Уважаемые депутаты и приглашенные!

Четвертая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва открывается под знаком двух важных исторических дат — Дня народного единства, знаменующего воссоединение белорусов в рамках единого государства, и 30-летия проведения первого Всебелорусского народного собрания — значимой вехи в создании подлинно суверенной и независимой Беларуси.

Именно благодаря несгибаемой политической воле Президента в 1996 году при непосредственном участии граждан было положено начало формированию совершенно новой модели белорусской государственности.

В работе всех ветвей власти нашел отражение солидарный принцип взаимодействия, нацеленный на отстаивание национальных интересов. Двухпалатный Парламент стал источником принятия оптимальных и, самое главное, идущих от жизни законодательных решений, обеспечивающих мирное и динамичное развитие общества.

Центральное место в системе государственных ценностей отведено таким близким нам понятиям, как труд и созидание, желание быть хозяином на своей земле, открытость к диалогу и неприятие радикализма в любых его формах.

Как говорит Глава государства, «Большое видится на расстоянии». И это действительно так. Жизнь наглядно подтверждает правильность выработанного политического курса.

В условиях масштабных геополитических сдвигов, войн и конфликтов Беларусь сегодня остается островком безопасности, где люди не боятся за судьбы родных и близких. Динамично функционируют предприятия, растут экономика и экспортный потенциал, надежно обеспечена продовольственная безопасность. Интересы простого человека защищены законодательством, а социальное государство стало нашим брендом.

Невзирая на всевозможные санкции и политическое давление, мы последовательно расширяем круг друзей и успешно осваиваем новые рынки.

Конституционная реформа и президентские выборы 2025 года со всей очевидностью продемонстрировали доверие народа власти, приверженность эволюционному пути развития.

Сегодня Всебелорусское народное собрание работает уже в качестве конституционного органа, делегатами которого мы являемся. Наша ключевая задача, в том числе на предстоящую сессию, — максимально полно задействовать имеющийся арсенал полномочий для практической реализации принимаемых решений. Именно на этом сделал акцент Глава государства в ходе недавней встречи.

Главное — формирование законодательной базы для достижения целей Программы социально-экономического развития Беларуси на 2026 — 2030 годы.

Впервые в Программе закреплен такой приоритет, как укрепление обороноспособности страны и развитие оборонного сектора экономики.

Депутатский корпус пристально отслеживает и реагирует на военно-политическую ситуацию вокруг Беларуси.

На третьей сессии приняты законопроекты по вопросам военной и пожарной безопасности, деятельности Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, профилактики правонарушений.

Очередным шагом станет корректировка законов об обороне, воинской службе и гражданской защите населения.

Особое внимание депутатами уделяется пакету бюджетно-налоговых документов на следующий год и их проработке в составе межведомственных рабочих групп. Они увязаны с прогнозом параметров социально-экономического развития и основными направлениями денежно-кредитной политики.

Следует обеспечить сохранение социальной нацеленности бюджета, рациональное использование средств, взвешенно подойти к оптимизации налоговых льгот. Более пристально посмотреть на финансирование из бюджета инвестпроектов там, где есть проблемы на рынке труда, а также способствующих глубокой переработке местного сырья и импортозамещению.

Серьезное значение в раскрытии потенциала регионов отводится развитию аграрного сектора. Продовольственная безопасность и наращивание экспорта продукции агропромышленного комплекса — важнейшие слагаемые суверенитета.

В подобном ключе и нужно оценивать сегодня законопроекты, касающиеся тем животноводства, ветеринарии, мелиорации земель, рыбоводства.

Они преследуют цель повысить эффективность использования ресурсов, а следовательно, и качество конечного продукта.

Актуальное направление — цифровизация экономики. Правовое сопровождение цифрового рубля вызывает живой интерес как профессионалов, так и обычных граждан. Здесь, конечно, постоянным комиссиям следует еще раз детально проработать возможные риски для банковской системы, бизнеса и населения.

В центре внимания четвертой сессии — защита человека труда. Изменения в Трудовой кодекс не просто очередная техническая корректировка, а серьезная задача, ведь за его нормами стоят миллионы белорусов, занятых в экономике.

Люди мыслят конкретно: если добросовестно работаю, мои трудовые права должны быть надежно защищены. Поэтому необходимо и далее совершенствовать механизмы поддержки, особенно если кто-то заболел или возникли проблемы в семье.

