Перманентная неопределенность стала почти обязательной темой любого дискурса в постковидную эпоху. Эту проблему обсуждали и на полях ХХХVII международной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития», организованной Научно-исследовательским экономическим институтом Министерства экономики. Подобный дискурс на этой аналитической площадке происходит не впервые. Но в этом году сменилась парадигма. Говорили не о том, как бороться с неопределенностью — это почти бесполезно в существующей системе координат. Разговор крутился о качестве и механизмах управления экономикой в существующей парадигме. 

Мир, к сожалению, уже неоднократно погружался в хаос. Количество кризисов энергетических, продовольственных, политических, экономических, финансовых измеряется десятками. Но жизнь продолжалась. В том числе, и экономическая. Неопределенность никому не нравится. Хотя, как оказалось, тезис достаточно спорный. Директор Института народохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, член-корреспондент РАН Александр Широв считает: в силу своего объективного исторического развития Беларусь и Россия научились преодолевать любые кризисы. Более того, он высказал мнение, что экономические власти (по крайней мере — российские) с шампанским встречают любую турбулентность. Это их стихия, в которой они себя вполне комфортно чувствуют и являются профессионалами. Есть конкретные вызовы, проблемы, они требуют оперативного решения. Методология наработана, инструментарий понятен, опыт накоплен... 

— Мы научились преодолевать любые кризисы, но пока не умеем устойчиво расти в средне- и долгосрочной перспективе, — уверен эксперт. 

Возможно ли это при неустойчивости геополитической и геоэкономической ситуации? Участники дискурса считают: да, есть возможность формирования относительной экономической устойчивости на уровне национальных экономик. Но необходимо принципиально менять мировоззрение исходя из новых реалий. 

— Необходимо ставить стратегические цели, к которым будем идти, независимо от внешних факторов, — убежден заместитель председателя правления Национального банка Андрей Картун. 

По его мнению, сегодня сложно и невозможно прогнозировать те или иные макроэкономические показатели в четких цифрах, с точностью два-три знака после запятой. Каким будет курс национальной валюты? Или других валютных пар? Этого никто не знает точно. Слишком много неизвестных переменных влияют на денежные единицы разных государств. Более того, директор НИЭИ Министерства экономики Наталья Берченко отмечает: сейчас повышается риск само исполняющегося прогноза, когда те или иные предположения сами по себе влияют на развитие событий. Скажем, если экономические власти предполагают то или иное движение определенных показателей, то экономические агенты начинают двигаться по треку к этому прогнозу. С одной стороны, появляется возможность управлять ожиданиями и влиять на действия экономических агентов. С другой, накладывает большую ответственность на авторов прогноза: если он не сбывается, то теряется доверие. А предсказывать будущее сегодня очень рискованно для имиджа. Поэтому, полагает Андрей Картун, необходимо переходить к принципу сценарных прогнозов. Не безусловно описывать грядущее, а рисовать складывающийся ландшафт в зависимости от того, произойдут ли те или иные события. И в каждом случае объяснять инструменты, которые будет применять регулятор для достижения поставленных целей национальной экономики. 

Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Роман Бродов убежден: с точки зрения сухой экономики программные и системные документы постепенно теряют свою эффективность. Архитектура мировой политики и экономики меняется слишком быстро, чтобы можно было четко расписать даже общие алгоритмы действий даже на краткосрочный период. «Программа социально-экономического развития должна в первую очередь выполнять терапевтическую функцию, этот документ задает вектора и ориентиры», — уверен он. — «Этот документ четко определяет приоритеты, является инструментом снижения общей тревожности в обществе, вызванной системной внешней неопределенностью». Поэтому, по мнению Романа Бродова, необходимо изменять отношение к системным документам: воспринимать их не как инструкцию, а общее руководство к действию. Главное — стратегические цели, а средства их достижения могут корректироваться в зависимости от текущей ситуации. 

Заместитель председателя правления Банка развития Дмитрий Ярошевич поделился опытом оценки инвестиционных бизнес-планов. Он не скрывал, что всегда, а сегодня в особенности, есть риски окупаемости проекта на определенном горизонте. Технологические сдвиги могут очень быстро трансформировать дизайн целых отраслей и сегментов экономики. Например, стремительное развитие электронной торговли кардинально изменило позиции торговых центров и классических форматов торговли. И предсказать все тренды практически невозможно. Но, по убеждению Дмитрия Ярошевича, это не является поводом для отказа от активного инвестирования. Но необходимо менять подходы. В частности, Банк развития оценивает не только бизнес-план, но, фактически, анализирует уровень квалификации управленческой команды, ее способность находить решение, если неблагоприятные риски реализуются. Или даже возникают форс-мажоры. Неопределенности избежать нельзя, но необходимо уметь управлять бизнесом и проектами в такой среде, оперативно и адекватно реагировать на новые вызовы. Дмитрий Ярошевич заверил: этот подход работает. У Банка развития нет плохих должников, которые не обслуживают свои кредитные обязательства. И это учитывая, что Банк выступает в качестве института развития, финансирует проекты, которые в которых уровень риска выше, чем готовы взять на себя коммерческие банки и прямые инвесторы. 

