Президент Беларуси подписал два социально значимых указа, один из которых — «О социальной поддержке» — отменяет ограничения размеров пенсий трудящимся пенсионерам, упрощает порядок назначения и получения пенсии, а также предусматривает дополнительную социальную поддержку семей с детьми и родителей детей-инвалидов. Основные его положения вступают в силу с 1 января 2025 года. Второй указ продлил срок действия программы семейного капитала на следующие пять лет (с 2025 по 2029) с соблюдением действующих условий для его назначения.
С принятием указа пенсионерам, которые продолжают работать, трудовые пенсии по закону «О пенсионном обеспечении» будут выплачиваться без применения ограничения по индивидуальному коэффициенту заработка (ИКЗ) не выше 1,3. Напомним, что по действующим правилам трудящимся пенсионерам часть пенсии, исчисленная из ИКЗ свыше 1,3, в период работы не выплачивается (не применяется к работникам, занятым в производстве сельхозпродукции). В зависимости от стажа и ИКЗ сумма ограничения у пенсионеров разная и может составлять до почти 500 рублей (при длительном стаже и ИКЗ 5,0 и выше).
— Сегодня пониженная пенсия в связи с работой выплачивается около 110 тысячам пенсионеров. Всем им с 1 января 2025 года пенсия будет выплачиваться в полном размере, что не только повышает пенсионные выплаты, но и создает стимул как можно дольше продолжать трудовую деятельность, — отметила начальник главного пенсионного управления Министерства труда и социальной защиты Елена Гоморова.
Для пенсионеров с ИКЗ не более 1,3 правила не изменяются, поскольку уже сегодня пенсия им в период работы выплачивается полностью, без ограничения.
Сегодня заявление о назначении пенсии по возрасту подается в день приобретения права на нее, то есть в день достижения работником пенсионного возраста.
Для упрощения порядка обращения за пенсией указ вводит право обращения с заявлением как за месяц до возникновения права на пенсию, так и в течение одного месяца после возникновения права на нее. Если этот срок выдержан, пенсию назначат со дня возникновения права на нее. При более позднем обращении с заявлением пенсия будет назначаться со дня обращения за ней.
Изменения не затрагивают пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца (здесь возможно получение пенсии за прошедшее время).
В 2024 году зарплата для расчета ИКЗ принимается за последние 30 лет подряд стажа работы перед обращением за пенсией. Ежегодно этот период увеличивается на один год (например, в 2006 году учитывалась зарплата за шесть лет, в 2025 году это был бы уже 31 год).
— Указ фиксирует действующий 30-летний период для расчета ИКЗ. Дальнейшее ежегодное увеличение этого периода прекращается в целях постепенного перехода к подтверждению заработной платы только данными индивидуального (персонифицированного) учета Фонда соцзащиты населения (ведется с 2003 года), без предоставления гражданами «бумажных» справок о заработной плате, — пояснила Елена Гоморова.
Справка о размере заработка выдается работодателем (его правопреемником или архивом). Однако если документы не сохранились, то выдача справки невозможна и при назначении пенсии зарплата за такую работу учитывается с нулевым значением (что снижает размер пенсии). Установить зарплату работник может только в судебном порядке.
В целях защиты интересов граждан в таких ситуациях, снижения нагрузки на суды указом предусматривается право работника не учитывать («пропустить») при расчете ИКЗ периоды работы, где документы не сохранились, с их заменой более ранними периодами, где документы есть.
Детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей устанавливается дополнительное повышение к пенсии (с учетом степени утраты здоровья от 80 до 110 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ).
Повышение по этому основанию предусмотрено и для инвалидов с детства I и II группы старше 18 лет, если кормилец умер до их совершеннолетия (в размере 110 и 95 процентов БПМ соответственно).
Указом предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту папам детей-инвалидов (инвалидов с детства), самостоятельно воспитавших ребенка, без участия матери. Сегодня такая пенсия отцу может быть назначена только после того, как мать ребенка сформировала право на эту пенсию и отказалась от нее в пользу отца или не успела воспользоваться своим правом в связи со смертью.
Досрочную пенсию взамен матери назначат отцу при достижении им 58-летнего возраста при условии подтверждения факта воспитания ребенка-инвалида не менее 8 лет до его совершеннолетия, стажа работы не менее 25 лет, из которых не менее 5 лет работы с уплатой страховых взносов (страховой стаж).
С 1 января 2025 года женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по возрасту снижается с 10 до 5 лет, как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.
