«Авраам Линкольн сказал когда-то, что истинная демократия — власть народа, из народа и для народа. Первый всенародно избранный глава белорусского государства должен постоянно ощущать свою связь с простыми людьми, чьим трудом держится наша земля. Обещаю вам, что эта связь никогда не нарушится,» — эти слова прозвучали 32 года назад, 20 июля 1994 года, в Овальном зале Верховного Совета Республики Беларусь. В этот день состоялась церемония, которая навсегда изменила политическую карту страны. Александр Григорьевич Лукашенко, избранный первым Президентом независимой Беларуси, принёс присягу на верность народу. Этот день стал не просто формальным актом, завершившим первую в истории суверенной Беларуси электоральную кампанию по выборам Президента, а точкой отсчёта для новой политической системы, которая впоследствии получила название «белорусская модель развития».
Выборы 1994 года проходили в условиях острейшего политического, экономического и социально-культурного кризиса. Из-за разрыва традиционных хозяйственных связей времен СССР Беларусь переживала глубочайший экономический спад: уровень ВВП в 1993 году снизился на 7,6%, а в 1994 году рухнул еще на 11,7%! После десятилетий валютной стабильности, когда рубль с 1961 года и до конца 1980-ых не менял своей покупательной способности, белорусы неожиданно столкнулись с гиперинфляцией, которая в 1994 году составила рекордные 2220%! Продавцы в магазинах не успевали менять ценники на оставшиеся на полупустых прилавках немногочисленные товары, которые, к тому же, отпускались еще и по талонам, лимитировано, а не только за стремительно обесценивавшиеся «зайчики».
Промышленное производство в 1994 году сократилось сразу на 14,6%! Страшной реальностью стало массовое обнищание граждан: их реальные доходы упали почти в два раза, а за чертой прожиточного минимума оказалось более 60% населения республики. Глубочайшая социальная апатия охватила общество, были утрачены прежние идеологические ориентиры и духовные ценности, резко снизился престиж образования, в качестве образцов для подражания через «опопсевшее» и излишне «демократизировавшееся» телевидение и кино навязывались криминальные авторитеты и женщины нелегкой судьбы, но легкого поведения. Криминал и коррупция правили бал на улицах и госучреждениях, все теснее переплетались между собой и сращивались преступные группировки, зарождавшийся бизнес и некоторые представители государственной бюрократии.
В этих условиях за пост президента, впервые возникший в Беларуси благодаря принятию новой Конституции в апреле 1994 года, решили побороться три основные силы. Во-первых, старая советская номенклатура (безыдейные приспособленцы, стремившиеся удержать свои должности и связи, а также половить рыбку в мутной воде «демократических рыночных реформ»), выдвинувшая в качестве своего основного претендента действующего премьер-министра Вячеслава Кебича. Во-вторых, национал-либералы, ориентированные на Запад, выступавшие за скорейший и полнейший разрыв с советским прошлым и призывавшие как в омут с головой окунуться во все прелести либерализма: олигархическо-клановую политическую систему «парламентской демократии», «саморегулирующийся» рынок, повальную приватизацию, националистический русофобский угар. Их представляли два ярких персонажа: отбитый националист Зенон Позняк и разрушитель СССР Станислав Шушкевич. Были и пару проходных кандидатур, вступивших в политическую борьбу для массовки и без особой поддержки. А вот кандидатом «от народа», человеком, выражавшим настоящие чаяния и стремления общества, стал молодой депутат Верховного Совета, бывший директор совхоза, Александр Лукашенко. Он сделал ставку на простые и понятные людям цели: борьба с коррупцией, восстановление экономических связей с Россией, защита русскоязычного населения и социальная справедливость. Лозунгом первой предвыборной кампании будущего всенародного лидера Беларуси, настоящего Батьки белорусов, стала максима: «Отвести страну от пропасти». И он не подвел, сумел ее реализовать.
Во втором туре выборов, состоявшемся 10 июля 1994 года, Александр Лукашенко одержал убедительную победу с результатом 80,3% голосов. Это был рекордный показатель, который свидетельствовал о колоссальном доверии народа. Белорусы увидели в Александре Лукашенко не просто политика, а «своего парня» — человека, который вышел из народа, который понимает проблемы простых людей. Его обещания «навести порядок» и «наказать воров» нашли отклик в сердцах миллионов белорусов, уставших от хаоса и беззакония. Уровень доверия был настолько высоким, что избранный президент фактически получил карт-бланш на проведение любых реформ.
А реформы требовались незамедлительно! Сразу после инаугурации началось жёсткое противостояние между молодым Президентом и старым Верховным Советом, который был сформирован ещё в советскую эпоху. Парламент состоял из 360 депутатов, многие из которых были представителями старой номенклатуры, не желавшей терять власть и контроль над ресурсами. Александр Лукашенко настаивал на жёстком государственном регулировании, сохранении колхозов и поддержке промышленности. Парламент, напротив, требовал либерализации, приватизации и сокращения социальных обязательств.
