Выступление Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Сергеенко И. П. на закрытии третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Завершается третья сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
Её законодательная и международная повестка, результаты нашего общения с избирателями отражают практически весь спектр задач, поставленных Главой государства и решениями VII Всебелорусского народного собрания.
Их суть проста и понятна гражданам — мирное небо, безопасность на улицах, достойная работа и качество жизни в любой точке Беларуси. На всё это и была направлена наша законотворческая деятельность. В целом в ходе сессии принято 78 законов.
С учётом развития военно-политической ситуации в регионе приоритетное внимание уделено национальной безопасности и обороноспособности. Приведены в соответствие с обновленной Военной доктриной основополагающие законы в данной сфере: об обороне, о Вооруженных Силах и о военном положении. Усовершенствована правовая база деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственного контроля.
Приняты решения, защищающие отечественных производителей от внешнего давления и санкций, что повышает экономическую безопасность страны.
Как подчеркивает Президент Республики Беларусь, именно экономика является основным гарантом стабильности. Дисциплина, комфортные условия хозяйствования, ритмичная работа предприятий, создание наукоёмких продуктов с высокой добавленной стоимостью — непременные условия достижения целей Программы социально-экономического развития Беларуси на 2026 — 2030 годы.
Важным шагом стало принятие Закона о государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования. Значительно оптимизирована деятельность регистрирующих органов и совершаемых ими процедур.
Установление правовых механизмов по повышению качества, эффективности и прозрачности биржевых услуг послужит не только развитию внутренней торговли, но и формированию в данной сфере единого пространства Союзного государства, стран СНГ, ЕАЭС, ШОС и БРИКС.
Международную транзитную привлекательность Беларуси обеспечивают законы, касающиеся дорожной и железнодорожной деятельности. С введением в силу их норм возрастёт оперативность и качество работ, проводимых на автодорогах, безопасность на объектах железнодорожного транспорта, снизятся риски при перевозке опасных грузов и грузов стратегического назначения.
В первом чтении принят законопроект «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля». Здесь мы идем в ногу со временем — о запуске или планах внедрения своих цифровых валют заявили уже 130 стран, включая Китай, Индию и Россию. Прозрачность движения средств, в первую очередь бюджетных, высокий уровень их защищённости, снижение зависимости от международных платёжных систем при трансграничных платежах — очевидные преимущества, которые позитивно скажутся на экономике.
Многие принятые в ходе сессии законы находятся на стыке реализации экономической и социальной политики государства. Так, скорректированное законодательство о предоставлении займов и лизинге позволяет субъектам хозяйствования обновлять основные производственные фонды с одной стороны, а с другой — гражданам приобретать необходимые в домашнем хозяйстве товары. Аналогичные подходы заложены в Водном кодексе, законах по вопросам недропользования, питьевого водоснабжения и водоотведения.
Серьёзным резервом повышения эффективности законодательной деятельности является развитие практики реализации депутатских инициатив. В этих целях нарабатываются необходимые, идущие от жизни содержательные материалы. Осуществляется системный анализ ситуации в избирательных округах, обобщается опыт работы с гражданами и юридическими лицами. Проводятся семинары, выездные заседания Совета Палаты представителей и постоянных комиссий. Только за эту сессию состоялось около 40 практико-ориентированных мероприятий.
Существенным подспорьем здесь также является изучение зарубежного законодательства, прежде всего российского. Это позволяет сверять нормотворческие часы с нашими союзниками и партнёрами, отслеживать актуальные мировые тенденции. В приоритете — темы цифровой трансформации, регулирования искусственного интеллекта.
Получая информацию от различных источников, мы обязаны оперативно реагировать на поднимаемые избирателями вопросы и использовать ее для выработки действительно значимых для экономики и населения законодательных инициатив.
Особые усилия требуется сосредоточить на контроле за выполнением Правительством и иными органами поручений по реализации новых правовых норм, закреплённых в заключительных положениях законов. Соответствующий Закон, наделяющий Палату представителей такими полномочиями, уже вступил в силу. Данную работу необходимо поставить на системную основу, не забюрократизировать и выработать чёткий механизм взаимодействия с Правительством, определив ответственных. В ближайшее время этот вопрос мы рассмотрим на Совете Палаты представителей, примем соответствующие решения. Тем более материалы из правительства по законопроектам поступают.
При формировании повестки дня следующей сессии предвидим, что в свете приоритетов социально-экономической стратегии большой интерес общества вызовет подготовка проекта Экологического кодекса и не менее весомого документа — Кодекса о здравоохранении.
Также следует завершить комплексную работу над блоком законопроектов в сфере сельского хозяйства, которые рассматривались и сегодня, и принимались ранее, касаясь ветеринарной деятельности, идентификации животных и так далее. Перечисленные темы находятся на особом контроле у Главы государства.
При подготовке законопроектов будет продолжена практика приглашения на заседания комиссий регуляторов, правоприменителей, специалистов, экспертов, компетентных людей, в том числе обладающих опытом по роду своей предыдущей деятельности, и совместно находить продуманные, взвешенные решения.
Подход один — тщательно разбираться, чтобы не будоражить людей на пустом месте. Просчитывать, как тот или иной законопроект повлияет на экономику, общество, и изучить возможные последствия принимаемого решения.