Еще один принципиальный вопрос — жизнь и здоровье на рабочем месте. На повестке — внесение поправок в Закон «Об охране труда». Нужно переходить от формальной фиксации нарушений или несчастных случаев к их профилактике, а также строгому соблюдению требований производственной и технологической дисциплины.

В поле нашего зрения будет и тема демографической безопасности. В частности, готовится к внесению проект Кодекса о здравоохранении — масштабный законодательный акт, направленный на усиление конституционного права граждан на охрану здоровья.

Не останутся без внимания и вопросы семейной политики. Предстоит работа над Законом о пособиях семьям, воспитывающим детей. Здесь принципиально важно найти баланс между интересами родителей и возможностями бюджета Фонда социальной защиты населения.

Разумеется, перечисленное — только часть значимых проектов законов, которые мы рассмотрим в развитие решений Всебелорусского народного собрания. Повестка дня сессии будет постоянно пополняться — как раз сейчас формируется утверждаемый Главой государства план подготовки проектов законодательных актов на следующий год.

В нем уже нашли отражение инициативы депутатов по вопросам борьбы с коррупцией, об участии граждан в охране правопорядка, об изменении Кодекса о браке и семье. Это прямой результат изучения правоприменительной практики в избирательных округах, а также анализа зарубежного опыта. Нужно и дальше последовательно развивать это направление, действуя с опорой на всестороннюю оценку поступающих предложений.

Принципиальная задача — добиваться качества и комплексности правового регулирования. Поручения Президента об устранении множественности правовых актов и обеспечении стабильности законодательства должны неукоснительно выполняться.

Необходимо видеть последствия принимаемых решений, понимать, как они будут работать в масштабах страны, какова реакция людей на предлагаемые новации.

Надо исключить подготовку неактуальных законопроектов, нередко вытекающих из узковедомственных интересов. Чрезмерное регулирование, излишние административные барьеры только будоражат общество и могут вызвать справедливый негативный отклик.

В связи с этим поручаю комиссиям, во-первых, еще раз внимательно посмотреть на включаемые в проект ежегодного плана предложения государственных органов на предмет их обоснованности и значимости.

Во-вторых, продолжить практику общественного обсуждения законопроектов в округах, в ходе выездных заседаний и мероприятий. Это надежный инструмент, выявляющий слабые места и скрытые риски предлагаемых нововведений. Тем более, что позитивный опыт у нас есть. Такой подход уже реализован при подготовке ряда законов.

В этом же контексте следует рассматривать и функцию Палаты представителей по контролю за реализацией заключительных положений принятых законов.

На сегодняшний день такой контроль осуществляется по 25 законам. Основная аналитическая работа здесь возложена на головные комиссии. Придать ей более системный характер сможем, если будем настойчиво продвигать пакетный принцип. В идеале правилом должна стать подготовка необходимых подзаконных актов одновременно с проектом закона.

О международной повестке. Беларусь успешно встраивается в новую архитектуру международных отношений. Парламентская дипломатия в этом процессе становится значимым стратегическим ресурсом, о чем говорят итоги работы Палаты представителей за прошедший год.

По поручению Главы государства состоялись визиты руководства Палаты в Азербайджан, Мьянму, Иран, где с лидерами этих стран и парламентов обсуждены перспективы дальнейшего развития экономических и гуманитарных связей, реализации кооперационных проектов.

Активизации заинтересованного диалога способствовали визиты в Республику Беларусь парламентских делегаций Алжира, Венесуэлы, Вьетнама, Зимбабве, Индонезии, Казахстана, Турции. Нашу страну посетили Председатель Парламента стран Латинской Америки и Карибского бассейна, Председатель Арабского парламента.

В ходе предстоящей сессии главное внимание следует сосредоточить на укреплении стратегических союзнических отношений с Российской Федерацией. Будет продолжена работа по унификации и гармонизации законодательств двух стран, парламентскому сопровождению союзных программ, усилению международного позиционирования Союзного государства и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

Молодое поколение — это люди, которые завтра будут управлять нашими государствами, и сегодня за их умы и души идет жесткая борьба. На фоне попыток Запада переписать историю наша молодежь должна стать проводником исторической правды, понимая, что у нас великое общее наследие и только вместе мы сможем построить безопасное и благополучное будущее.

Этой цели послужило проведение в июне в Бресте под эгидой Парламентского Собрания Союза Беларуси и России международного форума, приуроченного к 85-летию начала Великой Отечественной войны. В мероприятии приняли участие делегации из 16 государств. В октябре в Могилеве пройдет XIX Международный фестиваль «Молодежь — за Союзное государство».

