Председатель Совета Республики Наталья Кочанова объяснила, почему законопроект вынесен на повторное обсуждение: «Мы уже рассматривали этот вопрос, но закон неоднозначно воспринимается. Поэтому сегодня мы пригласили всех членов Совета Республики, возглавляющих предприятия, чтобы обсудить этот законопроект еще раз, с привлечением широкого круга специалистов».

Министр труда и социальной защиты Наталья Павлюченко рассказала, что при первом рассмотрении законопроекта на экспертном совете было много размышлений, опасений, тех вопросов, которые нужно было еще посмотреть, урегулировать и проработать непосредственно с экспертами: «Эти вопросы проработаны, создана рабочая группа в Палате представителей. Одновременно законопроект прорабатывался с предприятиями, учреждениями образования». 

По итогам этих обсуждений и согласований законопроект был существенно доработан, стал более компактным и простым для восприятия».

Если говорить о сути законопроекта, то он подразумевает предоставление расширенных возможностей трудоустройства по рабочим профессиям. «Есть люди, которые в том числе по состоянию здоровья не могут освоить все трудовые функции профессии, но могут освоить эту профессию частично. Например, люди с инвалидностью, люди с особенностями психофизического развития. Они имеют возможность освоить отдельные навыки. Таким образом, получение сертификата о прохождении квалификации на отдельные виды работ позволит таким гражданам расширить возможности трудоустройства», — пояснила министр.

Еще одна категория лиц, которая может воспользоваться нормами этого законопроекта, — трудовые мигранты. По словам Натальи Павлюченко, белорусский рынок труда открыт для трудовой миграции, к нам приезжают рабочие из разных стран мира: «С чем мы сталкиваемся? Какая существует проблема? Такой человек сталкивается с пониженной оплатой труда, поскольку при трудоустройстве на рабочую профессию у него отсутствуют документы об образовании. Тогда он начинает работать в статусе ученика, хотя в принципе обладает определенными навыками, может выполнять соответствующие объемы работ, но не может подтвердить свою квалификацию».

Член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, генеральный директор ОАО «Гомсельмаш» Александр Новиков отметил важность законопроекта, что рассматривается: «В жизни случаются такие ситуации, когда человек 4-6 лет работает по той или иной специальности, имеет определенную квалификацию и разряд, но ввиду различных обстоятельств не имеет подтверждающего документа. И этот законопроект позволяет максимально быстро получить такой документ, чтобы человек дальше по своей квалификации мог продолжить работу на том или ином предприятии. Сегодня о важности этого закона говорят не только в нашей стране, но и за ее пределами. Он также позволит восполнить дефицит рабочих кадров».

Сенатор подчеркнул, что законопроект позволяет человеку в определенной аккредитованной организации получить квалификацию, сдав экзамен, подтвердив тем самым свой разряд: «Сдав экзамен и получив сертификат государственного образца, он уже может в соответствии с полученным разрядом трудоустроиться на то или иное предприятие. А это выгодно и людям, и предприятиям».

Как отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Сергей Сивец, указанный законопроект был существенно доработан, подготовлен к первому чтению редакции законопроекта. Сенатор остановился на замечаниях, поступивших от членов Экспертного совета. «По итогам повторного рассмотрения проект закона в целом поддержан. Вместе с тем в отношении отдельных положений высказаны замечания и предложения. Во-первых, предлагается распространить норму проекта закона по признанию квалификации не только в отношении профессии рабочих, но и к должностям служащих, возможно, по ограниченному перечню. Во-вторых, необходимо стандартизировать экзаменационную программу по признанию квалификации в целях единообразия объективной оценки при проведении практических испытаний по одной и той же квалификации. В-третьих, необходимо определить в проекте закона понятие „квалификация“, поскольку в законодательстве отсутствует единый подход к указанному термину, а существующее определение корректно применять для целей рассматриваемого закона. В-четвертых, необходимо решить вопрос о снижении возраста лиц, допускаемых к процедуре признания квалификации, с 18 до 16 лет», — подытожил председатель Постоянной комиссии.

Даниил ХМЕЛЬНИЦКИЙ