Как сообщили в Нацбанке, в числе основных нововведений — изменение действующего подхода к определению микрофинансовой деятельности — таковой будет признаваться заключение одного и более договоров микрозайма; наделение коммерческих микрофинансовых организаций правом предоставлять гражданам потребительские микрозаймы посредством сервисов онлайн-заимствования в безналичном порядке без залога в сумме, не превышающей 200 базовых величин на одного заемщика (при соответствии таких организаций критериям, установленным Национальным банком); предоставление операторам сотовой связи права осуществлять микрофинансовую деятельность, а также исключение из сферы действия Указа № 394 отношений по предоставлению займов между юридическими лицами, не являющимися микрофинансовыми организациями.
Документом вводится запрет на получение в заем (привлечение) коммерческой микрофинансовой организацией от собственников имущества, учредителей (участников) такой организации денежных средств на кабальных условиях (с уплатой процентов за пользование им в размере, превышающем установленный Национальным банком предельный размер); предоставление микрофинансовой организацией собственнику имущества, учредителям (участникам), работникам такой организации, работникам Национального банка займов на льготных условиях (без уплаты процентов за пользование ими или с уплатой процентов в размере, ниже установленного Национальным банком предельного размера).
Указом закрепляются требования о необходимости получения заимодавцем письменного согласия одного из законных представителей лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на заключение договора потребительского микрозайма, а также удостоверения в полномочиях законного представителя такого лица. Также закрепляются полномочия Национального банка на установление требований к деловой репутации собственника имущества, учредителя (участника), бенефициарного или иного владельца микрофинансовой и специализированной организаций; обязанности ломбарда в случае истребования законным владельцем движимого имущества, которое выступало предметом залога и на которое было обращено взыскание, у добросовестного приобретателя возместить по требованию этого приобретателя убытки, причиненные ему в связи с истребованием такого имущества.
В целях обеспечения финансовой устойчивости операторов сервисов онлайн-заимствования Указом № 432 также внесены изменения в Указ от 25 мая 2021 г. № 196 «О сервисах онлайн-заимствования и лизинговой деятельности».
- В числе основных нововведений — предоставление операторам сервиса онлайн-заимствования права привлекать на свои банковские счета денежные средства клиентов и участвовать в движении денежных средств при осуществлении расчетов по договорам займа в рамках осуществления деятельности по оказанию платежных услуг эквайринга платежных операций; закрепление требования к формированию уставного фонда оператора сервиса онлайн-заимствования до включения в реестр в размере не менее его минимального размера, установленного Национальным банком.
Кроме того, внесено изменение в Указ Президента от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц», предусматривающее отнесение к компетенции Национального банка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления (привлечения) микрозаймов как микрофинансовыми и специализированными организациями, так и иными субъектами.
— Издание Указа № 432 будет способствовать усилению защиты прав потребителей финансовых услуг, исключению недобросовестных практик, увеличению доверия населения к финансовому сектору и эффективному функционированию финансового рынка в целом, — заверили в Нацбанке.
Об основных новациях в правовом регулировании сферы микрофинансирования более подробно рассказал замначальника главного управления Нацбанка Николай Дик:
— Во-первых, меняется сам подход к определению микрофинансовой деятельности. Теперь уже предоставление только одного микрозайма юридическим лицом будет признаваться таковой (деятельностью — прим.авт.). Ранее это было два и более раза.
Специалист обращает внимание, что большой новацией является и то, что теперь операторам сотовой связи предоставлено право предоставлять микрозаймы на сумму до 200 базовых величин в безналичном порядке своим клиентам, а также ломбардам без залогов посредством операторов-сервисов онлайн-заимствования также предоставлять микрозаймы в сумме до 200 базовых величин:
— Микрозаймы всегда ранее были только залоговыми. Необходимы было прийти, что-то оставить в залог, получить (деньги — прим.авт.). Теперь, с учетом того, что сфера динамично развивается, операторы сотовой связи имеют очень большой охват по территории Республики Беларусь, Национальный банк предложил такую норму и Глава государства ее поддержал.
Николай Дик остановился и на нововведениях в работе ломбардов:
— Для того, чтобы обеспечить большую защищенность нашим гражданам, устанавливается требование к ломбарду, что в случае, если предмет залога был реализован, добросовестным приобретателем куплен предмет залога, но в какой-то момент приходит законный владелец и истребует этот предмет обратно, ломбард должен будет возместить убытки добросовестному приобретателю, так как недостаточно проконтролировал в своем бизнес-процессе момент подтверждения, что предмет залога действительно принадлежал тому лицу, который оставил этот предмет залога в ломбарде.
Специалист отметил, что дополнительно к ломбардам устанавливаются требования к деловой репутации руководителей и бенефициарных владельцев данного юридического лица микрофинансовая организация.
— Мы полагаем, что это точно также подстегнет бизнес к большей социальной ответственности, к большему вниманию к тому, с каким клиентом он работает, какие он выстраивает бизнес-модели, как он коммуницирует, как он ведет себя на рынке, — резюмировал Николай Дик.