Мы продолжим акцентированное взаимодействие с парламентами дружественных государств постсоветского пространства в сферах, представляющих общий интерес.

Парламентская дипломатия будет нацелена на задействование международных организаций, прежде всего Содружества Независимых Государств и Организации Договора о коллективной безопасности, для обмена передовыми нормотворческими практиками, внедрения модельных законов в национальное законодательство, а также для стимулирования законодательных инициатив депутатов.

Следует и дальше расширять наше присутствие на парламентском пространстве стран дальней дуги в целях содействия результативности политического и торгово-экономического сотрудничества.

Архиважный вектор — укрепление стратегического партнерства с Китаем и странами глобального большинства. Мир уже не вращается вокруг Запада. Сейчас в наших планах — активное взаимодействие с такими влиятельными структурами, как ШОС и БРИКС.

Необходимо шире использовать итоги визитов, наработанные контакты и опыт взаимодействия с МПА АСЕАН, ПАРЛАТИНО, Азиатской парламентской ассамблеей и Панафриканским парламентом.

Полагаю, что установление связей и подписание Меморандума о взаимопонимании с Арабским парламентом придадут импульс сотрудничеству со странами этого региона в сферах торговли, инвестиций, здравоохранения.

Для наращивания эффективности использования парламентского потенциала в решении задач внешнеэкономической деятельности руководители групп дружбы с парламентами иностранных государств включены в составы 33 межправительственных комиссий. Ожидаем конкретной отдачи от этой формы работы.

Положительно себя зарекомендовала практика проведения встреч с руководителями дипломатических миссий, аккредитованных в Беларуси. Мы благодарны за конструктивные идеи, высказанные послами Алжира, Венесуэлы, Вьетнама, Грузии, Зимбабве, Ирана, Казахстана, Китая, Кубы, Кыргызстана, Монголии, Объединенных Арабских Эмиратов, России, Турции, Узбекистана, и готовы содействовать их реализации.

Отдельной формой парламентского сотрудничества является международный мониторинг избирательных кампаний. Депутаты Палаты представителей 20 сентября примут активное участие в наблюдении за проведением выборов в Государственную Думу Федерального Собрания России.

Будет продолжен цикл семинаров по актуальным вопросам мировой политики для открытого обсуждения с участием специалистов, ученых и дипломатов направлений и методов работы в перспективных для международного сотрудничества странах и регионах.

Одним из итогов межпарламентской деятельности должно стать повышение уровня политического доверия, наращивание объемов торгово-экономического сотрудничества, развитие культурных и гуманитарных связей Республики Беларусь.

Что касается работы в избирательных округах, хочу подчеркнуть актуальность открытого диалога с населением, разъяснения проводимой государственной политики в различных сферах, мер по сохранению мира и защите национальных интересов.

Необходимо информировать о законотворческом процессе, доводить нормы принятых законов простым, доступным языком, с конкретными примерами.

Следует также продолжить мониторинг обстановки в регионах, настроения людей в отношении проводимой внутренней и внешней политики.

Вместе с тем жизнь неизмеримо сложнее всех вместе взятых законов. Граждане хотят видеть в парламентариях не только профессионализм, искренность, государственность, но и заинтересованность в решении их насущных проблем.

Для повышения эффективности взаимодействия депутатского корпуса и местных органов власти будет продолжен цикл встреч региональных депутаций и руководства Палаты представителей с руководством и активом областей и города Минска. Такие мероприятия уже прошли в Гродно, Пинске, Смолевичах. В планах — Мозырь.

В целях противодействия негативному информационному воздействию и реагирования на резонансные темы необходимо наращивать взаимодействие со средствами массовой информации, делая акцент не только на республиканские, но и на региональные СМИ.

Мы выходим на создание собственного медиапродукта. И депутатам следует более активно предлагать возможные темы и рубрики на телевидении, в печати и социальных сетях.

Уважаемые товарищи!

17 сентября наша страна отметит знаковую дату. Воссоединение белорусских земель стало актом исторической справедливости, имевшим судьбоносное значение для дальнейшего государственного развития Беларуси. Позвольте мне сердечно поздравить всех присутствующих в Овальном зале и наших избирателей с наступающим праздником и пожелать мирного неба, крепкого здоровья и успехов в труде на благо Отечества.