Вы тут

У Савеце Рэспублікі сенатары адобрылі законапраект «Аб змяненні Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь»


Магчымасць увядзення адзінага дня галасавання і падаўжэнне кадэнцыі дэпутатаў мясцовых Саветаў дэпутатаў разгледзелі члены Савета Рэспублікі. 


У Савеце Рэспублікі сенатары адобрылі законапраект «Аб змяненні Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь», які прадставіў прэм’ер-міністр Раман Галоўчанка. Змены ў Канстытуцыю прадугледжваюць двухфактарны разгляд абедзвюма палатамі парламента, таму праз тры месяцы дэпутаты Палаты прадстаўнікоў падчас асенняй сесіі разгледзяць гэты законапраект у другім чытанні, а члены Савета Рэспублікі зноў павінны будуць адобрыць яго пераважнай большасцю галасоў. 

— Больш за чвэрць стагоддзя мінула з моманту, калі быў прыняты наш Асноўны закон, які на доўгія гады замацаваў уласны шлях развіцця маладой суверэннай дзяржавы. Закладзеныя ў той перыяд канстытуцыйныя асновы беларускай дзяржаўнасці забяспечваюць неабходныя ўмовы для таго, каб Беларусь стала моцнай і стабільнай краінай, сапраўднай дзяржавай для народа, — звярнуў увагу прэм’ер-міністр Раман Галоўчанка. — Відавочна, што самастойны палітычны суб’ект у цэнтры Еўропы, які не жадае гуляць па навязаных звонку правілах, шмат каму не дае спакою. Тады задзейнічаюць самыя езуіцкія метады і прыёмы — ад хлусні да мер санкцыйнага ціску.

Прэм’ер адзначыў, што падзеі апошняга часу даказалі, што мы не будзем прымаць прадыктаванае нам звонку рашэнне. 

— І будзем рашэнне прымаць самі, заснаванае на патрэбах і патрабаваннях беларускага грамадства. Менавіта такім рашэннем з’яўляецца прадстаўлены законапраект, — падкрэсліў прэм’ер. — Гэты дакумент прадугледжвае карэкціроўку Канстытуцыі ў частцы правядзення выбараў дэпутатаў парламента і мясцовых Саветаў дэпутатаў у адзіны дзень, а таксама прадаўжэнне кадэнцыі мясцовых Саветаў дэпутатаў 28-га склікання. Такая прапанова атрымала канкрэтныя юрыдычныя фармулёўкі ў выніку агульнанацыянальнага збору ініцыятыў па змяненні Канстытуцыі. Грамадзяне накіроўвалі значную колькасць прапаноў, якія змяшчалі меркаванне аб мэтазгоднасці адначасовага правядзення выбараў дэпутатаў усіх узроўняў.

Прэм’ер-міністр падкрэсліў, што ініцыятыва прайшла высокапрафесійную экспертную ацэнку Канстытуцыйнай камісіі, падтрымана Нацыянальным сходам і па яго хадайніцтве ўнесена кіраўніком дзяржавы ў парламент. 

— У гэтым кантэксце хачу асабліва адзначыць актыўную пазіцыю нашых грамадзян, іх неабыякавасць да палітычнай будучыні нашага агульнага дома. І няма сумневу, што такая ініцыятыва, якая ідзе ад людзей, будзе служыць справе развіцця нашай краіны, — падкрэсліў ён. — Хтосьці можа задацца пытаннем: чаму цяпер, у чым спешка, чаму на рэферэндуме па змяненні Канстытуцыі? І навошта трэба прымаць гэтае рашэнне фактычна напярэдадні правядзення гэтага самага рэферэндуму? 

Раман Галоўчанка растлумачыў, што ў адпаведнасці з дзеючым канстытуцыйна-прававым рэгуляваннем наступныя выбары ў мясцовыя Саветы дэпутатаў павінны прайсці напачатку 2022 года, а ў парламент — у 2023-м. 