Александр Широв убежден: надо не бояться технологических сдвигов, а исходить из здравого смысла и наличия ресурсов. Для экономического роста и благосостояния далеко не обязательно включаться в гонку за лидерство в области фронтирных технологий, как бы привлекательно они не выглядели. «Надо реально смотреть на возможности экономики», — предупреждает Александр Широв. Он объяснил: емкость внутреннего рынка, даже с учетом интеграционных объединений, таких как ЕАЭС, позволяет окупить ряд проектов при правильной их организации. Но ряд технологий требуют огромных вложений не только в строительство новых производственных площадок, оборудование, но и приобретение компетенций. А экономическая эффективность таких начинаний предполагает широчайший рынок сбыта. Между тем рестрикции (специалист заверил — все просчитано математически) сильнее всего действуют именно в сфере внешнеэкономической деятельности. Поэтому теоретически можно освоить выпуск элементной базы самого последнего поколения — проектной нормы менее 10 нанометров. Но внутренний спрос обеспечит загрузку мощностей буквально на несколько процентов. Необходимо доминирование на мировом рынке. А оно навряд ли возможно в новых направлениях при сложившейся ситуации. 

Александр Широв не спорит: необходима диверсификация экспорта. «Но диверсификация необходимо не через принципиальное изменение структуры экономики, а трансформацию принципов внешнеэкономической деятельности», — убежден эксперт. По его убеждению, необходимо реализовывать системные и крупные проекты в традиционных для наших стран областях экономики: машиностроении, энергетики, производстве транспортных средств и ряда других. В этих отраслях у нас есть производственная база, компетенции, инженерно-конструкторские школы, научный потенциал. Внутренний рынок при реализации таких проектов позволяет обеспечить их окупаемость. И есть значительный экспортный потенциал, если на него правильно посмотреть. «Для повышения энергообеспеченности Африки до уровня Китайской народной республике необходимо до 10 миллионов баррелей энергоресурсов в нефтяном эквиваленте», — объясняет Александр Широв. Развитие энергетики на Африканском континенте требует и широкого спектра оборудования, инфраструктурных объектов, транспортных средств и другой инвестиционной продукции, которые выпускают наши страны. 

Председатель правления ЗАО «БСБ Банк» Сергей Дубков заверил: деньги у банков на инвестиции есть. Более того, наблюдается избыточная ликвидность. И она остается, даже после выполнения индикативных показателей, доведенных Национальным банком по доле инвестиционного кредитования в кредитном портфеле. С одной стороны, по мнению Сергея Дубкова, есть дефицит хороших проектов. А бизнес-планы, которые реальный сектор предлагает на рассмотрение банкирам для финансирования не отличаются высоким качеством. С другой стороны, убежден эксперт, необходимы институциональные новации, чтобы активизировать деловую жизнь. В частности, Сергей Дубков вспомнил про «зеленую» экономику. Она прописана в ряде системных документов, определены общие цели и задачи исходя из национальных интересов. Но де-юре четко не определены понятия «зеленой экономики» и «зеленого кредитования». Финансирование по этому направлению обладает значительным резервом, по убеждению Сергея Дубкова. Но необходима формализация. «Банки — большие бюрократические машины», — с неожиданной откровенностью объясняет он. — «Банки боязливы, трусливы и будут делать ровно то, что позволяет регулятор». Соответственно, если в нормативно-правовых актах не определено четкого понятия «зеленого кредитования», такие продукты не появятся на рынке. И ждать инициативы снизу, чтобы потом ее закрепить законодательно, в случае банковского сектора бессмысленно, судя из выступления Сергея Дубкова. 

Андрей Картун тоже убежден: необходимо внедрять инструменты стимулирования инвестиционной активности. По его словам, опросы показывают: приблизительно у половины субъектов хозяйствования отсутствуют планы по инвестированию. Не готовы они к реализации проектов в текущих условиях. Если каким-то образом преодолеть эту пассивность, то у экономике есть большой резерв для активного развития. 

Проблема, оказывается, не столько в неопределенности, сколько в нашем к ней отношению. Возможно, психологически и непросто привыкнуть, что мир вступил в новую эпоху. Но отрицать это глупо. Необходимо перестраиваться на новые рельсы, выходить из привычной колеи, изменять координаты мышления... Впрочем, риски всегда были и будут в коммерческой деятельности. Даже в самые благостные времена. Избежать их невозможно. Необходимо ими управлять, если вызовы предсказуемы, и оперативно и эффективно реагировать, если предсказать события невозможно. Проблему внешней неопределенности можно в значительной степени решить через изменения управленческих технологий. Причем на всех уровнях: от государственной регуляторики, до корпоративных подходов. 

Владимир Волчков