Вы здесь

В ЕАЭС пенсия будет следовать за человеком


Возможным это станет после подписания Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС (предварительно осенью 2019-го). До конца текущего года документ должны ратифицировать все государства — члены союза.


Подготовка этого соглашения идет уже несколько лет. Неудивительно: найти общий подход непросто, потому что пенсионные системы в странах разнятся. Самый меньший в ЕАЭС возраст выхода на пенсию сегодня в России (для женщин — 55 лет, для мужчин — 60), а позже всех на заслуженный отдых уходят граждане Армении — в 63 года. Пенсионная планка в 63 года, но только для мужчин, уже действует в Кыргызстане, пэтапно повышение идет в Беларуси и Казахстане. Отличается также подход к начислению суммы пенсионного пособия: в Армении она привязана к размеру минимальной продовольственной корзины, в России — к прожиточному минимуму пенсионера (каждый регион рассчитывает его самостоятельно). В Беларуси сумма привязана к бюджету прожиточного минимума в среднем на душу населения. В Казахстане и Кыргызстане установлены конкретные суммы минимальных пенсий.

Самый существенный вопрос связан со взносами в пенсионные фонды. Граждане России, Беларуси и Армении платят такие взносы, а жители Кыргызстана и Казахстана подобные платы не отчисляют. Например, работающий в Беларуси гражданин Кыргызстана формирует свои пенсионные права, но не реализует и не экспортирует их. С введением соглашения ситуация кардинально изменится: жители стран ЕАЭС будут уплачивать страховые взносы и получат право на пенсию в любой стране союза, даже если не являются ее гражданами. Обратиться за ее назначением после вступления договора в силу можно будет как у себя на родине, так и там, где мигранты работают или работали в прошлом. При этом и получать денежное пособие трудовой мигрант может как в стране постоянного проживания, так и в государстве, которое ему назначило пенсию.

Но каждый столкнувшийся с пенсионными начислениями отметит, что ключевую роль в назначении пенсии играет стаж работы. «В случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством этих государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени», — гласит проект «пенсионного» соглашения, размещенный на Правовом портале ЕАЭС.

В документе определены виды пенсий для каждой страны, на которые будет распространяться данное соглашение. К примеру, в Беларуси это трудовая пенсия: по возрасту; за выслугу лет (кроме пенсий военнослужащих, приравненных к ним лиц, членов их семей и государственных служащих); по инвалидности; по случаю потери кормильца. В России — страховая пенсия (по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца); фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии; накопительная пенсия; выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

Иные виды пенсий, которые не перечислены в тексте соглашения, назначаются и выплачиваются в соответствии с законами государства проживания трудящегося.

Преимущества, которые дает соглашение о выплате пенсий, распространяются лишь на тех трудовых мигрантов, которые оформили свои трудовые отношения.

Наталья Мурашкевич, начальник главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Беларуси, во время онлайн-конференции отметила, что в настоящее время в стране проводятся внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС. «Сроки подписания соглашения будут зависеть от завершения этих процедур во всех государствах — членах ЕАЭС. По соглашению пенсия будет назначаться каждым государством за стаж, отработанный в стране после вступления в силу соглашения», — подчеркнула Наталья Мурашкевич.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС основано на принципе пропорциональности. О том, как он работает, рассказала заместитель начальника главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Лариса Яшкова: «Этот принцип наиболее оптимальный и приемлемый. Каждое государство берет на себя обязательства по пенсионированию гражданина за стаж работы, приобретенный на его территории. То есть каждое государство — участник ЕАЭС будет пенсионировать человека за те периоды работы и стажа, которые он заработал в этом государстве».

Объясним все на примере. Гражданин Республики Беларусь выезжал на работу в Армению и в Россию. Вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС. После этого он отработал, допустим, два года в Армении, пять лет в России, и в родной Беларуси у него есть стаж пятнадцать лет. Cемь лет стажа в России и Армении приобретены после вступления в силу соглашения. Достигнув пенсионного возраста, который установлен в нашей стране, этот гражданин обращается в белорусские органы по труду, занятости и социальной защите населения по месту жительства. «Этот орган отмечает, что у него пятнадцать лет стажа в Беларуси и семь лет в Армении и России. Тогда формируется пакет документов, который направляется в Армению и Россию, чтобы эти страны рассмотрели вопрос о назначении пенсии этому гражданину за стаж работы, который был сформирован на территории этих государств. И соответственно, чтобы определить право на пенсию, Беларусь будет подтверждать его стаж этим государствам, показывать, что у него пятнадцать лет стажа приобретено в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Это требуется для соблюдения права суммирования стажа. Если стаж в России и Армении также был сформирован надлежащим образом, то этому человеку назначат пенсию, каждый член ЕАЭС пропорционально: Армения за два года, Россия за пять лет, а Беларусь за свои пятнадцать», — поясняет Лариса Яшкова.

«А каким образом будут перечисляться денежные средства?» — интересуюсь у специалиста Минтруда.

«В данном примере белорусская пенсия будет выплачиваться здесь, а российская и армянская — экспортироваться в Беларусь. Механизм экспорта пенсий — вопрос пока до конца не решенный. Однозначно, пенсия будет доставляться человеку в страну его проживания. А способ и орган, который будет экспортировать, пока в стадии проработки», — ответила заместитель начальника главного управления пенсионного обеспечения Минтруда.

Учет трудовых мигрантов, въехавших в Беларусь, из государств ЕАЭС ведет Министерство внутренних дел. По данным ведомства, в минувшем году их количество составило более пяти тысяч человек.

По мнению Ларисы Яшковой, вступление в силу «пенсионного» соглашения ЕАЭС будет способствовать заинтересованности людей в официальном оформлении трудовых отношений: «Человек будет уверен в гарантиях. Если он работает легально, то за него будут уплачивать взносы в пенсионный фонд государства, где он трудоустроен, и у него будут формироваться пенсионные права».

Мария Дадалко

Фото Анатолия Клещука

Название в газете: Думая о будущем

Выбор редакции

Экономика

Советы по развитию предпринимательства стали работать более эффективно и результативно

Советы по развитию предпринимательства стали работать более эффективно и результативно

Значительное внимание на развитие малого и среднего предпринимательства начали обращать давно, причем на самом высоком государственном уровне.

Спорт

Спортивный психолог Екатерина Буча рассказывает, легко ли вырастить чемпиона

Спортивный психолог Екатерина Буча рассказывает, легко ли вырастить чемпиона

Как правильно определить вид спорта, который подходит для вашего ребенка, стоит ли вообще заставлять его ходить на тренировки?

Экономика

Подешевеет ли жилье в следующем году?

Подешевеет ли жилье в следующем году?

А что в столице — то и в регионах.