С момента создания НАТО до настоящего времени США играют ведущую роль в этом союзе. Соответственно ключевые цели и установки организации тесно увязаны с их геополитическими устремлениями и доктринальными положениями. На протяжении 76 лет Северо-Атлантический союз реализовывал задачу, обозначенную первым Генеральным секретарем НАТО Гастингсом Исмейем: «Держать русских снаружи, немцев — внизу, а американцев — внутри». 

И если оценивать деятельность НАТО с подобной точки зрения, то существование альянса следует признать успешным. Ему удалось развалить Советский Союз, интегрировать Германию в западную систему, сделав ее послушным орудием продвижения собственных интересов; сохранить американское доминирование в Европе и полный контроль вопросов обеспечения безопасности в данном регионе. Однако, по сути, все это не более, чем «пиррова» победа.

Альянс на грани развала

Генерал Дуайт Эйзенхауэр, первый верховный главнокомандующий силами НАТО в Европе, был твердо убежден, что его миссия состоит в том, чтобы вновь поставить европейцев «на военные ноги», а не в том, чтобы американские войска стали постоянными телохранителями Брюсселя и Берлина. «Если через 10 лет все американские войска, дислоцированные в Европе в целях национальной обороны, не будут возвращены в Соединенные Штаты, то весь этот проект провалится», — писал Эйзенхауэр о НАТО в 1951 году.

Прошло три четверти века, а порядка 90 тыс. американских военнослужащих находятся в Германии, Италии, Великобритании и других странах Европы. Ни один европеец за весь этот период не был назначен на пост верховного главнокомандующего силами НАТО в Европе, а согласно отчету Института Катона, доля Соединенных Штатов в военных расходах альянса превышает 61%. 

В качестве базисных принципов НАТО декларировались: демократия, свобода и верховенство права, а в уставных документах альянса главной целью провозглашалась «защита свободы, общего наследия и цивилизации своих народов, обеспечение стабильности и благосостояния в Североатлантическом регионе».

К концу второго десятилетия ХХI века Североатлантический союз практически потерял прежнюю привлекательность, между партнерами начали возникать противоречия, а постоянные требования об увеличении военных расходов привели к их обострению и ослаблению доверия европейцев к США, как «гаранту безопасности». По сути, НАТО себя изжило, его существование требовало постоянно растущих финансовых вливаний, а эффективность функционирования организации поступательно снижалась. Следствием этого стали критические высказывания американского, французского, турецкого лидеров в отношении деятельности НАТО в 2018-2019 годах, рост недовольства в европейских государствах.

Вместе с тем, в планы Вашингтона не входило завершение проекта НАТО. Собственные экономические трудности, финансовые и политические проблемы американский истеблишмент привык решать за чужой счет. Важную роль в этом процессе традиционно играла военная сила и Североатлантический союз.

Спровоцировав начало военных действий на Украине, США реанимировали миф об «угрозе с Востока» и создали образ реального врага (России). Это позволило возродить целевые установки об «объединении Европы для подготовки к отражению внешней агрессии». В результате была принята новая стратегия НАТО образца 2022 года, где закреплен курс на милитаризацию, а устаревшие образцы западной военной техники планово утилизировались в боевых действиях на территории Украины. 

В 2023 году на Вильнюсском саммите организации, все страны-участницы юридически обязались вывести свои оборонные расходы на уровень выше 2% ВВП и этот показатель закреплен в качестве минимального. Подобные гарантии позволили существенно повысить темпы инвестирования в военную промышленность, наращивать производство и оснащать национальные вооруженные силы современными образцами ВВСТ. Причем основным поставщиком военной продукции продолжает оставаться Вашингтон.

Реальность такова, что послевоенная «оккупация» Европы продолжается в то время, когда глобальных проблем в сфере безопасности давно уже нет. Спустя 76 лет отсутствие серьезного конкурента позволило США сохранить доминирующее положение в альянсе, а американскому президенту Д.Трампу диктовать собственные условия партнерам-вассалам.

Результаты гаагского саммита НАТО

Любая война — это в первую очередь про деньги. По сути, президент США в июне 2025 года продавил собственные условия безопасности для Европы. 

Под благовидным предлогом сделать НАТО «более сильным, справедливым и смертоносным», пролоббировано и документально закреплено обязательство стран-участниц «ежегодно выделять на военные расходы 5% национального ВВП». Практически недостижимая 2-3 года назад договоренность стала сегодняшней реальностью. 

Так или иначе, под декларацией саммита подписались все страны-участницы. Они решили: в будущем страны НАТО должны тратить не менее 3,5% своего ВВП непосредственно на военные цели: вооружение, боеприпасы и содержание армий. Ещё 1,5% должны идти на дополнительные цели: защиту критической инфраструктуры и сетей, инновации и, к примеру, укрепление "гражданской готовности и устойчивости«— это довольно расплывчатая формулировка, которая в итоге может привести к тому, что в дополнительные 1,5% страны будут «записывать» любые траты на инфраструктуру.