— Такім чынам, у выпадку замацавання па выніках рэферэндуму ў Канстытуцыі адзінага электаральнага дня, дэпутаты мясцовых Саветаў, выбраныя ў 2022 годзе, будуць ажыццяўляць свае паўнамоцтвы крыху больш за год — да выбараў у парламент 2023 года. Такі кароткі тэрмін паўнамоцтваў неспрыяльна паўплывае на эфектыўнасць іх работы і панізіць цікавасць да вылучэння кандыдатаў на выбары 2022 года. А выбраныя ў студзені будучага года дэпутаты за адведзены прамежак часу аб’ектыўна не змогуць забяспечыць рэалізацыю сваіх паўнамоцтваў у частцы выканання праграм і наказаў выбаршчыкаў.

Прэм’ер-міністр патлумачыў, што замацаваны ў законапраекце падыход дазволіць мясцовым Саветам дэпутатаў 28-га склікання ажыццяўляць свае паўнамоцтвы да пачатку тэрміну паўнамоцтваў мясцовых Саветаў, выбраных у адзіны дзень галасавання. Такім чынам будуць нівеліраваны названыя непажаданыя фактары.

Раман Галоўчанка акцэнтаваў увагу на тым, што адначасова палажэнні законапраекта накіраваны на ўстанаўленне дадатковых пераваг і спыніўся на кожнай з іх. Першая звязана з эканоміяй бюджэтных сродкаў і прывёў некалькі лічбаў:

— Так, для правядзення выбараў у мясцовыя Саветы дэпутатаў 2022 года неабходна каля 25 мільёнаў рублёў. Палова гэтай сумы — 12 мільёнаў 906 тысяч — прадугледжаны ўжо ў бюджэце на 2021 год. 

Ён адзначыў, што ў выпадку рэалізацыі палажэнняў законапраекта гэтыя сродкі будуць зэканомлены. Акрамя таго, падкрэсліў прэм’ер, гэта сінхранізацыя выбарчых кампаній створыць дадатковыя ўмовы для аптымізацыі агітацыйнага перыяду і расходаў на будучых этапах грамадска-палітычнага жыцця ў краіне як на выбарах у мясцовыя Саветы дэпутатаў і на выбарах у парламент.

— Натуральна, гэта не азначае аўтаматычнага скарачэння фінансавых выдаткаў удвая. З павелічэннем нагрузкі на ўчастковыя камісіі вырасце і ўдзельная вага расходаў на іх утрыманне, з’явяцца дадатковыя затраты на выраб друкаванай прадукцыі, аплату працы, транспартныя расходы і іншае. Разам з тым відавочны патэнцыял для эканоміі ёсць і гэтым фактарам трэба скарыстацца, — сказаў Раман Галоўчанка.

Другі момант звязаны з упарадкаваннем электаральных цыклаў. 

— Асноўным законам краіны замацаваны аднолькавы тэрмін паўнамоцтваў дэпутацкага корпуса ўсіх узроўняў — гэта 4 гады. Прапанаваны законапраектам падыход спросціць механізм прызначэння выбараў, дасць магчымасць павысіць якасць кантролю за выкананнем патрабаванняў выбарчага заканадаўства, створыць умовы для наладжвання дзейсных камунікацый паміж прадстаўнічымі інстытутамі ўсіх узроўняў і іх грамадзянскай супольнасцю, — адзначыў прэм’ер. — Кандыдатам і іх ініцыятыўным групам, якія прадстаўляюць адны і тыя ж палітычныя сілы, стане лягчэй праводзіць перадвыбарную агітацыю. Аднаразовае наведванне выбарчых участкаў мае перавагу і з санітарна-эпідэміялагічнага пункту гледжання, што немалаважна ва ўмовах з’яўлення новых выклікаў у сферы эпідэміялагічнай бяспекі. 

Трэці момант звязаны з адзіным днём галасавання і яўкай выбаршчыкаў. Змены дазволяць сканцэнтраваць актыўнасць выбаршчыкаў, планамерна ўвесці вылучэнне кандыдатаў у перадвыбарную агітацыю, што дасць дадатковыя гарантыі выбарчых правоў грамадзян — ад права быць выбраным да забеспячэння волевыяўлення. 

