Как работает «земельная амнистия»

19.03.2025

Тема эта у белорусов чрезвычайно злободневная, так как еще в течение трех лет можно будет по упрощенной системе узаконить самовольно занятые куски земли. А подобных случаев по многим причинам (главная из которых — что земля рядом с участками рачительных хозяев пустовала) в наших деревнях немало. И этот вопрос — именно легализация занятой когда-то никому не нужной на тот момент земли — для наших законопослушных людей чрезвычайно актуален. В частности, на недавнем едином дне приема, который члены Совета республики проводили в Минской области — «земельная амнистия» была в топе самых популярных обращений.

Земля не должна пустовать, она должна быть в рачительных хозяйственных руках, не раз подчеркивал Президент. «Я хочу, чтобы каждый белорус имел этот кусок земли», — делился он своей заветной мечтой. Для того, чтобы каждый желающий мог приобрести эту землю, и упрощается на государственном уровне законодательство.

О том, как работает «земельная амнистия» на местах, выясняли наши корреспонденты.

В очереди на «амнистию» 

В Могилевском районе более полутысячи человек обратились, чтобы легализовать свое имущество. То, что нарушителей хватает, — факт неоспоримый. 

По информации управления землеустройства Могилевского райисполкома, только в районе их более тысячи.

Землеустроители райисполкома свидетельствуют, что, несмотря на их усилия, дела с легализацией самовольно занятой земли движутся не очень быстро. Из тысячи нарушителей земельного законодательства с момента действия «земельной амнистии» обратилась всего половина. Наибольшее количество обращений поступило от жителей Кадинского сельсовета — на 10 марта их было 52.

Прием заинтересованных граждан ведется в сельсовете каждый четверг, именно по такому графику работают землеустроители из райисполкома. Но летом, когда происходит наплыв населения, количество таких приемов увеличивается.

— Когда привязки к спутниковой съемке, которую сейчас проводит «Белгипрозем», не было, люди возводили хозяйственные постройки без оглядки на границы своего участка и надеялись, что это никто не заметит, — говорит председатель Кадинского сельсовета Андрей Шаров. — Если кто-то из соседей начинал жаловаться на произвол или нарушения проявлялись иным образом, постройку сносили. Государство предоставило возможность легализовать постройки. Плати деньги и узаконивай свое имущество. Кто-то стену дома себе передвинул, баню или навес построил — примеров хватает. Вместе с землеустроителями выезжаем по адресам, чтобы оценить размеры самостроя, выявить нарушения других норм. Во всем должен быть порядок.

Стоимость услуги по легализации зависит от места нахождения участка и его кадастровой стоимости. Вкладывать деньги в пустоту, конечно, нет смысла. Но, если участок или постройка успешно используются, их, бесспорно, нужно узаконить, чтобы потом не было никаких вопросов. Депутаты напоминают об этом на сельских собраниях, единых днях депутата, других встречах.

— Закон действует третий год, а все равно находятся люди, которые о нем не знают, — говорит председатель Могилевского райсовета Сергей Ярощенко. 

— Как-то пришла на прием гражданка и, чуть не плача, просила помощи, чтобы легализовать неузаконенные метры. Когда узнала, что такая возможность существует, очень обрадовалась, призналась, что даже не слышала о законе.

Вообще, людям очень посчастливилось, что такая возможность есть. Не нужно обращаться в суд, отвечать перед законом за самовольный захват земли — пиши заявление и оформляй свое имущество.

Семукатский сельсовет — самый отдаленный в Могилевском районе, здесь с легализацией земли проблем нет. За все время два таких заявления было.

— Недавно обратились люди, чтобы узаконить гараж, который на два метра вышел за пределы их участка, — приводит пример председатель сельсовета Тамара Укружская. — Мы помогли сформировать заявку и собрать необходимый пакет документов. Ждем землеустроителей, чтобы они провели замеры и выделили дополнительные метры.

Плюс «земельной амнистии» в другом, считает собеседница. Благодаря ей более десятка домов на территории сельсовета получили статус жилых и более 200 земельных участков приобрели официальный статус.

— Они уже значились в похозяйственных книгах, но не были оформлены еще с советских времен, — говорит председатель сельсовета. — При совместной работе с райисполкомом по выявлению самовольно занятых земельных участков это выяснилось. Вместе обошли каждый населенный пункт и предупредили всех, кого это касалось. Вопросы по оформлению были оперативно решены.

«Если имею право, то я его реализую»

Председатель Озятского сельисполкома Жабинковского района Брестской области, в который входит 11 населенных пунктов, Елена Зинкевич рассказала, что решением проблем по так называемой «земельной амнистии» заинтересовались многие деревенские жители. 

