Вы тут

Сацыяльна небяспечным становішча будуць вызначаць па-новаму


З заўтрашняга дня прызнаваць дзяцей тымі, якія апынуліся ў сацыяльна небяспечным становішчы (СНС), будуць па новых крытэрыях, вызначаных пастановай Саўміна

№ 22 ад 15 студзеня 2019 г. Дзякуючы зменам цяперашняе знаходжанне 24 тысяч дзяцей у СНС да 1 жніўня перагледзяць, і, як спадзяюцца спецыялісты, многія пазбавяцца такога азначэння і адпаведна — кантролю за сям'ёй.


15 дзён на праверку

Пад сацыяльна небяспечным становішчам непаўналетніх разумеюць сітуацыі, калі малыя знаходзяцца ў абставінах, пры якіх не задавальняюцца іх асноўныя жыццёвыя патрэбы. Гэта значыць, бацькі не гарантуюць ім бяспеку, нагляд і клопат, у дзяцей адсутнічаюць ежа, адзенне, жыллё, медыцынская дапамога. Як вынік, непаўналетнія здзяйсняюць правапарушэнні і злачынствы. Да прыкмет СНС адносіцца таксама амаральны лад жыцця бацькоў, іх негатыўны ўплыў на дзяцей і фізічны гвалт, што стварае небяспеку для жыцця і здароўя малых.

Інструкцыя № 47 ад 2004 года Міністэрства адукацыі не ўлічвала нормаў многіх заканадаўчых актаў, што былі прынятыя пазней, таму патрабавала перагляду, адзначыла Алена СІМАКОВА, галоўны спецыяліст упраўлення сацыяльнай, выхаваўчай і ідэалагічнай работы галоўнага ўпраўлення выхаваўчай работы і маладзёжнай палітыкі Міністэрства адукацыі:

— Малыя прызнаюцца тымі, якія апынуліся ў СНС толькі тады, калі бацькі не выконваюць свае абавязкі належным чынам, чым ствараюць неспрыяльны для дзяцей асяродак і небяспеку іх жыццю і здароўю. У пастанове № 22 раскрываюцца парадак і тэрміны выяўлення дзяцей у СНС і нязручных для іх абставін як першага кроку да вызначэння наяўнасці сацыяльна небяспечнага становішча ў сям'і.

Калі нездаровыя прыкметы знойдуцца, адпаведны дакумент накіруюць у органы адукацыі, дзе яго вывучаць і прааналізуюць, аднак гэта не азначае аўтаматычнага прысваення сям'і статусу СНС. Педагогі павінны адрэагаваць на сігнал і правесці «сацыяльнае расследаванне» — такое дзеянне як тэрмін упершыню замацавалі заканадаўча ў пастанове № 22. Абстаноўку ў сям'і павінны праверыць цягам 15 дзён.

Жаданне выправіцца вітаецца

Расследаваннем будуць займацца не адны толькі педагогі, а і іншыя органы, што павінны абараняць правы і інтарэсы дзяцей. Вынікі расследавання разгледзяць на пасяджэнні савета ўстановы адукацыі па прафілактыцы злачынстваў і правапарушэнняў непаўналетніх, каб вынесці вердыкт пра наяўнасць сацыяльна небяспечных крытэрыяў.

Пры гэтым на пасяджэнне абавязкова запросяць бацькоў, каб яны не толькі ведалі, але і чулі, што адбываецца ў дачыненні да іх сям'і. І тут ужо ім вырашаць: ці прымаць меры па выпраўленні, ці не мяняць сваё стаўленне да жыцця і дзяцей.

— У многім зыходзячы з жадання і адказу бацькоў савет прафілактыкі вырашае: накіраваць матэрыялы аб прызнанні дзіцяці тым, якое апынулася ў СНС, у каардынацыйны савет, створаны выканкамам у кожнай мясцовасці, або накіраваць бацькоў па аказанне сацыяльнай дапамогі ў адпаведны дзяржорган, — заўважыла Алена Сімакова. — Пры гэтым бацькі павінны самі напісаць заяву ў дзяржаўны орган, які аказвае сацыяльныя паслугі, каб атрымаць іх. Гэта таксама новая магчымасць, замацаваная заканадаўча для бацькоў, якія жадаюць праявіць актыўную жыццёвую пазіцыю і гатоўнасць стварыць для дзіцяці нармальныя ўмовы жыцця. Такім чынам яны ўжо прымаюць меры, каб іх сям'ю не прызналі ў СНС.

Другая магчымасць самастойна вырашыць, выпраўляцца ці не, даецца бацькам падчас пасяджэння каардынацыйнага савета — там прымаецца рашэнне аб замацаванні за малымі статусу СНС і зацвярджэнні комплексу мерапрыемстваў, скіраваных на стварэнне спрыяльнага асяродку для дзяцей. Праўда, пры гэтым у сям'і будуць праходзіць таксама і кантрольныя мерапрыемствы.

Уся гэтая работа датычыцца выпадкаў, калі дзіця пакідаюць у сям'і і не прызнаюць яго тым, каму патрабуецца абарона дзяржавы. Новая пастанова скіравана менавіта на ўдасканаленне работы без адабрання малых з сем'яў.