Разгребая авгиевы конюшни преступности и коррупции, Президент начал уголовные дела против ряда высокопоставленных чиновников, что вызвало яростное сопротивление депутатского корпуса, многие из которых были связаны с этими кругами.
Александр Лукашенко выступал за тесную интеграцию с Россией, в то время как парламентское большинство смотрело в сторону Запада, склонялось к американо-европейской многовекторности и дистанцированию от Москвы.
Парламент вставлял палки в колеса Президенту, блокировал его указы, не утверждал назначения министров, пытался ограничить полномочия главы государства. Чтобы преодолеть «парламентский саботаж», навести порядок в системе управления, выстроить взаимоотношения органов государственной власти таким образом, чтобы они не мешали, а помогали друг другу ради эффектной деятельности на благо общества, Александру Лукашенко вновь потребовалась поддержка народа. И он прибег к способу, который был описан еще классиком политической мысли Максом Вебером — к плебисцитарной демократии, суть которой сводится к тому, что народный лидер может преодолеть сопротивление костной государственной бюрократии путем прямого обращения к народным массам на референдумах и плебисцитах. И способ оказался действенным!
Первый такой опыт состоялся в 1995 году, когда на референдум были вынесены четыре вопроса: о придании русскому языку статуса государственного, о новых государственных символах, об экономической интеграции с Россией и о праве президента досрочно распускать парламент. Все четыре вопроса были одобрены большинством граждан.
Это стало важным прецедентом: Александр Лукашенко показал, что не боится спрашивать мнение народа и что народ доверяет ему больше, чем депутатам. Впоследствии референдумы стали ключевым инструментом легитимации политических решений.
В 1996 году состоялся референдум, который внёс изменения в Конституцию: однопалатный парламент (Верховный Совет) был заменён профессиональным двухпалатным Национальным собранием, состоящим из Палаты представителей и Совета Республики. В 2004 год народ дал право Александру Лукашенко выдвигаться на очередной срок, поскольку других реальных претендентов на лидерство просто не было, а реформы в стране надо было продолжать. В 2022 году Президент обратился к народу для внесения изменений в Основной закон перед лицом серьезнейшего геополитического кризиса, и вновь получил полную поддержку. Каждый раз Александр Лукашенко аргументировал необходимость референдума тем, что «вопросы судьбы страны должны решать не политики, а народ», тем самым свято выполняя обещание, данное гражданам Беларуси в своей первой инаугурационной речи 20 июля 1994 года!
Деятельность Президента Беларуси дала свои плоды. Сегодня наша страна борется не за экономическое выживание, а за возможность принимать участие в судьбах всего мира! ВВП Беларуси в номинальном выражении вырос с примерно 10-15 млрд долларов в середине 1990-х годов до более чем 102 млрд долларов в 2026 году (по прогнозным оценкам). В сопоставимых ценах (с учетом инфляции) наш реальный ВВП увеличился примерно в 4 раза по сравнению с началом 1990-х. Белорусский калий, машиностроительная отрасль, продовольствие занимают серьезные доли даже не в региональном, а в мировом масштабе! Мы не только сохранили и приумножили прежние советские производства, но и создали новые современные сектора: атомную энергетику, развитую IT-отрасль, активно осваиваем космос.
Беларусь — известный «хаб безопасности» в Евразийском регионе. Благодаря политике, разрабатываемой и направляемой Президентом Александром Лукашенко, мы сумели обеспечить безопасность военную, экономическую, продовольственную, сохранить в стране гражданский, религиозный и национальный мир и согласие. Глава государства неоднократно подчёркивал: «Мы не хотим строить национальное государство на крови и ненависти. Беларусь — это дом для всех, кто считает её своей родиной, независимо от национальности и языка». Такой подход позволил избежать межэтнических конфликтов и сохранить социальную стабильность, в то время как в соседних странах националистические движения привели к расколу общества.
Ключевую роль позиция Александра Лукашенко сыграла в формировании и становлении современной белорусской национальной идентичности. Его подход принципиально отличался как от радикального национализма западного образца, так и от полного отрицания национальной специфики. Александр Лукашенко предложил модель «умеренного патриотизма», основанную на историческом компромиссе, социальной справедливости и уважении к советскому наследию. Официальное двуязычие, одновременное признание важности советского прошлого и возрождение более ранних исторических и национальных традиций, формирование комплексной теории белорусской государственности и противодействие искажению исторической правды о Великой Отечественной войне, восстановление средневековых дворцово-парковых ансамблей и поддержка фестивалей культуры (от камерной этнографической «Александрии» до масштабного «Славянского базара») — все это сегодня и составляет основу понятия «Беларусь». И все это стало возможным потому, что когда-то, более тридцати лет назад, белорусский народ сделал правильный выбор.
Алексей Беляев, политолог.