Все предусмотренные указом дополнительные гарантии гражданам будут применяться начиная с 1 января 2025 года. При этом изменения в части новых категорий граждан, кому гарантируется право получать пенсию на почте без оплаты услуг, будут действовать уже в ноябре 2024 года.
Изменение размера пенсии в связи с отменой ограничения по ИКЗ 1,3 трудящимся пенсионерам с 1 января 2025 года будет проведено в автоматическом режиме.
Для реализации права на иные предусмотренные Указом гарантии гражданам необходимо обращаться с правоустанавливающими документами в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (получения пенсии).
Указ о продлении действия программы семейного капитала предусматривает несколько новаций. Прежде всего документ расширяет возможности использования средств семейного капитала на улучшение жилищных условий. Так, предоставляется право их досрочного использования при строительстве жилья независимо от наличия направления местного органа власти на такое строительство. Не учитываются в общую площадь жилья, находящегося в собственности семьи, жилые помещения, не соответствующие санитарным и техническим требованиям. Предусматривается возможность досрочного использования средств на приобретение доли (долей) жилых помещений, если в семье уже есть в собственности доли этих жилых помещений. Разрешается также досрочное использование семейного капитала на погашение кредитов, выданных на основании договоров о рефинансировании кредитов на возведение, реконструкцию, приобретение жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них.
В указе впервые закрепляются права детей (в том числе при разводе родителей) на жилые помещения, построенные или приобретенные с использованием средств семейного капитала.
Устанавливается возможность оплаты обучения за следующий учебный год при направлении семейного капитала на получение образования (сейчас — за текущий и предыдущий годы). Расширяется перечень средств, предназначенных для социальной реабилитации инвалидов, которые можно приобрести с использованием средств семейного капитала.
Кроме того, документ дает право на назначение семейного капитала иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Беларуси, при приобретении ими гражданства не позднее одного года со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего и последующих детей.
Указ принят в целях улучшения условий жизнедеятельности многодетных семей и их долгосрочной государственной поддержки.
Татьяна Филимонова, заместитель председателя Федерации профсоюзов Беларуси:
— В Федерацию профсоюзов от граждан неоднократно поступали обращения о том, что отдельные вопросы в отношении работающих пенсионеров решаются не по справедливости.
Так, до принятия указа пенсия работающим пенсионерам выплачивалась из расчета индивидуального коэффициента заработка не выше 1,3. Тем самым, пенсионеры, у которых при назначении пенсии ИКЗ составил выше 1,3, получали пенсию в период работы не в полном объеме. Следует отметить, что недополученная сумма пенсии составляла от 10 до сотен рублей в зависимости от индивидуальных данных работника (чем выше ИКЗ (максимум 5), тем больше сумма недополученной пенсии). При этом из заработной платы работающих пенсионеров взносы в ФСЗН продолжают удерживаться.
Отмечу, что по инициативе профсоюзов вопрос о возможности выплаты пенсий трудящимся пенсионерам в полном объеме неоднократно рассматривался на площадке Национального совета по трудовым и социальным вопросам. Это поддержали и объединения нанимателей.
Важно отметить, что глава государства в разговоре с председателем ФПБ Юрием Сенько поддержал профсоюзы и поручил разработать проект документа, который позволит снять ограничения по выплате пенсий работающим пенсионерам.
На сегодня этот вопрос решен. С 1 января 2025 года ограничения по выплате пенсий будут сняты. По нашему мнению, Указ № 402 — хороший стимул для людей продолжать работать, а для предприятий это еще одна возможность сохранить свой кадровый потенциал, в рядах которых останутся профессионалы своего дела. Кроме того, передача молодежи опыта работников старшего поколения даст новый импульс к развитию института наставничества и поднятию престижа рабочих профессий.
Минчанка Мария Степановна, которая на пенсии успешно работает в издательском деле, за изменениями в пенсионном законодательстве следит внимательно.
— Первый раз о том, что из пенсии не будут делать вычеты у работающих пенсионеров, я услышала летом, когда глава государства встречался с председателем Федерации профсоюзов страны, — вспоминает она. — Обрадовалась такой новости. А потом подумала: наверное, это коснется не всех пенсионеров, а только тех, кто работает по наиболее востребованным сегодня специальностям: рабочих, врачей, учителей и так далее. Да и смирилась, ведь самой грех жаловаться — в свои 62 я продолжаю заниматься любимым делом, получаю зарплату, пенсию, живу полноценной жизнью... Поэтому признаюсь: Указ № 402 «О социальной поддержке», который подписал Президент нашей страны 29 октября этого года, стал для меня, да и не только, приятным сюрпризом: ожидания все же оправдались и ограничения на размер пенсии рабочим пенсионерам отменят. Я и мои «коллеги», которые работают, будут получать 100% пенсии.