В основном люди хотят узаконить участки земли, которыми они пользовались много лет.

— Так сложилось исторически, что, например, родители гражданина К., а может, еще и его дед с бабушкой садили на этом участке картошку, сеяли зерновые. Земля годами обрабатывалась, но ни в каких документах не значилось за этой семьей. Ведь раньше же только 25 соток разрешалось записывать в участок при жилом доме. Вот и обращается названый гражданин в сельисполком с заявлением. Мы ее принимаем, далее приезжают специалисты землеустроительной службы, проводят обмеры, определяют кадастровую стоимость земли. И после оплаты нами принимается окончательное решение, на основании которого гражданин может обратиться в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру за получением документа на право владения указанной землей.

Земля в названном сельсовете имеет спрос, видимо, еще и потому, что агрогородок Озяты расположен недалеко от райцентра, а также — от Кобрина и Бреста. Вот и в прошлом году брестчанин купил старый дом с участком, потом подал заявление, взял в аренду гектар земли под выращивание клубники, оформил ведение личного подсобного хозяйства. Ему выделили пустырь, который годами зарастал травой и мелким кустарником. Новый хозяин землю обработал, привел в порядок и уже высадил рассаду ягод.

Глава местной власти считает, что благодаря подписанному недавно закону многие более внимательно отнеслись к вопросам оформления земельных участков. «Например, у нас есть люди, которые купили дома в Озятах. Предыдущими собственниками жилья были граждане стран ближнего зарубежья, — рассказывает председатель сельского совета. — По закону, иностранцам продается в собственность только жилой дом, а земля на участке передается в аренду. На таких условиях они и продали свои усадьбы нашим гражданам. Но наши люди начали обращаться с заявлениями, чтобы перевести участки из аренды в собственность».

Как сказала авторам этих строк жительница Озятов Светлана С., дом, который она приобрела в прошлом году, принадлежал ранее гражданину Казахстана: «при совершении сделки мне также оформили участок земли при доме в аренду. Но я гражданка Беларуси и хочу жить по нашим законам. Если имею право на этот кусок земли, то и реализую его. Подала заявление в сельсовет, а они уже передали ее дальше по инстанциям. Процедура эта бесплатная. Мне останется только заплатить за новое свидетельство о государственной регистрации. Хотя, на мой взгляд, такой переход могли бы проводить сразу автоматически при покупке дома с участком гражданином нашей страны. Может, так и будет в дальнейшем. Законодательство же меняется, совершенствуется». 

«Есть возможность — надо делать»

«Чаще всего люди к нам обращаются с ситуациями, когда при строительстве на земельном участке, представленном раньше или недавно, где-то ошиблись, не рассчитали правильно и поставили капитальное здание с нарушением границы своего участка». 

О практике работы с населением в этом направлении рассказала председатель Улуковского сельского Совета депутатов 

Гомельского района Жанна Бизня: «У кого-то вылез угол беседки, гаража или другой хозяйственной постройки. Довольно часто у нас люди хотят узаконить капитальные ограждения, которые установлены с нарушением границ», — пояснила глава сельского совета.

— Среди тех, кто к нам уже обратился по земельной амнистии, подавляющее большинство люди, которые хотят легализовать факт частичного самовольного занятия. Все конкретные случаи рассматриваются индивидуально, — подчеркнула Жанна Бизня. — Людей информируем, что главное условие, чтобы их случай самовольного занятия земельного участка был рассмотрен, — сам факт его занятия должен быть не позднее 1 сентября 2022 года. В том числе этот факт должен быть подтвержден.

— У нас есть случаи, когда в прежние годы при оформлении документов на землю людям устанавливали границы участка по прямой из расчета 25 «соток» допустимой максимальной площади, а за рубежом участка покидали баню. Теперь при желании люди могут узаконить это здание, — обратила внимание собеседница.

Сельсовет принимает заявление на легализацию и пакет необходимых документов, а после направляет поручение на рассмотрение комиссии при райисполкоме, где уже принимается положительное или отрицательное решение. Если принято положительное решение, сельисполком получает заключение и информирует гражданина о том, что его дело направляется дальше в проектную организацию. Так что человеку уже не нужно повторно ходить по инстанциям, он просто ждет звонка из сельсовета.

— Кто-то из тех, кто обращался на эту тему, признавался, что рассчитывал легализовать, как говорят, «самоволку» абсолютно бесплатно. Мы объясняем людям, что закон позволяет воспользоваться рассрочкой оплаты, — рассказала депутат. — Но большинство тех, кто уже обратился, решили идти до конца, говорят, что тянуть не хотят. Пока есть возможность зарегистрировать свои здания и землю по закону, нужно делать.

Нелли Зигуля, Светлана Яскевич, Наталья Каприленко