Об этом Президент заявил во время совещания с руководством Совета министров, куда были приглашены руководители экономического и социального блоков органов государственной власти.
На встрече обсуждались социальные вопросы — поддержка многодетных семей, развитие пенсионной системы, строительство жилья на селе и реализация молодежных инициатив.
Главе государства на совещание принесли несколько проектов указов. По первому предлагалось расширить возможности досрочного использования семейного капитала: на улучшение жилищных условий, получение образования в учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов, выполнение лечебных вмешательств в ортопедии, приобретение товаров для реабилитации инвалидов с нарушением зрения и опорно-двигательного аппарата.
Представили Президенту проект Указа «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии», по которому работникам предоставляется право выплачивать в ФСЗН не 1% от зарплаты, а до 10%. Обяжут и работодателя вносить соответствующие взносам доплаты на накопленные пенсии. Проект Указа «О мерах по оказанию государственной поддержки» разработан для стимулирования строительства жилья в сельской местности. По нему предлагается ряд льгот и возможностей для реализации этой задачи.
«Ряд вопросов, выносимых на уровень главы государства, требуют дополнительной информации и возможно сначала публичного обсуждения. Тем более что они чувствительны и для населения, и для бюджета. Поэтому сегодня мы рассмотрим и примем решения, найдем баланс между этими потребностями и разноплановыми интересами», — сказал Президент.
Проекты подготовленных документов охватывают большой блок вопросов социальной направленности: от поддержки многодетных семей до реализаций гражданских и молодежных инициатив.
Президент обращает внимание: несмотря на изменения в функционировании экономики, очень важно не допустить снижения уровня рождаемости.
«Мою принципиальную позицию вы знаете: страна и нация развиваются, когда в семьях воспитываются как минимум трое детей. Многодетные семьи — наш основной демографический ориентир. С другой стороны, это тяжелая и ответственная работа, и государство делает все возможное, чтобы многодетность стала нормой для нашего общества», — заметил Александр Лукашенко.
Поэтому в стране сформирован мощный пакет социальных мер, включающий в себя пособия при рождении и воспитании детей, финансовую поддержку на жилье, льготы в образовании и здравоохранении, налоговой, пенсионной и трудовой сферах.
По словам главы государства, в 2020 году на эти цели было потрачено 4,7 миллиарда, в этом году будет не менее 5 миллиардов.
«Мы можем ответственно сказать, что поддержка многодетных — это социальный бренд нашего государства, его визитная карточка», — подчеркнул президент.
С 2015 года действует программа семейного капитала, которой воспользовались более 100 тысяч многодетных семей, приводит цифры глава государства.
«Жизнь показывает, мы выбрали правильный путь. Количество многодетных семей увеличивается. За последние 10 лет — практически в два раза. Сегодня в стране их более 115 тысяч. Механизм программы действует эффективно, а значит, нужно развивать его дальше», — подчеркивает Президент.
Но он задает вопрос: насколько оправдано и своевременно расширение границ досрочного использования семейного капитала?
«Нельзя разменивать долгосрочную поддержку на сиюминутные нужды. Хотел бы услышать дополнительные аргументы разработчиков по этому вопросу», — акцентирует Александр Лукашенко.
Он подчеркивает, что жилье — самая насущная потребность людей, поэтому назрела необходимость внести определенные коррективы в порядок и условия предоставления государственной поддержки гражданам при строительстве и приобретении жилых помещений.
«Даже в этот непростой момент мы должны принять дополнительные меры по защите интересов многодетных семей и обеспечивать финансовую помощь при строительстве жилья до достижения детьми 23 лет. Раньше было до 18 лет. Также планируется увеличить размер государственной поддержки проживающим на селе многодетным семьям, в которых хотя бы один из супругов работает в сельской местности», — констатирует Президент.
Кроме того, для стимулирования переезда граждан в сельскую местность предлагается дать возможность тем, кто из областных центров и Минска и нуждается в улучшении жилищных условий построить жилье с господдержкой в населенных пунктах с численностью до 20 тысяч человек.
«В нынешней экономической ситуации каждый рубль на счету. Любая государственная поддержка должна быть обоснованной. Поэтому хочу услышать, насколько просчитаны данные предложения», — обращает внимание глава государства.
Также на совещании обсудили предложенные правительством подходы к дальнейшему развитию пенсионной системы. Президент акцентирует, что пенсии повышаются при каждой финансовой возможности, прекрасно понимая, что для большинства пожилых граждан это основной источник дохода.
В Беларуси 2,5 миллиона пенсионеров (из них примерно 510 тысяч работают). Пенсионные выплаты превышают 15 миллиардов рублей и составляют почти 30 процентов общих расходов бюджета страны.
«То, что о достойном доходе в старости нужно заботиться заранее, через дополнительную добровольную пенсионную программу, такие вопросы поднимались на VI Всебелорусском народном собрании. Предложения по подходам к решению этой проблемы подготовлены. Прошу доложить, как проработаны данные подходы и что потребуется сделать для широкого внедрения такой программы в нашей стране», — отметил Александр Лукашенко.
Отдельно рассмотрели на встрече новое направление работы — механизм реализации гражданских и молодежных инициатив на местах.
«Идея хорошая, да и направлений такой деятельности множество в обществе», — считает глава государства.
По его словам, это можно организовать с участием граждан в обустройстве территорий своих городов и местечек, в ремонте памятников и обелисков. Молодежь могла бы реализовать проекты, направленные на патриотическое, интеллектуальное, духовное и физическое воспитание.
«Здесь должна быть выстроена системная работа на перспективу. Это наш идеологический вектор. При этом нужно обеспечить постоянное сопровождение данной работы на уровне Совета министров, Парламента и особенно на уровне местных исполнительных и распорядительных органов. Мы должны абсолютно четко понимать, как будет контролироваться их распределение и использование», — подчеркивает Президент и добавляет, что хотел бы услышать аргументированную позицию правительства по всем обозначенным вопросам.