Очень разумное решение принял наш президент. Справедливое. Моя трудовая деятельность началась в 1979-м. Более сорока лет верой и правдой я служила любимому делу и свою пенсию заработала сполна. И таких, как я, — сотни тысяч. А если у них есть силы, когда мысли ясны, а ноги ходят — почему бы не работать и дальше?
Буквально вчера две мои соседки, тоже рабочие пенсионерки, которые уже подумывали пойти на отдых, после того, как прочитали указ президента, решили: еще поработаем! С каким настроением они это говорили, как светились их глаза — словами не передать.
Любое дополнение к прибыли — это всегда приятно. Но нам, людям, которые уже прошли большой трудовой путь и продолжают его сегодня, гораздо приятнее другое: нас ценят, нас рады видеть на работе, нас стимулируют для этого, мы нужны своей стране. А это — бесценно.
Как работал — так и получил.
Заведующая Зароновского сельского Дома культуры Витебского района Людмила Алексеева вышла на пенсию более десяти лет назад, но до сих пор продолжает работать.
Новость о подписании Президентом Беларуси Указа № 402 «О социальной поддержке» она восприняла с радостью. Несмотря на то, что изменения лично ее не касается, Людмила Григорьевна подчеркнула: это значительная поддержка для тех пенсионеров, которые определенное время «теряли» наработанное. «То что сейчас работающие люди пожилого возраста будут получать пенсию в полном объеме, даже сверх индивидуального коэффициента заработка 1,3, — справедливо. Конечно, в сумме для комфортной жизни пенсионеру хватало и зарплаты, и пенсии. Однако у тех, кто работал всю жизнь в сложных условиях, недостаток выходил десятки, сотни рублей. Посчитав недоданное за полгода, например, набегала значительная цифра. Я вышла на пенсию с коэффициентом 0,77, поэтому, продолжая работать, получаю и зарплату, и пенсию полностью. А вот для некоторых моих коллег и друзей новый указ станет хорошим финансовым подспорьем, что не может не вызвать положительные эмоции. Тем более что у всех нас дети, внуки, которым мы стремимся помогать», — рассказывает Людмила Алексеева.
По мнению Людмилы Григорьевны, новый указ будет работать на дальнюю перспективу из-за нынешних изменений. Так, молодежь не очень охотно выбирает для себя сложные профессии, чтобы через определенный промежуток времени получать высокую пенсию. А благодаря изменениям и принципу «Как работал — так и получил» наши потомки будут внимательнее подходить к выбору профессии и думать о своей комфортной старости.
В семье могилевчан Сергея и Юлии Дубонос воспитывается трое детей в возрасте от 6 до 15 лет. В финале недавнего республиканского конкурса «Семья года» они заняли второе место. Много получили эмоций и подарков, включая помощь от Министерства труда и социальной защиты. Супруги признаются, что планов на большую семью у них сначала не было, а вот сейчас даже и не представляют, что могло быть иначе.
— Поддержка семьи государством ощущается буквально во всем, — поделилась мнением Юля. — Это и половина оплаты детского сада, и бесплатное питание в школе, бесплатное обучение в школе искусств. У нас, например, там двое детей учится. Плюс помощь до 1 сентября, бесплатное посещение музеев, зоопарков и так далее. А еще каждую неделю один из родителей может воспользоваться правом на дополнительный свободный платежный один день. Наиболее основательная поддержка, конечно — семейный капитал. С помощью него мы построили еще одну, дополнительную квартиру. Дети подрастают, и скоро им понадобится отдельное жилье. Купить или построить за свой счет — очень трудно. И мы позаботились об их будущем. У нас была квартира, но не хватало нескольких метров. Нам их профинансировали в новой двухкомнатной квартире, семейным капиталом мы погасили, наверное, треть стоимости квартиры. Плюс получили льготный кредит на 20 лет. Сумма, которую мы за него выплачиваем, минимальна. Многие из молодежи, наверное, не знают, что существует такая поддержка семьям, думают, что трудно, дорого растить детей. Но они ошибаются. При такой помощи государства и разумном распределении все получается хорошо.
Елена КРАВЕЦ, Александра ГВОЗДЕВА, Елена ВИНОГРАДОВА, Нелли ЗИГУЛЯ
Два дня были насыщены уникальными выставками, полезными проектами и интерактивными площадками.
Один из лучших участковых Могилева-о пути к мечте и профессиональных буднях.
Тельцы будут в центре событий с самого начала недели.
