Не менее 12 человек погибло на днях в результате бойни, устроенной вооруженной бандой в населенном пункте кабаре рядом с Порт-а-Пренсом, столицей Гаити. Об этом сообщило агентство новостей Prensa Latina. Местные жители рассказали о членах банды, которые в течение некоторого времени пытались контролировать район. Полиция преследовала преступников, они убежали, но позже вернулись. Бандиты начали убивать людей и сжигать дома. После совершенной бойни найдено 12 тел, включая женское. Некоторые трупы сожжены. «Бандиты действовали с неимоверной жестокостью», — заметил глава местной администрации Жозеф Джинсон Гийом. По его словам, необходимо усилить правоохранительные структуры в районе, чтобы обеспечить безопасность населения. Как известно, полиция страны не в состоянии справиться с вооруженными бандами, которые контролируют большие территории. Что происходит на Гаити?
Все страны Карибского бассейна зарабатывают туризмом. Гаити – это 1700 километров красивого морского побережья, однако его ресурс почти совсем не используется. Соседняя Ямайка — крупный производитель бокситов и алюминия, Доминиканская Республика, занимающая восточную часть острова, добывает золото. В Гаити месторождения бокситов не меньше, чем на Ямайке, а золота – чем в Доминикане, но их не производят. Это беднейшая страна Западного полушария, которая в основном живет на денежные переводы от мигрантов и гуманитарную помощь. Говорить о гаитянской экономике не стоит: ее просто не существует — разве только мелкая торговля и мизерное по масштабам земледелие, отмечают vedomostі.ru. Зато процветает преступный оборот: развивается транзит наркотиков, который, правда, в последние годы сильно пострадал из-за усиления деятельности антинаркотических подразделений США, Колумбии и Венесуэлы.
Политическая и государственная системы в Гаити за 200 лет так и не сложились. Страна до сих пор не оправилась от ужасного землетрясения 2010-го. Тогда ее потрясло так, что, кроме колоссальных жертв (погибло 222 тысячи человек), были разрушены почти весь жилищный фонд, все субъекты экономики и вся логистика. Восстанавливать страну было некому и на что: местных инвесторов нет, а зарубежным злосчастная Гаити совсем не интересна. Островное государство так и живет в руинах. Работы нет совсем, порядка — тоже.
Пандемия очень больно ударила по бедным странам, в том числе по Гаити: уменьшилась гуманитарная помощь, разъехались врачи-добровольцы и сотрудники сил ООН, которые поддерживали хоть какой-то порядок. Малочисленная полиция и армейские подразделения охраняют административные здания и собственные казармы, в то время как вся остальная территория Гаити оказалась под контролем вооруженных банд.
Последний действующий президент Гаити Жовенель Моиз был убит вооруженными людьми в июле прошлого года. Полиция обвинила в том колумбийских наемников, около 20 из которых впоследствии было арестовано. Но более чем через год никто не предстал перед судом — ни за убийство, ни за его заказ и организацию. Правозащитники утверждают, что упомянутым делом занимались (и впоследствии отказались заниматься) уже четверо судей, сейчас оно находится в руках пятого.
Кто стоял за тем преступлением — неясно до сих пор. Якобы безработные колумбийские боевики были наняты неким доктором-гаитянином, живущим в США, вследствие личной неприязни к Моизу. Но в результате убийства власть в стране перешла к премьер-министру Ариелю Анри, которого Моиз попытался снять с должности непосредственно перед гибелью. После такой темной истории госструктуры Гаити окончательно перестали работать.
Убийство президента создало вакуум власти, который пытаются заполнить банды. Правозащитники утверждают, что по всей многострадальной стране насчитывается около 200 вооруженных группировок, более половины из них — в столице. Банды захватили портовые терминалы, источники воды, продовольственные и топливные склады, установили блокпосты на дорогах и ключевых объектах городов. Население сейчас получает ту же гуманитарную помощь не от соответствующих организаций, а от бандитов. Больницы закрылись, предприятия и транспортные службы прекратили работу. Учебный год в Гаити так и не начался: учителя и дети боятся бандитов. Ослабленные от голода и лишенные медицинской помощи гаитяне начали умирать от холеры. Заключенные в тюрьмах умирают с голоду.
