Изначально, в 2001 году, Шанхайская организация сотрудничества создавалась для укрепления региональной безопасности. Но постепенно это интеграционное объединение стало приобретать все более значимое экономическое значение. В том числе, и в силу трансформации международного пространства. В новых реалиях понятие безопасность в значительной степени расширилось. И экономическая составляющая на фоне развала и фрагментации глобальных рынков приобретает все более весомое значение. Потенциал и возможности Беларуси в активизации экономического сотрудничества в рамках ШОС проанализировал в своей статье, опубликованной в «Экономическом бюллетене» Научно-исследовательского экономического института, кандидат экономических наук, заведующий отделом планирования и регулирования инвестиционной деятельности НИЭИ Министерства экономики Алексей Бабина.
Экономический потенциал ШОС очень внушительный. В организацию входят 10 стран с населением около 3,5 миллиардов человек и совокупным ВВП, превышающим четверть мирового. Потенциально членство в ШОС открывает значительные возможности для привлечения инвестиций, совместной реализации инфраструктурных и высокотехнологичных проектов. Но, как считает автор, по экономической линии в организации еще не сформировалась соответствующая институциональная среда, чтобы раскрыть все возможности и потенциал интеграционного объединения. Он отмечает, что за два десятилетия сформировалась достаточно обширная нормативная база, был принят ряд деклараций, функционируют Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС. Тем не менее, инвестиционное сотрудничество замыкается пока в рамках двухсторонних договоренностей. Потенциал синергетического эффекта от реализации многосторонних проектов еще не реализован.
По мнению Алексея Бабина, для понимания динамики развития ШОС необходимо проанализировать стратегические интересы ее членов. Они очень разнообразны. С точки зрения инвестиционной политики, эксперт выделяет три группы стран. Первая, государства — доноры (Китай, Индия, Россия). Эти страны обладают и капиталом, и технологическим потенциалом. Они стремятся укрепить свой региональный статус и через него повысить влияние в международном пространстве. Соответственно, нацелены на вложения в инфраструктуру, укрепление торговых связей. Пока каждое из государств действует исходя из национальных стратегий. Китай предпочитает двустороннее сотрудничество. Индия в большей степени заинтересована в развитии торговых связей и логистики для их обслуживания. Россия, исходя из сложившейся ситуации, сейчас сосредоточена на выстраивании новых транспортных коридоров и проектах по импортозамещению.
Вторая группа является активным потребителем инвестиций, готовой выступать в роли региональных хабов (Казахстан, Узбекистан, Иран, Пакистан). Эти страны в большей степени заинтересованы в многостороннем сотрудничестве, так как видят в нем инструмент диверсификации источников финансирования и снижения рисков. Третья группа государств (Таджикистан, Кыргызстан) нацелены на целевые инвестиции. Прежде всего, в энергетику и транспорт.
По убеждению автора, у Беларуси есть значительный потенциал для выступления в качестве интегратора в рамках ШОС, площадки для выработки консенсуса между всеми группами стран, достижение которого позволит развивать многосторонние проекты. У нашей страны есть для этого несколько критически важных активов. Во-первых, достаточно уникальный опыт привлечения инвестиций в индустриальный парк «Великий камень», который открыт для резидентов из всех государств. При этом он является жемчужиной в инициативе Китая «один пояс — один путь». Во-вторых, у нас есть успешный кейс проведения отраслевых мероприятий в рамках организации — форума «АгроШОС». Это подтверждает готовность страны не только выступать бенефициаром, но и выступать драйвером кооперации, предлагая свои площадки и экспертизу. В-третьих, у республики есть четкая программа и позиция по укреплению финансовой архитектуры организации. В частности, формирования полноценных региональных институтов развития — профильные банк и фонд. Таким образом, у Беларуси есть большой потенциал стать тем связующим элементом, вокруг которого будут формироваться своды многостороннего регионального сотрудничества в ШОС.
Владимир ВОЛЧКОВ