— Прагназуецца, што адзіны дзень галасавання дасць выбарам дэпутатаў мясцовых Саветаў і Палаты прадстаўнікоў аднолькавую значнасць. Пры гэтым павысіцца інфармаванасць людзей аб народных выбранніках ва ўсіх інстытутах прадстаўнічай дэмакратыі, што дасць магчымасць лепш разабрацца ў нюансах выбарчага працэсу, — патлумачыў Раман Галоўчанка.

Пры гэтым ён адзначыў, што адзіны выбарчы дзень — гэта не беларускае ноу-хау, а дзейнічае таксама ў краінах развітой дэмакратыі:

— Канцэпцыя адзіных дзён галасавання існуе ў выбарчым заканадаўстве многіх дзяржаў Еўропы, а таксама ў ЗША, Канадзе і Мексіцы. У Расійскай Федэрацыі адзіны дзень галасавання ўпершыню прайшоў у 2006 годзе і з таго часу там прытрымліваюцца такога электаральнага алгарытму. У рамках Садружнасці Незалежных Дзяржаў дзейнічаюць рэкамендацыі 2014 года, якія прадугледжваюць магчымасць замацавання ў нацыянальным заканадаўстве дзяржаў Садружнасці прадпісанняў аб адзіным дні галасавання на мясцовых выбарах і рэферэндумах. На думку экспертаў, такая ўніфікацыя ўдасканальвае выбарчы працэс, дазваляе упарадкаваць тэрміны правядзення выбараў і захоўваць стабільнасць палітычнай сістэмы і дазволіць больш аператыўна адказваць палітычным запытам грамадства, — падкрэсліўРаман Галоўчанка.

Сенатар Наталля ЯКУБІЦКАЯ падкрэсліла, што ініцыятыва парламентарыў, падтрыманая Прэзідэнтам, паўплывае на забеспячэнне стабільнасці грамадства, а вопыт, веды і навыкі дэпутатаў 28-га склікання паслужаць на карысць умацавання дзяржаўнасці і народнага адзінства. 

Сенатар Віктар ЧАЙЧЫЦ, у сваю чаргу, звярнуў увагу, што ў грамадстве гэтыя змены знайшлі пазітыўнае адлюстраванне і выглядаюць вельмі пераканаўчымі, таму заклікаў калег адобрыць законапраект, які яны падтрымалі адзінадушна.

Вольга АНУФРЫЕВА

Фота БелТА

Выбар рэдакцыі

Эканоміка

Змены ў падатковы кодэкс. Хто заплаціць падатак на кватэру, а хто не?

Змены ў падатковы кодэкс. Хто заплаціць падатак на кватэру, а хто не?

З пачатку года ўступілі ў сілу змены ў Падатковы кодэкс.

Культура

Біблія на беларускай мове: «Галоўнае — абапірацца не на прыдуманыя ўяўленні, а на тысячагадовы вопыт набожных папярэднікаў»

Біблія на беларускай мове: «Галоўнае — абапірацца не на прыдуманыя ўяўленні, а на тысячагадовы вопыт набожных папярэднікаў»

 У 2019 годзе прэміяй «За духоўнае адраджэнне» былі адзначаны перакладчыкі Бібліі на беларускую мову.

Палітыка

Алег Іваноў: Наша супрацоўніцтва — вуліца з двухбаковым рухам

Алег Іваноў: Наша супрацоўніцтва — вуліца з двухбаковым рухам

У бягучым годзе стартуе рэалізацыя 28 інтэграцыйных праграм Саюзнай дзяржавы.

Грамадства

Чым прыцягвае гісторыя ваеннай авіяцыі бераставіцкіх аматараў тэхнічнай творчасці

Чым прыцягвае гісторыя ваеннай авіяцыі бераставіцкіх аматараў тэхнічнай творчасці

Ідэя стварыць гурток авіямадэлістаў у нейкім сэнсе звязана і з размяшчэннем побач з райцэнтрам былога ваеннага аэрадрома.