Беларусь одной из первых в мире признала законной работу с криптовалютами

02.04.2025

Ну, а сегодня деньги стали в том числе цифровыми. Термины «криптовалюта», «биткоин», «майнинг» вошли в активный лексический запас многих наших современников. Адвокат Минской областной коллегии адвокатов Елена ГРОНСКАЯ помогает разобраться, какие законы регулируют криптовалютный рынок Республики Беларусь, что разрешено и что запрещено. 

— Наша страна одной из первых в мире признала законной работу с криптовалютами, — говорит адвокат. — Беларусь является одной из стран, где криптовалюты регулируются на государственном уровне, что предоставляет физическим и юридическим лицам легальные механизмы работы с цифровыми активами. Белорусы могут покупать, обменивать, майнить крипту, а также дарить и завещать. Декрет Президента Республики Беларусь от 21.12.2017 г. № 8 «О развитии цифровой экономики» стал действительно революционным: благодаря ему, узаконилась криптовалюта, майнинг и оборот токенов.

17 сентября 2024г. Президент Республики Беларусь подписал Указ № 367 «Об обращении цифровых знаков (токенов)», который запрещает покупку и продажу криповалюты вне белорусских криптобирж и обменников. Это решение направлено на создание прозрачной и контролируемой среды для операций с цифровыми активами и предотвращение незаконных действий, связанных с криптовалютами, говорит адвокат Елена Гронская: 

— Основной целью Указа является усиление защиты граждан и снижение рисков, связанных с мошенничеством и выводом средств за пределы страны через криптовалютные платформы. В Указе подчёркивается, что любые операции с цифровыми знаками (токенами), включая криптовалюты, должны осуществляться исключительно через зарегистрированные в Беларуси криптобиржи и криптообменники.

Можно дарить, можно завещать

«Что за зверь» криптовалюта? Это виртуальные деньги, не имеющие, в отличие от привычных нам, физического выражения. Криптовалюта — не электронные деньги, которые являются лишь формой денег физических. Это принципиально другое явление, отмечает собеседница. В отличие от традицонных валют, криптовалюта не выпускается государственными банками и не подконтрольна финансовым регуляторам.

Криптовалюта — разновидность цифровых денег, которая используется в международном обороте в качестве универсального средства обмена, объясняет собеседница. Ее можно приобрести на криптовалютной бирже — за рубли или другую валюту. Или майнить (то есть добывать) в сообществе с другими майнерами. 

Криптовалют существует более полутора тысяч. Наиболее популярен биткоин: о нем слышали все. Также существуют токены — «заменители ценных бумаг» в цифровом мире.

— Отмечу, что криптовалюта имеет некоторые черты наличных денег и, соответственно, характеризуется аналогичными рисками: может быть использована в самых различных целях, в том числе, нелегальных, — отмечает адвокат. 

— Елена, какие действия с криптой разрешены физическим лицам в Беларуси? 

— В соответствии с Декретом № 8, физические лица вправе владеть цифровыми знаками (токенами, криптовалютой). Физические лица вправе совершать следующие операции: майнинг криптовалют, хранение криптовалюты в виртуальных кошельках, обмен цифровых знаков (токенов, криптовалюты) на иные цифровые знаки (токены, криптовалюты), приобретение цифровых знаков, их отчуждение за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги, дарение и завещание цифровых знаков. В соответствии с п. 2.2. ст. 2 Декрета № 8, все эти операции, если они производятся физическими лицами самостоятельно, без привлечения иных лиц, не являются предпринимательской деятельностью. Токены не подлежат декларированию. Отдельно следует отметить, что перечень операций, разрешённых для физических лиц, является исчерпывающим. То есть совершение любых иных операций с цифровыми знаками на территории Беларуси противоречит действующему законодательству. Физические лица Республики Беларусь при купле-продаже цифровых активов действуют через официально зарегистрированных профессиональных участников. 

— Кто такие «профессиональные участники», и каковы их функции? 

— Парк высоких технологий (ПВТ) — организация, имеющая особые разрешения на проведение операций с цифровыми активами, а также право толковать технические и иные практические аспекты обращения с криптовалютами. Профессиональные участники, это, например, криптобиржа (вправе предоставлять услуги по купле-продаже и обмену токенов между пользователями от своего имени, организовывать торги токенами), крипотообменник, криптоброкер (совершает сделки с цифровыми активами от имени клиентов через криптобиржи и предоставляет консультации) и т.д. Возможны и иные виды деятельности с использованием токенов, одобренные наблюдательным советом ПВТ. 

— Есть ли ограничения для физических лиц в операциях с криптовалютой за пределами Беларуси? 

— Действующее законодательство не ограничивает физических лиц в операциях с токенами за пределами страны. Возможно использовать криптовалюты в качестве средств платежа за границей, если это разрешено законами страны. 

Майнить — только для себя

— Можно ли сегодня в Беларуси получать заработную плату в криптовалюте или рассчитываться ею? В целом, чего нельзя делать с криптовалютой в нашей стране?

— Действующее законодательство Республики Беларусь не содержит сведений о том, что криптовалюты и токены являются средствами платежа. Это означает, что расчёты в них не допускаются. Единственным законным платёжным средством на территории Республики Беларусь является белорусский рубль (в отдельных случаях разрешается использование иностраной валюты). Кроме того, в Беларуси криптовалюта не может выступать в качестве платёжного средства, а оплата товаров (услуг, работ) криптовалютой является незаконной. Майнинг криптовалют можно делать только для себя, любая посредническая деятельность является незаконной. Законодательство запрещает физически лицам оказывать какие-либо услуги, связанные с криптовалютами и токенами, от имени или по поручению иных лиц (в том числе родственников). 

— Какая предусмотрена ответственность за незаконную деятельность, связанную с криптовалютой? 

— Незаконная деятельность, связанная с криптовалютой, может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 13.3 Кодекса об административных правонарушениях (незаконная предпринимательская деятельность). Привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 13.3 КоАП влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин с конфискацией до 100% суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 200 базовых величин с конфискацией до 100% суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин с конфискацией до 100% суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации. При попытке обменять криптовалюту на обычные деньги, возможно, понадобится объяснять источник происхождения средств. Регулярный обмен наличных на крипту может быть расценен как незаконная предпринимательская деятельность. 

— Вы говорили о возможности дарения и наследования криптовалют...

— Цифровые активы переходят к следующим владельцам так же, как и другие виды имущества. Но пока что практика в этой области находится в стадии формирования. А в целом, цифровые деньги можно приобретать и хранить в ожидании роста цены, а также зарабатывать на обмене одних цифровых активов на другие, но нельзя, повторюсь, использовать для платежей на территории Республики Беларусь. Совершая какие-либо действия в виртуальном пространстве с криптовалютой, необходимо позаботиться об их легальности. Лицам, работающим с цифровыми активами, важно следить за актуальными изменениями законодательства и, при необходимости, консультироваться со специалистами для минимизации рисков. 

Диана РОНИНА