Праект закона «Аб змяненні законаў па пытаннях афіцыйных геральдычных сімвалаў» разгледжаны на пасяджэнні экспертнага савета пры Савеце Рэспублікі. Аб плануемых змяненнях расказаў міністр юстыцыі Яўген Каваленка, перадае БелТА.
«Геральдычныя сімвалы не проста графічная выява, а канцэнтраванае адлюстраванне нашай дзяржаўнасці, суверэнітэту і гістарычнай памяці. Ва ўмовах сучасных выклікаў пытанні абароны, правільнага выкарыстання і папулярызацыі геральдычных сімвалаў набываюць асаблівую палітычную і ідэалагічную значнасць. Дзеючае заканадаўства Беларусі ў гэтай сферы ў цэлым сфарміравана і эфектыўна працуе. Але практыка паказвае, што змяняюцца грамадскія адносіны, і заканадаўства, вядома, не павінна заставацца ўбаку. Таму адпаведны законапраект падрыхтаваны», — расказаў Яўген Каваленка.
Падставай яго падрыхтоўкі паслужыла пытанне аб выкарыстанні нагрудных знакаў, у тым ліку нагруднага знака дзяржаўнага цывільнага служачага «Дзяржаўная служба», у проціпраўных мэтах асобамі, якія не маюць права на іх нашэнне. «Для вырашэння гэтай праблемы законапраектам уводзіцца забарона на нашэнне як нагруднага знака „Дзяржаўная служба“, так і іншых заснаваных кіраўніком дзяржавы нагрудных знакаў асобамі, якія не надзелены такім правам, не адносяцца да адпаведных дзяржаўных структур», — адзначыў міністр.
Ёсць і іншыя навацыі. «Мы актыўна па лініі ўстаноў адукацыі запрашаем у выкладчыцкі склад былых ваеннаслужачых, прадстаўнікоў сілавых ведамстваў. У адпаведнасці з дзеючымі нормамі, на жаль, у такіх асоб няма права на выкарыстанне форменнага адзення ў рамках вучэбнага працэсу. Замацоўваецца права, каб пры правядзенні вучэбных заняткаў асобы, звольненыя з узброеных сіл і іншых сілавых структур з правам нашэння форменнага адзення, маглі выкарыстоўваць гэта форменнае адзенне і пры рабоце з моладдзю», — адзначыў Яўген Каваленка.
Што датычыцца саміх геральдычных сімвалаў, то акрамя тых патрабаванняў, якія ўжо прад’яўляюцца да гэтых выяваў, дадаткова замацоўваецца патрабаванне аб тым, што яны павінны адпавядаць традыцыйным каштоўнасцям беларускага народа і ідэалогіі беларускай дзяржавы.
Таксама замацоўваецца фактычна існуючая практыка, што гербы і сцягі, якія ўстанаўліваюцца і для дзяржаўных органаў, і для іншых арганізацый, могуць выкарыстоўвацца ў рамках дзяржаўных свят, спартыўных і іншых масавых мерапрыемстваў, а выява эмблем можа выкарыстоўвацца на бланках, рэкламнай і іншай прадукцыі.
Акрамя таго, у адпаведнасці з існуючымі падыходамі на заканадаўчым узроўні будуць замацаваны патрабаванні да больш дэталізаванага апісання і выявы геральдычных сімвалаў, калі яны засноўваюцца. «У прыватнасці, замацоўваецца норма аб тым, што выявы афіцыйных геральдычных сімвалаў павінны быць выкананы на высокім мастацкім узроўні. І неабходны правільныя апісанні: яны павінны раскрываць сэнс выявы, з чаго яна складаецца, якую нагрузку нясуць яе элементы і чаму гэта выява павінна стаць геральдычным сімвалам», — дадаў міністр.
З улікам патрабаванняў кіраўніка дзяржавы па дэбюракратызацыі, скарачэнні дакументаабароту дадаткова рэгламентуюцца асобныя пытанні дзейнасці Геральдычнага савета. Скарачаецца колькасць папер, якія падаюцца для разгляду заяўкі аб заснаванні геральдычнага сімвала, дакладна рэгламентуюцца тэрміны, у якія гэтыя паперы даводзяцца да кіраўніцтва Геральдычнага савета, рассылаюцца членам савета, і тэрміны, у якія даецца адказ.
Акрамя таго, з улікам патрабаванняў Канстытуцыі па прадухіленні множнасці актаў, пераносе раней выдадзеных кіраўніком дзяржавы дэкрэтаў у законы, у гэты закон уключаецца норма аб тым, што выраб і рэалізацыя форменнага адзення па лініі Міністэрства абароны і іншых сілавых ведамстваў ажыццяўляецца толькі па заяўках адпаведных сілавых ведамстваў. Таксама ў закон пераносяцца два пералікі: дзяржорганаў, якія маюць права на наяўнасць сцягоў, і дзяржорганаў, якія маюць права на нашэнне іх супрацоўнікамі форменнага адзення.
«Адпаведна ў нас з’яўляецца комплексны закон аб геральдычных сімвалах, які ахоплівае пытанні іх заснавання, устанаўлівае забарону на неправамернае нашэнне нагрудных знакаў, удасканальвае работу Геральдычнага савета і праходжанне геральдычнай экспертызы», — рэзюмаваў Яўген Каваленка.
Як адзначыў старшыня Пастаяннай камісіі па заканадаўстве і дзяржаўным будаўніцтве Савета Рэспублікі Міхаіл Русы, ключавыя змяненні, прадугледжаныя законапраектам, уважліва разгледжаны экспертамі, у тым ліку было падключана шырокае кола рэгіянальных прадстаўнікоў. «Усе эксперты далі заключэнне, нейкіх канцэптуальных заўваг не паступіла. Камітэт дзяржаўнага кантролю выказаў адну тэхнічную прапанову. Яна будзе адпрацавана ў рабочым парадку. На наш погляд, законапраект вельмі актуальны, ён устанаўлівае зразумелыя правілы заснавання і карыстання геральдычнымі сімваламі, нашэння форменнага адзення», — падкрэсліў ён.