Как заявил глава государства, за выполнением принятых на совещании решений требует установить контроль и обеспечьте качественное и широкое информационное освещение рассматриваемых тем.
Первым докладчиком по вопросам, как обычно, стал профильный министр. На этот раз — министр труда и соцзащиты Ирина Костевич, которая рассказала о возможностях досрочного использования семейного капитала и внедрении дополнительных пенсионных накоплений. После уже в беседе с журналистами министр уточнила, какие меры проектов указов нашли поддержку, а какие будут дорабатываться.
По ее словам, сегодня почти 40 тысяч депозитных счетов семейного капитала пошли на досрочное использование. Всего с 2015 года их было открыто 104 тысячи.
«Сегодня три главных направления, на которые с 2020 года можно использовать семейный капитал — жилье, образование и здравоохранение. Большинство из депозитов из 2020 пошли на досрочное использование на жилье. Встречаясь с многодетными семьями в рамках диалоговых площадок, мы услышали, что есть много жизненных ситуаций, по которым семьи попросили расширить возможности», — сказала Ирина Костевич.
Так, в первую очередь, средства необходимы для погашения займов, выданных организацией, где работают многодетные родители, приобретения части жилья, выкупа в собственность помещения при условии, что оно будет полностью принадлежит многодетной семье.
«В проекте Указа предусмотрены и ограничительные меры, чтобы не допустить нецелевое использование бюджетных средств при приобретении жилья», — добавила министр.
Будут досрочно расходоваться деньги капитала на медицинские услуги в области ортопедии, приобретение средств реабилитации для инвалидов по зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Как отметила министр, проект Указа «Об использовании семейного капитала» будет дорабатываться оперативно и совместно с органами местной власти.
По словам министра, на пенсии по обычной (солидарной) системе в прошлом году будет направлено 15 миллиардов рублей, и государство сохраняет свои гарантии по пенсионному обеспечению. Средняя пенсия по возрасту, добавила Ирина Костевич, в сентябре составляла 545 рублей.
«Наша задача, чтобы каждый гражданин надеялся не только на государственную поддержку в виде пенсии, но и был заинтересован в повышении своего уровня жизни в зрелости. Поэтому и предлагается новый механизм по добровольному накопительному страхованию», — обращает внимание министр.
В чем будет заключаться система? Выплачивая за своей зарплаты до 10 %, человек будет формировать накопление на зрелость. Если он заплатил с зарплаты три и более процента в накопительную систему, 3% выплачивает и его наниматель.
«Были вопросы со стороны нанимателя: увеличивается ли нагрузка на него? Мы отвечаем: нет. Сегодня наниматель платит в пенсионную систему 28%. Те 3%, что пойдут на человека в пенсионный фонд, будут выниматься из 28%. Таким образом в Фонд социальной защиты пойдет 25%. Три процента не попадут в Фонд, но при этом за человеком будут сохранены все пенсионные гарантии», — поясняет глава ведомства.
Журналисты спросили, какова гарантия таких денежных вкладов на пенсию от обесценивания. Ирина Костевич отмечает: риски есть, но госслужащие рассчитывают на интерес к системе тех, кому осталось от 3 до 10 лет до пенсии.
«Плюсы системы, также и в том, что размер добровольной пенсии будет переходить в наследство и капитализироваться», — резюмировала министр.
По проекту указа «О мерах по оказанию государственной поддержки» докладов главе государства министр по архитектуре и строительству Руслан Пархамович. По некоторым пунктам документа на совещании развернулись острые дискуссии. Поэтому не все постулаты, которые были предложены, приняты — Указ будет скорректирован, рассмотрен и вновь представлен на обсуждение с участием Президента.
«Два основных направления, которые имеет Указ, — стимулирование строительства жилья в сельской местности и корректировка условий оказания господдержки с учетом практики, что уже наработано указами по господдержке № 240 и 13», — сообщил Руслан Пархамович.
В проекте документа сохранится пункт о том, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане из областных центров, приобретают право первыми строить жилье в малых населенных пунктах.
«Мы также ограничиваем возможность оказания государственной поддержки в случае, если гражданин, имеющий право на такую господдержку планирует сменить место жительства. То есть построить жилье не там, где он поставлен на учет. Такой гражданин сможет построить жилье только в более малых населенных пунктах, — добавляет министр. — На наш взгляд, эта мера ограничит отток сельского населения с мест проживания».
Также, проект предусматривает возможность докредитования, если один из кредитополучателей умер и не смог в полном объеме реализовать свои возможности на получение кредита.
На этот вопрос после совещания ответил министр образования Игорь Карпенко. Он отметил, что работа над соответствующими правовыми нормами будет продолжена, но сама идея Президентом поддержана.
«Сегодня Министерство образования ведет программу „Образование и молодежная политика“. У нас закладываются определенные средства на проведение различных централизованных мероприятий. В том числе с участием молодежных объединений. Здесь сейчас стоит вопрос о создании своеобразного фонда, в том числе и спонсорских средств, которые могут направляться на поддержку малых молодежных инициатив», — сказал министр.
Среди таких проектов он назвал студенческие отряды, оздоровительные проекты.
«Очень важны сегодня вопросы патриотического воспитания молодежи — здесь могут быть разнообразные инициативы по увековечению памяти героев войны», — отметил Игорь Карпенко.
Мария ДАДАЛКО
Фото: БелТА
А вместе с ними обучение, соцпакет и даже жилье.
«Мы заинтересованы, чтобы к нам приезжали».
Беларусь — один из мировых лидеров в области добычи и глубокой переработки торфа.
