кстати, работа с обращениями — одна из самых важных форм деятельности.
Дополнительно введена практика приема после встреч в трудовых коллективах. Депутатами областного Совета за пять месяцев года проведено около 350 встреч с трудовыми коллективами и на местах в избирательных округах и столько же личных приемов граждан, рассмотрено около 500 обращений. Я встречалась с трудовыми коллективами ОАО «Коминтерн», ГЛХУ «Гомельский лесхоз», Хойникского государственного профессионального лицея. Скоро пройдет встреча в Рогачеве. Непосредственно в областной Совет поступило 20 личных обращений и 58 — на прямую телефонную линию. Все вопросы до полного их решения остаются на контроле. Из личного опыта могу сказать, что работа дает эффект. Люди знают о возможности депутата и поэтому довольно часто обращаются к нему за помощью или консультацией. Как председатель областного Совета депутатов я веду прием граждан каждый второй вторник месяца, как депутат от Березинского избирательного округа № 55 — каждый третий четверг. Отмечу: самое большое количество вопросов касается жилищно-коммунального хозяйства, трудоустройства, торгового и бытового обслуживания, поддержки личных подсобных хозяйств, благоустройства...
— Часто ли к вам обращаются люди, которым нужно особое внимание, например престарелые?
— Забота о людях преклонного возраста — это особенно важная тема. Пожилые граждане обращаются с просьбой что-то отремонтировать, обеспечить бесплатным социальным обслуживанием. При этом часто у них есть трудоспособные и обеспеченные дети. Нередко этого требуют и сами дети. Задача депутата — доходчиво объяснить, чем государство может помочь, решение каких вопросов может подождать, а что должен делать сам гражданин. Особое внимание уделяется созданию безопасных условий жизни. На Гомельщине создано 346 наблюдательных комиссий. Их деятельность координируют председатели сельсоветов. Члены комиссий знают всех, кто склонен к рискованному поведению, кто ведет асоциальный образ жизни, тех, кто находится в социально опасном положении, в отношении кого есть информация о наличии причин и условий, создающих угрозу жизни и здоровью. Рейды проходят постоянно. За четыре месяца года обследовано 68 тысяч домовладений. Установлено 14 человек, которым требовалось оказание экстренной медицинской помощи. Идет контроль за тем, как устраняются выявленные факты нарушений.
— Расскажите, пожалуйста, о том, как депутаты местных Советов представляют Гомельскую область на международной арене.
— В прошлом году мы стали участниками пятого Форума регионов Беларуси и России в Могилеве, первого Форума регионов Беларуси и Украины в Гомеле, международной конференции в Брянской области и других значимых мероприятий. В этом году в июле в Санкт-Петербурге состоится шестой Форум регионов Беларуси и России. Второй Форум регионов Беларуси и Украины планируется в августе в Житомире. Гомельским областным Советом депутатов подписаны договоры с Амурской, Брянской, Курской и Оренбургской областями, законодательными собраниями Нижегородской и Кировской областей, а также ряд других интеграционных договоров, которые повышают уровень межрегиональных связей. Одним из направлений работы является практическое взаимодействие с коллегами в стране. Я считаю, что депутаты должны гласно и открыто информировать избирателей о своей работе, планах, чаще выступать в прессе, доносить свою точку зрения, объяснять актуальные вопросы, потому что недостаток информации порождает необоснованные слухи. Хочу поблагодарить наших избирателей за неравнодушие, активную жизненную позицию, доверие и поддержку. За работой депутата стоят благосостояние людей, решение их насущных проблем. Мы будем и впредь активно работать над выполнением всех поставленных задач.
Гомельским областным Советом депутатов принято 16 региональных комплексов мероприятий по реализации государственных программ: «Малое и среднее предпринимательство», «Социальная защита и содействие занятости», «Образование и молодежная политика», «Культура Беларуси», «Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011 -2015 годы и на период до 2020 года», «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов», «Развитие аграрного бизнеса и другие.
Ирина ОСТАШКЕВИЧ
Ссылки
[1] https://zviazda.by/ru/tags/iryna-astashkevich
[2] https://zviazda.by/ru/gramadstva
[3] https://zviazda.by/ru/tags/gomel
[4] https://zviazda.by/ru/tags/gomelskaya-oblas
[5] https://zviazda.by/ru/tags/gomelskiy-oblastnoy-sovet-deputatov
[6] https://zviazda.by/ru/tags/ekaterina-zenkevich