Серьёзно необходимо поработать и над пакетом бюджетно-налоговых законопроектов на 2027 год. Депутаты входят в состав соответствующих межведомственных рабочих групп. В настоящее время отрабатываются вопросы повышения инвестиционной привлекательности белорусской экономики для иностранных инвесторов; инструментов роста заработной платы в бюджетной сфере; развития жилой, транспортной и энергетической инфраструктуры в целях сокращения межрегиональной дифференциации и ряд других.
Активно вносите свои предложения, направленные на увеличение доходной части бюджета, сохранение его социальной направленности, убеждайтесь в наличии средств для полноценного финансирования утверждённых программ и подпрограмм пятилетки.
Завершая характеристику законотворческих итогов сессии, подчеркну, что принятие 44 законопроектов в сфере международного сотрудничества говорит об активном продвижении наших национальных интересов за рубежом по самым различным направлениям. География таких договоров включает такие страны, как Гвинея, Зимбабве, Индонезия, Иордания, Лаос, Колумбия, Кыргызстан, Мьянма, Нигерия, Объединённые Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Россия и Уганда. Я имею в данном случае в виду те договоры, которые заключались и ратифицировались в этом зале в последующем.
Вслед за получением статуса наблюдателя в Панафриканском парламенте и Азиатской парламентской ассамблее мы планируем подписание соответствующего соглашения в ближайшее время в ходе встречи с руководством Арабского парламента.
Продолжают развиваться наши двусторонние отношения с зарубежными государствами, в том числе с акцентом на углубление торгово-экономических отношений. Вопросы укрепления сотрудничества в машиностроении, сельском хозяйстве, реализации совместных проектов обсуждались на встречах с Председателем Мажилиса Парламента Казахстана и руководством Азербайджанской Республики. Заинтересованность в наращивании экспорта и промышленной кооперации подтверждена Республикой Союз Мьянма, принимавшей нашу делегацию в апреле 2026 года. Кстати, взаимодействию со странами АСЕАН необходимо придать дополнительный импульс.
Активизировалась работа на африканском векторе. Впервые в истории двусторонних отношений состоялись визиты в Беларусь делегаций законодательных органов Алжира и Зимбабве, в ходе которых были подписаны соглашения о сотрудничестве. И сегодня необходимо проанализировать, как выполняются договорённости, достигнутые на встречах Президента Беларуси с лидерами этих государств, методами парламентского контроля.
Руководители парламентских групп подключились к работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, что способствует более серьезному вовлечению депутатского корпуса в решение задач по выполнению «дорожных карт» с иностранными государствами. И впредь, планируя международную деятельность, нам нужно исходить из установки, что все наши намерения должны постепенно обретать черты конкретных действий, нацеленных на реализацию межгосударственных договорённостей.
Прагматичное, равноправное партнерство и развитие тесного торгово-экономического сотрудничества есть, по сути дела, безальтернативный путь к мирному и устойчивому развитию. Верность данного постулата подтверждают союзнические отношения Беларуси и России. Именно глубокая экономическая интеграция позволяет двум суверенным государствам не только отстаивать свои национальные интересы, но и продвигать в международном сообществе миролюбивую, объединительную повестку.
Это доказывают итоги проведённого в Бресте по инициативе Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Международного форума Союзного государства «Великое наследие — общее будущее». Его дискуссионные площадки объединили участников из стран СНГ, Европы, Азии и Латинской Америки, разделяющих нашу приверженность принципам гуманизма, баланса интересов и общей ответственности за будущее планеты.
На фоне попыток западных государств реабилитировать идеологию нацизма защита исторической правды и борьба с фальсификацией истории должны оставаться одним из основных направлений нашей деятельности.
Уважаемые депутаты!
Главными целями работы парламентариев были и остаются безопасность, благополучие и уверенность граждан Беларуси в завтрашнем дне.
Задачи в избирательных округах определены. Следует продолжить изучение факторов, оказывающих влияние на качество жизни, — занятость, жильё, вопросы ценообразования, работа жилищно-коммунального хозяйства, торговое и медицинское обслуживание, электро- и газоснабжение.
Безусловно, необходимо обратить внимание и на сезонную проблематику — организация летнего оздоровления детей, подготовка учреждений образования к началу нового учебного года, ну и конечно же, подготовка и ход уборочной кампании.
Не утрачивает своей актуальности информационное взаимодействие с населением, с избирателями — разъяснение проводимой государственной политики, норм законодательства, развенчание разного рода фейков и слухов в медийном пространстве. Работайте вместе с исполнительной властью сообща на упреждение возникающих проблем, а не тогда, когда об этом уже гудит весь Интернет. Такие факты, к сожалению, есть.
От умения парламентариев поддерживать диалог с людьми во многом зависит доверие народа в целом к власти как важнейшее условие социальной стабильности и гражданского мира. Это постулат, от которого отходить нельзя.
Уважаемые коллеги!
3 июля страна отметит один из главных государственных праздников — День Независимости нашей страны. Позвольте мне в канун торжества сердечно поздравить всех присутствующих в нашем зале и депутатский корпус, и наших гостей, наших избирателей, пожелать мирного неба, счастья, здоровья и успехов в деятельности на благо Отечества.