Создателем банд в Гаити считают бывшего президента Аристида Жан-Бертрана, который был свергнут в 1991 году во время военного переворота, но сумел при помощи США вернуться к власти в 1994-м. Он распустил армию и начал вооружать жителей трущоб, на которых оказывал влияние в бытность католическим священником. В свою очередь политические оппоненты Аристида Жан-Бертрана вооружили своих сторонников. Так в стране появились нелегальные группировки.
По данным гаитянских правозащитных групп, вооруженные банды фактически захватили не менее 60 процентов столицы страны и ее окрестностей. Они держат город в осаде, контролируя дороги к нему, сообщило «Би-би-си». По данным ООН, с января по июнь текущего года жертвами банд стало более тысячи человек.
По сути, государственный аппарат на Гаити не функционирует. Здесь сегодня нет главы государства, не функционирует парламент (банды контролируют территорию вокруг него), а поддерживаемый США премьер-министр Ариель Генри не был формально избран на должность и не пользуется популярностью, отметила «Би-би-си». Почти половина населения — 4,7 миллиона из 10 миллионов гаитян — недоедает. Из них 1,8 миллиона человек находится в чрезвычайном положении, согласно принятой международным сообществом шкале оценки уровня голода. В ЮНИСЕФ предупреждают, что жизнь почти ста тысяч детей в возрасте до пяти лет под угрозой. Они истощены от недоедания и восприятия к любой инфекции, а на фоне вспышки холеры это особенно опасно.
Действия вооруженных банд — наихудшая из напастей, утверждают правозащитники. Похищение людей — индустрия, расширяющаяся на острове. По данным ООН, в этом году с января по октябрь, было зарегистрировано 1107 случаев похищений. Для некоторых банд это основной источник дохода. Выкуп может составлять от 200 до миллиона долларов. Когда он заплачен, большинство жертв возвращаются домой живыми, но отнюдь не целыми. «Мужчин избивают, женщины и девочки подвергаются групповому изнасилованию, – отметила «Би-би-си» Гедеон Жан из гаитянского Центра анализа и исследований в области прав человека. — Это подстегивает родственников быстрее найти деньги для выкупа. Иногда похитители звонят им, чтобы те послушали, как все происходит с их родными».
Эксперты утверждают, что вооруженные группировки имеют связи с коррумпированными политическими деятелями — как в действующей власти, так и в оппозиции. Те обеспечивают банды оружием, финансами или политической защитой. Взамен банды выполняют «грязную работу», по необходимости провоцируя страх, нестабильность или, наоборот, поддержку тех или иных политиков. Богатые бизнесмены, как считается, также имеют связи с бандами. «Между политиками и некоторыми бандами всегда существовали связи, в основном в бедных кварталах со многим электоратом. Но после выборов 2011 года эти отношения вышли на новый уровень — банды используются как субподрядчики для создания политического насилия», — говорит Джеймс Бейард, эксперт по безопасности и профессор международных отношений в Государственном университете Гаити.
Если член банды арестован, для его освобождения (причем с отобранным при аресте оружием) бывает достаточно телефонного звонка. «Судебных дел нет, — замечает Мари Рози Огюст Дюсена, представитель Национальной сети защиты прав человека Гаити (RNDDH). — Судьи не хотят работать с этими делами. Им платят банды. А некоторые полицейские поддерживают банды, дают им даже бронированные машины и слезоточивый газ».
Некоторые полицейские сами находятся в бандах, говорит правозащитник Гедеон Жан: «Мы знаем, что в каждой банде есть как минимум два действующих или бывших полицейских. Мы знаем, что для похищений используются машины с полицейскими номерами. Причастна ли к этому полиция как институт, мы не знаем».
Некоторые действующие и бывшие полицейские имеют собственную банду. Правозащитники утверждают, что она контролирует часть главной улицы в центре Порт-а-Пренса. Причастность силовиков к действиям банд не является тайной. Зарплата среднего полицейского редко превышает 300 долларов в месяц, а некоторые живут в кварталах, контролируемых бандами. Для них это вопрос выживания, а не Выбора.
