Комплекс мер

В стране стремление государства сохранять семейные ценности в их традиционном варианте, не допуская разрушения фундаментальных основ белорусского общества, закреплено в Конституции. 

— Материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Социальная ориентированность — особенность нашего государства. Счастливая семья, счастливое детство являются одними из приоритетов текущей пятилетки социально-экономического развития Беларуси, — говорит заместитель министра труда и социальной защиты Юлия БЕРДНИКОВА. 

Сегодня в стране реализуется целый комплекс мер для поддержки семей при рождении и воспитании детей. Социальная защита семьи, материнства и отцовства обеспечивается через предоставление государственных пособий при рождении и воспитании детей, семейного капитала при рождении третьего и последующего ребенка, адресной социальной помощи и социальных услуг, гарантии в сфере труда, пенсионного обеспечения, жилищно-кредитных отношений и в иных сферах жизнедеятельности. 

Кроме того, обеспечивается выплата государственных пособий и поддержание размеров их покупательской способности. На финансирование системы пособий в текущем году предусмотрено Br3,7 миллиарда (более 1 млрд. долларов), из них почти 2 миллиарда — на выплату пособий по уходу за ребенком до 3 лет.

Размер единовременного пособия в связи с рождением первого ребенка составляет 10 бюджетов прожиточного минимума. С 1 августа это около Br5 тысяч (около 1,5 тыс. долларов). На второго ребенка выплаты увеличиваются до 14 бюджетов прожиточного минимума, и это уже около Br7 тысяч (более 2 тыс. долларов). 

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выше минимальной заработной платы и увязан с ростом средней заработной платы в стране. На первого ребенка он составляет 35% от средней заработной платы, в эквиваленте это порядка Br930. На второго и последующих детей размеры выплат увеличены до 40% от средней заработной платы, и это более 1 тысячи рублей в месяц, на ребенка-инвалида — 1,2 тысячи рублей. При воспитании в семье двоих и более детей, один из которых в возрасте до 3 лет, выплачиваются два пособия — на ребенка до 3 лет и на ребенка от 3 до 18 лет. В совокупности средний размер этих двух пособий составляет около Br1,3 тысячи. 

В то же время при рождении в семье двоих и более детей одновременно дополнительно предоставляется единовременная выплата в размере двух бюджетов прожиточного минимума на каждого ребенка, что составляет порядка Br975. А также бесплатно предоставляется питание детям до двух лет и услуги няни до достижения детьми возраста трех лет. 

Семейный капитал и трудовые гарантии

Реализуется в стране программа «Семейный капитал» при рождении и усыновлении третьего и последующего ребенка, которая по решению главы государства с 1 января текущего года продлена еще на 5 лет и будет действовать до 31 декабря 2029 года. В 2025 году размер семейного капитала составляет Br33.275. На его финансирование в текущем году предусмотрено Br360 млн.

За 10 лет реализации этой программы выплаты получили около 150 тысяч семей. В Беларуси созданы все условия для участия обоих родителей в уходе за детьми. Для необходимого баланса между работой и семьей предусмотрен ряд гарантий в трудовой сфере, которые являются обязательными для реализации всеми нанимателями. 

В частности, это запрет на отказ женщинам в заключении трудового договора или на снижение заработной платы по мотивам беременности и наличия детей в возрасте до 3 лет, гарантия сохранения рабочего места за родителями, находящимися в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а также предоставление дополнительного свободного от работы времени родителям, воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, троих детей или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. 

В стране предусмотрен отцовский отпуск при рождении ребенка сроком до 14 дней в первые шесть месяцев после рождения ребенка и многое другое. Сегодня отцы имеют право на большинство социальных льгот и гарантий, предусмотренных матерям. Например, семья по своему усмотрению может выбирать, кто будет находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Можно разделить данный отпуск между супругами. При этом период ухода за ребенком засчитывается в общий стаж для исчисления пенсии.

Широкие возможности

Характерно, что меры социальной защиты семей поступательно развиваются. Так, например, в 2024 году указами главы государства по вопросам предоставления семейного капитала закреплены имущественные права детей на жилые помещения, построенные или приобретенные с использованием семейного капитала, в том числе при разводе родителей. Также расширен перечень товаров для членов семьи с инвалидностью с нарушением зрения, которые можно приобрести с использованием средств семейного капитала. Введено право на назначение семейного капитала для иностранцев, получивших гражданство Республики Беларусь в течение 12 месяцев с даты рождения, усыновления или удочерения третьего и последующих детей.

В системе социального обслуживания была усилена поддержка семей, воспитывающих двух детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Вдвое увеличен норматив оказания услуг няни с 20 до 40 часов в неделю. Кстати, за первое полугодие текущего года услугами няни воспользовалось более 2 тысяч семей, и более половины из них воспитывают двойню. Для них бесплатно предоставляются услуги няни на 20 часов в неделю. 

Кроме того, в системе пенсионного обеспечения введено повышение пенсий детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей, а также инвалидам с детства первой и второй группы в случае смерти кормильца до достижения ими 18 лет. Также снижены требования к продолжительности страхового стажа для матерей с четырьмя детьми. Если раньше они составляли 10 лет, то сейчас — 5 лет. В свою очередь предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту отцу, который воспитывал детей-инвалидов один. 

В системе государственных пособий с этого года также введен ряд изменений. Ключевыми являются увеличение минимального размера пособия по беременности и родам для работающих женщин более чем в три раза. Кроме того, повышен уровень социальной защищенности отдельных категорий семей. Например, в числе новых мер сохранение права на получение пособия на детей старше 3 лет на несовершеннолетних детей в семье после достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если он продолжает нуждаться в уходе.

Сформированная система социальной защиты и финансовой поддержки семей с детьми выполняет свою задачу, обеспечивая стабильность и социально-экономическую платформу по всем аспектам жизнедеятельности семьи. Как отметила Юлия Бердникова, благодаря целенаправленным мерам, которые принимаются на уровне государства, в том числе в сфере оплаты труда и содействия занятости, материальное благосостояние белорусских семей улучшается. 

Елена КРАВЕЦ