Реструктуризация предприятий должна быть социально ответственной
На итоговой коллегии Министерства труда и социальной защиты кроме подведения итогов работы в 2016 году были намечены планы на этот год. В одном из прошлых номеров мы уже писали о том, какой будет политика министерства в сфере оплаты труда. Сегодня речь пойдет о рынке труда, пенсиях и соцподдержке.
Планируется создать 70 тысяч дополнительных рабочих мест
Особое внимание было уделено сохранению стабильной ситуации на рынке труда в стране. "Не должно быть пустых разговоров о том, что оптимизация — это автоматическое сокращение", — отметил, в частности, вице-премьер Василий Жарко.
Между тем проведенная в стране кадровая диагностика выявила излишнюю численность работающих в организациях Беларуси на уровне около 6%. И, как заявил первый заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Лобович, процесс реструктуризации влечет за собой освобождение части работников. "К оптимизации нужно подходить обдуманно, — сказал Андрей Лобович. — Она должна быть социально ответственной. Там, где это нужно, целесообразно привлекать к решению проблемы и власти, и бизнес, и профсоюзы".
Министерством труда и социальной защиты вместе с социальными партнерами были разработаны методические рекомендации по социально ответственной реструктуризации предприятий. Если говорить просто, это пошаговое кадровое перераспределение работников с одного предприятия на другое. "Но, к сожалению, далеко не везде эти методические рекомендации работают. Возможно, нам вместе с вами нужно подумать о том, как перейти на новый уровень, закрепив их законодательно", — предложила заместитель председателя Федерации профсоюзов Беларуси Елена Манкевич.
На коллегии обсуждались и вопросы разработки механизма страхования от безработицы, а также целесообразность создания системы страхования риска невыплаты зарплаты при банкротстве организаций. По мнению первого замминистра, положительное решение по внедрению системы страхования от безработицы будет способствовать предупреждению малообеспеченности людей, ставших безработными, а также повысит участие нанимателей и работников в предупреждении безработицы и преодолении ее последствий.
Одной из задач на 2017-й в Минтруда и соцзащиты называют удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 2% к численности экономически активного населения. При этом отмечается, что, несмотря на увеличение спроса на рабочую силу, снижение средней продолжительности безработицы и среднего периода трудоустройства, по-прежнему сохраняется дисбаланс спроса и предложения на рынке труда и вынужденная неполная занятость. Поэтому создание новых рабочих мест названо как одна из ключевых задач местных органов власти. В 2017 году планируется трудоустроить на вновь созданные рабочие места 70 тысяч человек.
Все обращения о страховом стаже должны быть рассмотрены
В последние годы пенсионные расходы составляют около 9% ВВП нашей страны. В настоящее время в Беларуси насчитывается более 2,5 млн пенсионеров. Как отмечают в Минтруда и соцзащиты, пенсии и пособия выплачиваются своевременно и в полном объеме. Обеспечивается соотношение средней пенсии по возрасту и средней заработной платы на уровне около 40%. Этот показатель должен сохраниться и в 2017 году.
— Пенсии зависят от стажа и заработка. Размеры трудовых пенсий могут отличаться более чем в три раза. Максимальная пенсия по возрасту выше социальной пенсии практически в шесть раз. Максимальная пенсия у неработающего пенсионера по возрасту может составлять около 70% средней зарплаты в стране. При начислении к пенсии надбавок и повышений это соотношение еще выше, — отмечает Андрей Лобович.
За 2016 год среднемесячный размер пенсии по возрасту составил 292,22 руб., в том числе в декабре — 305,79 руб. Среднемесячный размер минимальной пенсии по возрасту составил 213,07 руб., в том числе в декабре — 221,59 руб. Соотношение минимального размера пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера в прошлом году равнялись 165,3%.
"В прошлом году были приняты непростые, но абсолютно необходимые решения по повышению пенсионного возраста и новым требованиям по страховому стажу", — считает Василий Жарко. Однако вице-премьер отметил, что поступают обращения граждан относительно страхового стажа для назначения пенсии, и поручил рассмотреть эти ситуации и принять разумное и взвешенное решение, а при необходимости и скорректировать некоторые моменты.
Кроме того, заместитель премьер-министра потребовал, чтобы все учреждения социального обслуживания давали населению качественные и востребованные услуги. При этом Василий Жарко считает необходимым усилить взаимодействие Минтруда и соцзащиты с Министерством здравоохранения. Например, учитывая то, что очередность при поселении в дома-интернаты психоневрологического профиля еще актуальна в некоторых регионах, вице-премьер считает возможным размещать людей, которые нуждаются в таких домах-интернатах, в свободных зданиях в учреждениях здравоохранения и образования.
Будет усилена поддержка наиболее уязвимых категорий семей
В прошлом году в отдельных организациях практически каждого региона была отмечена задолженность по выплате пособий на детей. Министерством труда и социальной защиты в этой ситуации были приняты оперативные меры. В отдельных случаях принимались решения о выплате пособий органами по труду, занятости и социальной защите. Сейчас, по словам Андрея Лобовича, задолженности по выплате пособий нет, дальше этот вопрос будет держаться на особом контроле.
Специалисты отмечают, что в прошлом году впервые был достигнут естественный прирост населения, и считают очень важным сохранить положительные тенденции рождаемости. Для этого, как считает Андрей Лобович, необходимо поддержать самые уязвимые категории семей, которые не имеют возможности собственным трудом обеспечить свое благосостояние. Это семьи с детьми-инвалидами, а также семьи, где сами родители являются инвалидами.
Сейчас готовится ко второму чтению в Палате представителей проект закона о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей. Документ содержит новые нормы, направленные на усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Так, родителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом, планируется предоставить право работать на условиях неполной занятости или дома, при этом выплата пособия по уходу за ребенком будет сохранена. Предлагается также повысить размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом, которому установлена третья или четвертая степень утраты здоровья.
Женщинам, которые получают пособие по беременности и родам в минимальном размере, предлагается давать доплату до размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период после рождения ребенка. Также местным органам власти будут предоставлены более широкие полномочия по оказанию социальных услуг семьям с детьми.
Светлана Бусько
Интервью с олимпийским чемпионом по фехтованию.
Профессионально, оперативно, по-хорошему.
