Как отметил в ходе общения с прессой глава Администрации Президента Андрей Кобяков, в законе полностью воспроизведено заявление главы белорусского государства (сделанное еще 29 мая 2014 года в Астане, когда подписывался договор о ЕАЭС) о том, что Беларусь добросовестно будет выполнять свои обязательства в рамках договора и предпримет иные меры по его реализации при условии, что к этому моменту будут достигнуты конкретные договоренности о снятии барьеров, ограничений и изъятий в торговле отдельными товарами и оказании отдельных видов услуг, в первую очередь в отношении энергоносителей, продукции сборочных производств, либерализации автоперевозок и других чувствительных позиций.
Данное заявление было обусловлено сохранением изъятий и ограничений во взаимной торговле до 2025 года, о чем стороны договорились в процессе подготовки текста Договора к подписанию. По словам Андрея Кобякова, одной из чувствительных позиций для Беларуси являются изъятия по углеводородам. «Беларусь всегда была последовательным сторонником отмены всех изъятий и ограничений во всех четырех свободах Единого экономического пространства: движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы. У нас самая открытая экономика из всех стран союза, и мы в максимальной степени заинтересованы в том, чтобы любой из видов торговли, движения капиталов и рабочей силы проходил в рамках этого союза безбарьерно», — сказал глава Администрации Президента.
Размер этого изъятия в условиях 2014 года составляет около 3,3 млрд долларов. «Это объем вывозных таможенных пошлин на продаваемые нефтепродукты, которые вырабатываются белорусскими нефтеперерабатывающими заводами и реализуются на экспорт. Таково было условие, когда еще в 2010 году Беларусь, Россия и Казахстан подписывали соответствующее соглашение по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству и договорились на этапе Таможенного союза и ЕЭП, что все вывозимые таможенные пошлины, получаемые от экспорта нефтепродуктов, выработанных из нефти, поступившей на белорусские НПЗ из Российской Федерации, будут перечисляться в бюджет России», — напомнил Андрей Кобяков.
«Поскольку мы, начиная с 1 января 2015 года, выходим на совершенно новый этап интеграции — создаем Евразийский экономический союз, то соответственно и белорусская сторона ставила вопрос перед нашими партнерами, что этих изъятий не должно быть вообще. Но как мы знаем, стороны все-таки пришли к тому, что эти и другие изъятия будут сохраняться в той или иной степени по глубине и по размерам до 2025 года, — продолжил Андрей Кобяков. — Но поскольку тема была очень чувствительна, то стороны провели специальные переговоры с тем, чтобы как-то урегулировать эту ситуацию на момент подписания договора в Астане. В результате переговоров было принято решение, что из этих $3,3 млрд вывозных таможенных пошлин $1,5 млрд будет поступать в белорусский бюджет, а остальные — в российский».
В середине сентября в Российской Федерации было принято решение о том, чтобы существенным образом изменить условия добычи, переработки и реализации, экспорта нефти и нефтепродуктов. Суть так называемого «налогового маневра» заключается в том, что повышается налог на добычу полезных ископаемых, то есть налог на добычу нефти, тем самым увеличивается стоимость нефти, а в качестве компенсации российские партнеры приняли решение об уменьшении вывозных пошлин при экспорте нефти и нефте-продуктов. Результатом этого налогового маневра оказалось существенное ухудшение условий торговли нефтью и нефтепродуктами для Беларуси. Размер этого ухудшения составил чуть более 1 млрд долларов.
В результате переговоров сторон был найден взаимно приемлемый путь компенсации Беларуси потерь от налогового маневра в России. Он состоит в том, что все вывозные таможенные пошлины в 2015 году останутся в бюджете Республики Беларусь, а наша страна в ответ приняла на себя обязательства по расширенной поставке продуктов нефтепереработки — автомобильных бензинов — на российский рынок в объеме 1,8 млн тонн.
Таким образом, сумма вывозных таможенных пошлин для Беларуси составит примерно 2,5 млрд долларов, которые поступят в бюджет Республики Беларусь. Тем самым будут соблюдены ранее достигнутые договоренности, в рамках которых Беларусь получала 1,5 млрд долларов пошлин, а также компенсированы потери нашей страны от налогового маневра в России.
Одновременно на последующие годы остается в силе протокол к соглашению, рассчитанный до 2024 года включительно, по которому 1,5 млрд долларов вывозных таможенных пошлин будет поступать в белорусский бюджет. Впрочем, стороны договорились провести дополнительные переговоры по решению вопроса о компенсации потерь от налогового маневра для Беларуси в 2016 году в ближайшие месяцы.
Игорь ИВАНОВИЧ.
Сергей Румас, председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь», член Президиума Совмина, член Совета ЕЭК от Беларуси:
«Мы считаем, что ситуация с налоговым маневром России разрешилась, премьер-министру Беларуси удалось зафиксировать те договоренности, которые полностью нивелируют влияние налогового маневра на экономику Беларуси.
Трудно сказать, какая это сумма будет в 2015 году, потому что это зависит от многих факторов, таких как цена на нефть, корзина нефтепродуктов, которые мы будем поставлять на экспорт, но все варианты расчетов показывают, что Беларусь получит в 2015 году кроме тех 1,5 млрд долларов, о которых была договоренность при подписании договора о создании ЕАЭС, еще не менее 1 млрд долларов — это потери, которые могли бы возникнуть в связи с проведением Россией большого налогового маневра.
Таким образом, все интересы Беларуси в 2015 году учтены. Протокол подписывается на один год, и мы рассчитываем, что в 2015 году мы вернемся к этому вопросу по определению нашего взаимодействия на 2016-й и последующие годы».
Спасылкі
[1] https://zviazda.by/be/palityka
[2] http://zviazda.by/wp-content/uploads/2014/10/15-8.jpg
[3] http://zviazda.by/wp-content/uploads/2014/10/15-7.jpg