Дональд .Трамп на посту Президента США пытается использовать в международной политике экономические инструменты. Слово «сделка» остается главным элементом трамповского лексикона, а рейдерские «наезды» — излюбленным методом из арсенала хозяина Белого дома. Сделать Америку великой снова следует исключительно за счет других государств, которые «десятилетиями обирали американцев» — именно этот нарратив пытается на практике реализовать 46-й вашингтонский лидер. А какова реальная картина?
История экономического принуждения имеет многовековую практику, однако для американской политики — это стало основой функционирования. Не случайно Трамп 2 мая 2025 года накануне 80-летия Победы провозгласил, что именно США одержали победу и в первой, и во второй мировой войне. «Многие наши союзники и друзья празднуют 8 мая как День Победы, но мы сделали больше, чем любая другая страна, в достижении победного результата в Первой и Второй мировых войнах... Мы выиграли обе войны, никто не был с нами близок по силе, храбрости или военному мастерству... Мы собираемся снова начать праздновать наши победы!». К сожалению, нынешний президент США не далек от истины, во всяком случае в части касающейся выгод (читай приобретений), полученных Вашингтоном.
«Американский век» в «мире по-американски»
В статье известного американского социолога и журналиста Уолтера .Липпмана «Американская судьба», опубликованной в журнале «Лайф» в 1939 году, применительно к Первой мировой войне отмечалось, что «в результате войны американцы стали главными кредиторами, и это обусловило их жизненный интерес и четкое обязательство играть ведущую роль в переустройстве мировых финансов, кредита и торговли».
Автор увязал проблему Великой депрессии в США (1929–1939 гг.) с вопросами переустройства мировой экономики в целом и практически в канун начала Второй мировой войны предложил рассматривать ее как стратегическую возможность создания «мира по-американски». Он подчеркивал возникновение исторического шанса расширения американского влияния за пределами Западного полушария: «то, чем Рим являлся для древнего мира, чем Великобритания стала для современного мира, Америка должна стать для мира завтрашнего дня...».
Логическим продолжением и развитием американской теории глобального доминирования явилась концепция «мира по-американски», разработанная в 1941 году влиятельным медиамагнатом и интеллектуалом Генри Люсом. В то время, когда в Европе бушевала война, а фашистская Германия расширяла свое «жизненное пространство» за счет других народов, в США вышла статья «Американский век», раскрывающая внешнеполитические устремления государства. В публикации утверждалось, что «ХХ век является американским веком... Это первый век Америки как доминирующей силы в мире». Война рассматривалась не более чем «возможность для трансформации системы международных отношений и утверждения американского лидерства в мире», а участие США в ней «не является вопросом необходимости или выживаемости. Это вопрос выбора и расчета».
Откровенно и цинично высказался в отношении войны в интервью газете «Нью Йорк Таймс» будущий президент США, а в июне 1941 года член Демократической партии и сенатор от штата Миссури Гарри Трумэн. Он предложил США помогать проигрывающей стороне. «Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше...».
По сути, именно так США в дальнейшем и поступали, снабжая обе стороны средствами ведения вооруженной борьбы, получая максимальную прибыль. Послевоенная история стала ярким подтверждением реализации данных постулатов в практике и продолжением американской экономической экспансии.
На 1945 год США — ведущая экономика мира, финансовый и политический лидер, главный кредитор и страна-победительница, обладающая монополией на ядерное оружие. По сути, в то время, когда СССР вел войну за существование (выживание), США поступательно реализовывали положения концепции «мира по-американски», следуя принципу «холодного расчета». Разгром фашисткой Германии, миллионные жертвы на европейском театре военных действий, были лишь очередными шагами в многоходовой комбинации по использованию «исторического шанса» для закрепления американского мирового лидерства. Вторая мировая война, отбросив ведущие государства мира в своем развитии на десятилетия назад, создала реальные условия для воплощения в жизнь плана глобализации.
Анонсированная государственным секретарем США Джорджем Маршаллом в июне 1947 года американская помощь экономике Европы для «восстановления и развития» ни коим образом не являлась благотворительностью. Восстанавливая страны Старого Света, Вашингтон инвестировал в собственное развитие и наращивал политическое влияние. Помощь имела целевую направленность и была обременена рядом обязательств.
На долгие годы США стали основным поставщиком товаров на европейский рынок, американские корпорации получили возможность вкладывать полученные на военных поставках капиталы в экономику Европы. В результате, предоставленные в качестве помощи средства вернулись в США, а доллар, на основе которого осуществлялись расчеты, на долгие годы стал главной мировой резервной валютой.
Мировой рэкет: современная страница
На протяжении второй половины ХХ и первого десятилетия ХХI века США являлись бесспорным экономическим лидером. Однако механизм тотального грабежа начал давать сбои. К середине второго десятилетия ХХI века США начали постепенно терять собственные позиции, американская экономика просела, а технологическое превосходство было утрачено.
На планете начали формироваться новые центры силы, среди которых: Китай, Россия, Индия, Европа. Причем темпы роста первых трех существенно превосходили западных конкурентов.