Однако продекларировать и даже подписать — не значит выполнить. Даже «локомотив европейской экономики» — Германия — планирует достичь военного бюджета в 3,5% ВВП только к 2029 году. Ранее Британия обязалась тратить 2,5% ВВП к 2027 году. Ранее обозначенный целевой уровень в 2% преодолели не более чем 50% стран-участниц, а показатель военных расходов в 3,5% ВВП большинство государств прогнозирует к 2035 году.

Генсек альянса Марк Рютте излучает оптимизм: «Люди поняли и осознали, что если вы хотите сохранить английский язык и не переходить на русский в Лондоне, вам придется защищать себя от России, которая сейчас производит в четыре раза больше боеприпасов, чем все страны НАТО».

Что касается обещаний Североатлантического союза, то они по-прежнему изменчивы. В итоговом коммюнике: не упоминается о членстве в НАТО Украины и Грузии; практически отсутствует украинская тематика и заявление о «всеобъемлющей поддержке Киева»; забыто слово «война», которое в связке с Россией упоминалась в предыдущей декларации более 40 раз. 

По итогам саммита Альянс обязался выделить Украине в текущем году «дополнительную помощь в области безопасности» на 20 млн евро, и в 2026-м — еще 35 млрд евро. Суммы несопоставимые с прошлыми. Причем США начинает дистанцироваться от Киева, перекладывая финансовое бремя на европейские структуры, включая ЕС и контактную группу доноров военной помощи, возглавляемую Великобританией и Германией. Одновременно уходят в прошлое совещания в формате «Рамштайн» и Совета по Украине. Лидеры Америки, Венгрии и Словакии — открыто утверждают: «Хорошие отношения с кризисными странами важны для безопасности в принципе, и война на Украине делает НАТО более уязвимой, а не наоборот». Это противоречит позиции остальной части НАТО, которая считает Украину «передовой линией борьбы с Россией», что обусловливает неопределенность внутри альянса.

Западные СМИ констатируют: «США больше не являются движущей силой ни НАТО, ни европейской безопасности». Оставляя союзникам «ядерный зонтик», Вашингтон сокращает присутствие своих войск в Европе и «назначает цену» американским гарантиям безопасности. Кроме того, США не запрещают европейским странам-участницам поддерживать Киев, но исключительно за собственный счет. Расходы на повышение обороноспособности Украины могут учитываться в пресловутых «пяти гаагских процентах», однако все это будет оплачиваться европейскими налогоплательщиками.

По сути, в рамках гаагского саммита Вашингтон в очередной раз продемонстрировал «кто в доме хозяин». Итоговый документ в полной мере отражает американскую концепцию видения будущего. Все, что в нее не вписывается и идет в разрез с интересами США — просто вымарывается. Однако европейским «партнерам» даются определенные права: исправно платить за безопасность, закупать американское боевые системы, создавать информационный шум и бряцать оружием на восточном фланге.

По словам Рютте, НАТО гордится передовыми войсковыми группами в Болгарии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Словакии. Якобы это — демонстрация «решимости и готовности союзников защищать территорию и население альянса», однако Европа понимает, что нападать никто не собирается, а платить придется.

Заключение

Саммит НАТО 2025 года в целом стал показательным выступлением, в котором члены альянса натужно демонстрировали единство против мнимого врага в виде России и яро обсуждали необходимость расходов на оборону. Он в очередной раз продемонстрировал, что главная цель функционирования организации заключается в недопущении возникновения альтернативных полюсов влияния, удержании превосходства над остальным миром и обеспечении глобального лидерства западного сообщества во главе с США с опорой на военную силу, финансово-экономическое и политическое давление.

Для Союзного государства Беларуси и России итоги саммита НАТО в Гааге — это руководство к действиям по обеспечению собственной военной безопасности и координации совместных усилий в данной области. Ответ Западу позвучал 23 июля 2023 года в ходе встречи А.Г.Лукашенко и В.В.Путина в Санкт-Петербурге: «Агрессия против Беларуси — это агрессия против России. На это мы будем отвечать всеми имеющимися у нас средствами». Четко и предельно ясно, без реверансов и недомолвок. Пора бы «западному» миру осознать геополитическую реальность, а европейским странам-членам НАТО более рачительно относиться к имеющимся ресурсам, использовать их на благо собственных народов, а не для решения проблем угасающих империй. И хорошенько подумать: НАТО, а кому оно надо? 

Николай Бузин, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей, доктор военных наук, профессор.