Большая часть одного из беднейших районов столицы Сите-Салей контролируется самой мощной криминальной Федерацией в Порт-а-Пренсе G9 и ее союзниками. Местные источники утверждают, что она тесно связана с убитым президентом и его правящей партией, а ее специализация — вымогательство. В сентябре G9 заблокировала главный топливный терминал в городе, что парализовало страну почти на два месяца и вызвало гуманитарный кризис. Ее лидер – бывший офицер полиции Джимми Чарызье по прозвищу «Барбекю», который иной раз даже проводит пресс-конференции. Правда, на отправленное через посредников предложение пообщаться с «Би-би-си» он не ответил. Возможно, дело в том, что недавно Совет Безопасности ООН наложил на него санкции, обвинив в угрозе мира и стабильности на Гаити.
Соединенные Штаты и Канада недавно ввели отдельные санкции против двух гаитянских политиков, включая действующего председателя Сената Джозефа Ламберта, за возможное сотрудничество с бандами. Эксперты полагают, что санкции оказывают определенное влияние, потому что политики, обвиняемые в связях с бандами, временно затаились.
В Организации Объединенных Наций говорят о необходимости отправки на остров вооруженных сил, не связанных с ООН, — последняя миссия миротворцев запомнилась обвинениями в сексуальном насилии, а также тем, что миротворцы из Непала завезли на Гаити холеру, отмечает «Би-би-си». В результате той эпидемии погибло около 10 тысяч человек. Однако возглавить такие силы или хотя бы принять в них участие пока никто не спешит.
Предложение генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша об оказании этой стране поддержки в создании безопасности требует тщательного изучения. Об этом на заседании Совбеза ООН заявил заместитель постпреда КНР при организации Гэн Шуан, сообщил ТАСС. По словам дипломата, Китай готов подробно обменяться мнениями по этому вопросу с другими сторонами. «Мы приняли во внимание недавний призыв премьер-министра Гаити о направлении в страну специальных сил. Мы также приняли во внимание немедленное сопротивление присутствию иностранных вооруженных сил в Гаити со стороны некоторых политических партий и групп», — сказал Гэн Шуан.
Обратив внимание на то, что развертывание международных сил может не получить единогласной поддержки со стороны политических сил страны и даже спровоцировать сопротивление со стороны населения, он отметил, что это «нужно рассматривать комплексно и относиться к ним с осторожностью». «Ключ к решению вопроса Гаити находится в руках самого гаитянского народа. Международное сообщество должно исходить из долгосрочной перспективы, поддерживая гаитянский народ в поисках всеобъемлющего и собственного решения, основанного на его собственной уникальной ситуации», — считает китайский дипломат.
Тем временем стало известно, что новую политическую партию для спасения «умирающей» страны создал экс-министр иностранных дел Гаити Клод Жозеф. Об этом сообщило испанское информагентство Europa Press. Политик заявил, что надеется привлечь в свою партию молодежь, которая, по его словам, не доверяет старым лидерам. Жозеф сетует на то, что страна «чрезвычайно разделена» из-за «коррумпированной системы», действующей не в интересах людей. По словам бывшего министра, у власти находятся олигархи, которые контролируют практически все отрасли, и именно они поставили нынешнего президента Ариэля Анри возглавлять Гаити. Экс-министр утверждает, что Анри причастен к убийству президента Гаити летом прошлого года. Он обратился к международному сообществу с просьбой включить премьер-министра в «черный список» людей, находящихся под санкциями. В то же время Жозеф выступил против инициативы ООН, связанной с введением в Гаити иностранного контингента для борьбы с вооруженными бандами. По его словам, нужно повышать потенциал гаитянской полиции с помощью «хорошо обученных, хорошо оплачиваемых и хорошо оснащенных» подразделений, поскольку в противном случае они не могут противостоять вооруженным группам.
Конечно, все это — лишь декларативные заявления и до реальных изменений к лучшему в многострадальной стране еще очень далеко. К сожалению, пока кровавый хаос на райском острове только расширяется.
Захар БУРАК
Разбираемся вместе с врачом по медицинской профилактике.