Осознавая необходимость поддержания собственного доминирования, Вашингтон в очередной раз обратился к идее реанимации экономики за счет войны. Орудием оперирования была избрана Украина, а результатом должны были стать: ослабление (распад) России, деиндустриализация Европы, захват энергетических рынков и возрождение милитаристских идей в НАТО. Усилия администрации Байдена позволили частично решить глобальные задачи, но не сокрушить Россию. Кроме того, они подтолкнули процессы переустройства миропорядка и усугубили положение США, государственный долг которых к ноябрю 2024 года превысил 36 триллионов долларов, что составляет порядка 107 тысяч на каждого жителя страны.
В этих условиях приход к власти Трампа под лозунгом «Сделаем Америку великой снова» стал закономерным шагом для американских элит. Его администрация пытается в авральном порядке решить сразу несколько задач: сократить дефицит торгового баланса, расширить промышленное производство на территории США, создать новые рабочие места, снизить зависимость от поставок из-за рубежа (прежде всего, Китая). Уже ясно, что первые две проблемы понимаются Трампом не только в финансовых терминах, но и в социально-политических, непосредственно связаны с такими понятиями, как «статус», «влияние», «сила».
В этой связи анонсированное Трампом введении импортных пошлин в отношении более чем 180 стран стало шоком для мировой экономики, однако четким сигналом, что Вашингтон намерен бороться за лидерство всеми способами. Традиционно санкции и тарифную политику относили к разным инструментам принуждения. До 2025 года первые являлись внешнеполитическими, предназначенными для достижения целей национальной и международной безопасности, а вторые — внешнеэкономическими, направленными на регулирование экономических показателей торгового баланса.
США при Трампе намеренно смешали эти два инструмента, создав новый гибрид тарифные санкции, предназначенный для оперирования во внешнеполитическом поле в целях корректировки торгового баланса через санкционно-тарифное принуждение. Причем основной задачей выступает не ограничение доступа того или иного государства к конкретному товару или услуге (характеризующей эмбарго), чтобы его ослабить, а увеличение национальных экономических выгод от международной торговли как фундамента национальной безопасности.
Гегемон утратил доверие
Однако первоначальный шок прошел, а реакция мировых финансовых рынков оказалась аномальной. Раньше в периоды глобальных кризисов инвесторы всегда «бежали в доллар». Американская валюта укреплялась, потому что считалась самым надежным активом. Так было и в финансовый кризис 2008 года, и в 2020-м, когда мир накрыла пандемия COVID-19. Введение пошлин — и, как следствие, сокращение объемов импорта — обычно укрепляло валюту страны-импортера. В апреле 2025 года все пошло не по плану: несмотря на панику на рынках и ожидания того, что объемы импорта в США начнут стремительно снижаться, доллар стал падать. По отношению к евро он подешевел на 6,5% всего за три недели.
Агрессивная экономическая политика Вашингтона практически поломала международные механизмы рыночного регулирования, а доверие к США, как надежному партнеру существенно снизилось. Следствием этого стало избавление инвесторов от кредитных обязательств и сокращение долларовых активов в резервах большинства стран мира. Более того, ускорился процесс дедолларизации (его объем в расчетах снизился до 60%), а ряд стран, среди которых Китай и Бразилия, ввели ответные санкции в торговле.
На фоне экономической турбулентности, в качестве существенного достижения администрации Трампа можно рассматривать обязательство стран-участниц НАТО выделять 5% ВВП на вооружение. Существенная их часть будет поступать в экономику США в качестве оплаты за боевые системы, поставляемые в Европу и на Украину. Однако это лишь временная отсрочка для разрешения назревших экономических противоречий, где санкции не являются универсальным средством.
Смертельно опасный друг
Исторический опыт свидетельствует, что санкции гораздо эффективнее против союзников, чем против соперников — в силу большей взаимосвязанности экономик; инструменты политического принуждения работают относительно слабо без военного подкрепления, а их воздействие тем меньше, чем больше у подсанкционных стран альтернатив; классический контрсанкционный инструмент — опора на внутренние ресурсы. В этой связи, основной удар придется именно на союзников Вашингтона, которым следует напомнить слова Генри Киссинджера: «Враждовать с США опасно. Но дружить с США смертельно опасно».
Не вызывает сомнения, что на наших глазах происходит процесс глобального переустройства мира. «Сделать Америку великой снова» можно только за счет чужих ресурсов, которые практически отсутствуют в «свободном» доступе. Кроме того, безраздельное господство США в экономической сфере завершилось, а ее претензии на «исключительность» разбились о современные реалии. Свободная торговля, декларировавшаяся, как одна из ключевых «американских» ценностей, канула в лето. Речь сегодня идет не просто о торговых спорах и санкциях, а скорее о формировании облика альтернативной финансово-экономической системы, создание которой — недалекая перспектива.
В этих условиях Беларусь должна помнить про собственные интересы и выстраивать собственную экономическую политику исходя из выбранного курса, рассчитывая на собственный потенциал и поддержку проверенных союзников. Никто кроме нас самих не сделает нашу жизнь лучше. а все блага создаются нашими собственными руками.
Николай Бузин, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей, доктор военных наук, профессор
