Нынешний ноябрь в Беларуси можно смело назвать месяцем международной дипломатии. Самым знаковым событием, безусловно, станет IV Минская международная конференция по евразийской безопасности. Однако уже накануне этого масштабного форума, 2 ноября, белорусская столица стала центром притяжения внимания глобального мира: тут впервые в истории состоялся Международный форум Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по устойчивому развитию. 

Мероприятие, инициированное Министерством иностранных дел Беларуси и прошедшее под эгидой национального координатора по достижению ЦУР Сергея Алейника, собрало более 250 экспертов, дипломатов, руководителей министерств и ведомств из стран-участниц и партнеров объединения. Главная тема дискуссии — скоординированный ответ на современный кризис глобальной архитектуры развития и проработка механизмов, обеспечивающих экономический рост без ущерба для экологии. Символично, что форум прошел в год 25-летия ШОС и вскоре после обретения Беларусью полноформатного членства в этой организации.

Аббревиатура «ЦУР», безусловно, попадалась многим нашим читателям. Однако далеко не все могут ее расшифровать, а уж тем более глубоко объяснить суть самого явления.
Концепция Целей устойчивого развития (ЦУР), утвержденная ООН в 2015 году как «Повестка-2030», представляет собой комплексную матрицу из 17 интегрированных целей. Содержательный смысл этой глобальной программы выходит далеко за рамки сухой экологии. Она призвана разрешить главный цивилизационный парадокс современности — обеспечить сохранение биосферы и чистой планеты для будущих поколений, не призывая к «экологическому аскетизму» или искусственному сдерживанию достигнутого уровня индустриального развития. Программа ЦУР — это универсальный призыв к действию для защиты планеты и обеспечения мира и процветания для всех людей. Она направлена на сохранение природы и создание достойных условий для будущих поколений при сохранении высокого уровня экономического развития и бытового комфорта. Речь идет о поиске баланса между индустриальным прогрессом и бережным отношением к экосистемам, чтобы экономический рост не уничтожал среду обитания человека.

Республика Беларусь выступает последовательным и активным участником реализации международной Повестки-2030. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития выступает основным компасом для государственных программ, аккумулируя международные экологические и социальные стандарты в отечественную практику.

При этом Беларусь подходит к реализации ЦУР не формально, а последовательно и методично выстраивая национальную архитектуру по их реализации, где правительство, парламент, гражданское общество, бизнес и молодежь действуют в синергии. Как было отмечено в рамках минского форума ШОС главой МИД Беларуси Максимом Рыженковым и председателем Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам Сергеем Алейником, уровень выполнения нашей страной взятых на себя обязательств по ЦУР в рамках Повестки-2030 достигает впечатляющих 83%. В мировом рейтинге прогресса достижения ЦУР страна стабильно занимает высокое 35-е место среди 169 государств. Более того, уже разработана Национальная стратегия устойчивого развития до 2040 года, а также отраслевые и региональные стратегии.

Среди направлений, где достигнут наибольший прогресс, национальный координатор по достижению ЦУР Сергей Алейник выделил искоренение нищеты, гендерное равенство, экономический рост, индустриализацию и цифровизацию, ответственное потребление, а также поддержание экосистем суши. За этими цифрами стоит главное — гарантированный доступ граждан к базовым услугам: образованию, медицине, качественному жилью и воде.

В стране ликвидирована абсолютная бедность. Действует развитая государственная система адресной социальной помощи, гарантий для многодетных семей и уязвимых категорий граждан. Беларусь удерживает лидирующие позиции по вовлеченности женщин в государственное управление, науку, медицину и предпринимательство, гарантируя равную оплату труда и равный доступ к социальным возможностям. Сохраняется ориентированность на полную занятость, модернизацию производств и поддержку высоких социальных стандартов труда. Беларусь демонстрирует высокие темпы цифровизации экономики, развивает высокотехнологичные парки (ПВТ, СЭЗ, «Великий камень»), электротранспорт и атомную энергетику. Внедряются принципы циркулярной экономики, расширяется переработка вторичных материальных ресурсов, последовательно сокращается использование пластиковой упаковки. При этом уделяется большое внимание сохранению экосистем: почти 40% территории страны покрыто лесами, Беларусь добилась значительного прогресса в расширении особо охраняемых природных территорий, восстановлении торфяников и сохранении биоразнообразия.

Несмотря на успехи, полноценной реализации целей мешает политизация темы устойчивого развития. Глава МИД Беларуси Максим Рыженков прямо указал на препятствия: развязанные Западом войны и конфликты, дестабилизацию экономик через незаконные санкции, а также попытки доноров диктовать получателям помощи политические условия вместо следования их национальным интересам. Сергей Алейник дополнил этот список торговыми войнами, протекционистскими барьерами и попытками незаконного изъятия финансовых активов, что подрывает и без того хрупкие возможности развивающихся стран.

На фоне этих вызовов страны ШОС демонстрируют впечатляющую устойчивость. По данным национального координатора Беларуси, государства организации в целом выполнили повестку ЦУР более чем на 60% , тогда как среднемировой показатель составляет около 20% . Генсек ШОС Нурлан Ермекбаев также подтвердил, что уровень реализации ЦУР в организации превышает среднемировые значения.

Причина такой эффективности кроется в отказе от политической конъюнктуры: в отличие от западноцентричных моделей, ШОС делает ставку на взаимовыгодную экономическую кооперацию, технологический обмен и совместные инфраструктурные проекты. Максим Рыженков подчеркнул, что «шанхайский дух» позволяет странам объединять усилия для противостояния внешним шокам и создания независимых финансовых и логистических механизмов.

Для Беларуси участие в программе ЦУР под эгидой ШОС — не просто внешнеполитический ритуал. Достижение Целей устойчивого развития позволяет проводить политику, ориентированную на конкретное улучшение жизни граждан. Речь идет о сохранении социальной стабильности, развитии регионов (в 2025 году реализована 21 местная инициатива по ЦУР) и обеспечении равного доступа к благам цивилизации. Доступ к технологиям, совместным инновационным проектам и новым рынкам в рамках ШОС позволяет Беларуси непрерывно осуществлять главную задачу государственной политики — повышать качество и уровень жизни граждан, обеспечивать социальную стабильность, экобезопасность и уверенность в завтрашнем дне.

Алексей Беляев, политолог.