— Больш дакладная, ясная, зразумелая, з пэўна вызначаным парадкам работа на этапе прызнання дзяцей тымі, якія апынуліся ў СНС, дазволіць зрабіць адабранне малых з сям'і мінімальным, — дадала прадстаўніца міністэрства адукацыі. — Па даных на канец мінулага года, дарэчы, у параўнанні з 2010-м удвая зменшылася колькасць дзяцей, бацькі якіх пазбаўлены правоў на малых.

Медыцынскія крытэрыі

Пры распрацоўцы пастановы № 22 улічваліся таксама факты неабгрунтаванага прызнання дзяцей тымі, якія апынуліся ў СНС, і тымі, каму патрабуецца абарона дзяржавы, у тым ліку і на падставе заключэнняў урачэбных камісій.

— На месцах не заўжды правільна трактавалася Інструкцыя № 47, якой кіраваліся таксама і супрацоўнікі аховы здароўя пры выяўленні прыкмет СНС, — заўважыла Ганна КОТАВА, галоўны пазаштатны спецыяліст Міністэрства аховы здароўя па амбулаторна-клінічнай дапамозе дзецям. — Нашы работнікі пры аказанні дапамогі дома звярталі ўвагу на сямейна-бытавыя ўмовы, якія маглі сведчыць пра існаванне патэнцыйна дрэннага становішча для цяжарнасці або жыцця і здароўя непаўналетняга.

Пастанова № 22 дакладна вызначыла крытэрыі, па якіх цяпер павінны працаваць медыкі, — гэта калі бацькі сістэматычна не выконваюць рэкамендацыі медработнікаў па дыягностыцы, лячэнні або рэабілітацыі дзіцяці, што пагражае яго жыццю ці здароўю.

— Новая роля з'явіцца ва ўрача-педыятра і тэрапеўта — функцыя ўрача-эксперта, які павінен будзе вызначыць наяўнасць пагрозы жыццю і здароўю дзіцяці, — дадала яна. — Пры гэтым з 24 тысяч дзяцей у СНС 1913 малых было выяўлена медыкамі, а ўсяго з боку ўрачоў было даслана больш як 9000 рэагаванняў.

Трэба адрозніваць, што сістэматычнае адмаўленне ад антыбіётыкаў пры прастудах — не падстава для рэагавання, а вось адмова ад іх пры пнеўманіі — крок да СНС. Поўнае непрыманне прышчэпак, якія адносяцца да прафілактычных мер, таксама не прывядзе да прызнання дзіцяці тым, якое знаходзіцца ў небяспецы.

Накіраванне ў ЛПП і праверка настрою

Роля праваахоўных органаў пры выяўленні дзяцей, якія трапілі ў сацыяльна небяспечнае становішча, цяпер будзе жорстка вызначана і звядзецца да прафілактычнай работы з бацькамі, калі яны стаяць на прафілактычным уліку, і непаўналетнімі, калі на тое маюцца заканадаўчыя падставы. А таксама пры разглядзе скаргаў ад суседзяў.

— Інфармацыя ад органаў унутраных спраў ці аховы здароўя ў органы адукацыі аб наяўнасці тых ці іншых крытэрыяў не з'яўляецца падставай для пастаноўкі дзіцяці ў СНС. Гэта суб'ектыўнае меркаванне таго, хто выявіў даныя крытэрыі. Рашэнне будзе прымацца ўпаўнаважаным на тое органам, — падкрэсліў Сяргей ЯНКОЎСКІ, начальнік аддзела ўпраўлення прафілактыкі Міністэрства ўнутраных спраў. — Органы ўнутраных спраў у межах сваёй кампетэнцыі будуць праводзіць індывідуальную прафілактычную работу з асобамі, якія апынуліся ў СНС, або афармляць у лячэбна-працоўны прафілакторый пры наяўнасці падставы для гэтага.

У сваю чаргу, спецыялісты Міністэрства працы і сацыяльнай абароны насельніцтва выяўляюць дзяцей, што апынуліся ў сацыяльна небяспечным становішчы, падчас гутарак з людзьмі, якія звяртаюцца да іх: пры аказанні сацыяльных паслуг дома, назначэнні сацыяльнай, адраснай дапамогі, пенсій, абследаванні ўмоў пражывання, выдачы пасведчання шматдзетнай сям'і. Аналізуюць настрой, паводзіны і стасункі бацькоў і дзяцей і робяць адпаведныя вывады.

Ірына СІДАРОК

Загаловак у газеце: Адабраць ці пакінуць?

Выбар рэдакцыі

Грамадства

Аповед жанчыны, якая здолела вярнуць дачку з сацыяльнага прытулку

Аповед жанчыны, якая здолела вярнуць дачку з сацыяльнага прытулку

Жанчыну, якая здолела не толькі вярнуць дзіця з прытулку, але і далей выхоўвае яго, знайсці аказалася не проста. 

Грамадства

Чаму зараз варта далей трымацца ад вадаёмаў?

Чаму зараз варта далей трымацца ад вадаёмаў?

Люты больш нагадвае пазачарговы вясновы месяц.

Грамадства

Капыльскі раён. Мінулы год можна назваць стабільным

Капыльскі раён. Мінулы год можна назваць стабільным

Чым Капыльскі раён жыве сёння і якія планы на перспектыву?

Грамадства

Якую літаратуру здаюць у букіністычныя крамы?

Якую літаратуру здаюць у букіністычныя крамы?

Калі звычайныя кнігарні працуюць па формуле «кніга — чалавек», то букіністычныя трымаюцца на прынцыпе «людзі — кнігі — людзі».