Президент Беларуси принял участие в пленарной сессии высокого уровня Форума «Минский диалог». Тема сессии: «В поисках мира и сотрудничества для Европы». Кроме главы белорусского государства, в сессии участвуют Президент Грузии (2013 — 2018) Георгий Маргвелашвили, Президент Хорватии (2000 — 2010) Степан Месич, руководитель программы «Глобальная Европа» в Центре Вудро Вильсон, экс-Верховный представитель Европейского союза по внешней политике и политике безопасности и Первый вице-представитель Европейской комиссии баронесса Кэтрин Эштон (Великобритания), председатель Временной комиссии по информационной политике и взаимодействию со СМИ Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Алексей Пушков, старший научный сотрудник Атлантического совета, экс-заместитель Генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу (США).
Остановиться у пропасти
Александр Лукашенко в своем выступлении заметил, что первый экспертный форум такого масштаба по проблемам безопасности, который состоялся в прошлом году в Минске, не затерялся среди других мероприятий, а наоборот заслужил высокие оценки, привлек внимание широкой общественности. И получил свое продолжение.
«Рад, что вы снова нашли возможность принять участие в дискуссии, которая волнует всех в международной повестке дня, который, к сожалению, дополняется новыми вызовами, — обратился он к участникам сессии. — Поиск адекватных и своевременных ответов на них является на данном этапе одной из важнейших задач экспертной группы, а также нас, политиков. Об этом в том числе свидетельствуют проведенные в последнее время в Беларуси внешнеполитические форумы по широкой тематике от информационной безопасности до терроризма. Это говорит о явном росте интереса западной и восточной аудиторий к Минску как площадки для диалога».
Александр Лукашенко заметил, что «Отойти от края пропасти» — эти слова в теме нашей конференции чрезвычайно точно выражают суть главной проблемы в мировом сообществе, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Беспрецедентная напряженность в международных отношениях, расшатывание основ интернациональной безопасности, рост количества региональных конфликтов затрагивают большинство континентов.
Беларусь, по словам ее лидера, уже начала бить в набат, призывая прекратить противостояние. «В последнее время особенно много говорим о необходимости диалога, укрепление мер доверия и поиска компромиссов. Но мир, к сожалению, лучше не становится, — заметил Президент. — Более того, мы является свидетелями нового витка стратегического соперничества так называемых "великих держав", "полюсов силы", как вы их там еще назвали. Торговые войны и санкционное противостояние набирают все большие обороты. Обостряется борьба за энергоносители и сырьевые ресурсы ».
Александр Лукашенко напомнил о том, что многие вооруженные и замороженные конфликты на Ближнем Востоке, в Азии, Латинской Америке и Европе не решаются. «Новым, ранее неизвестным прецедентом стали атаки с помощью беспилотников на нефтяные объекты Саудовской Аравии. Мир увидел новое оружие, дешевое и доступное, но которое может принести невосполнимую утрату не только одному государству, но и планете в целом, — сказал он. — Совершенно очевидно, в списке современных вызовов человечеству доминируют угрозы безопасности».
«При этом многосторонние площадки, включая ООН, ОБСЕ, становятся местом выяснения отношений, а не решения проблем, — заметил Президент. — Система военно-политических сдержек и противовесов рушится на глазах, а международные организации пока не могут остановить этот процесс. Может быть не хотят, а может быть те, кто доминирует в этих организациях, заинтересованы в этом».
Нас не может не волновать тот факт, что градус недоверия и конфронтации между Россией и Западом достиг предела, сказал белорусский лидер. Эксперты в области безопасности и разоружения с обеих сторон уже рисуют ужасную в своем правдоподобии картину.
«Всего за несколько минут Россия и НАТО могут пройти путь от непреднамеренного локального конфликта до ядерной войны, — предупредил Александр Лукашенко. — После недавнего выхода из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности двух ключевых его участников процесс разрушения архитектуры контроля над вооружениями фактически вышел на финишную прямую. Последний рубеж —Договор по стратегическим наступательным вооружениям. Если стороны не договорятся о его продлении, всего через два года (в 2021 году) мир окажется в ситуации, когда отношения в сфере ядерных вооружений вообще не будут ничем регулироваться!»
Человечество семимильными шагами движется к черте, за которой, по мнению Президента — пропасть. «К сожалению, приходится признать, что у больших государств есть основания относиться друг к другу с недоверием. Недружественные и даже агрессивные действия в прошлом внедряют взаимные подозрения и опасения на долгие годы вперед».
Архитектура европейской безопасности может быть восстановлена
Идеальным решением актуальных задач Александр Лукашенко видит возвращение к концепции европейской безопасности, основанной на сотрудничестве, к ценностям Хельсинкского заключительного акта и Парижской хартии для новой Европы.
Белорусский лидер уверен: «Нам всем срочно нужна сильная история успеха, которая убедит даже заядлых скептиков и "ястребов ". Несмотря на глубокие противоречия и недопонимание, интересы безопасности в Европе абсолютно совместимы».
Пример такого успеха может продемонстрировать Беларусь, которая за последние два десятилетия оказалась в уникальной ситуации. «С одной стороны, мы — военно-политический союзник России и участник ОДКБ. Ни у одного государства нет такого уровня отношений с Москвой, как у нас», — заявил Лукашенко. В то же время, по мнению главы государства, Беларусь заключила международные договоры в области безопасности и мер доверия со всеми соседями, в том числе с государствами-членами НАТО.
«Мы готовы наполнять эти двусторонние соглашения новым содержанием, совершенствовать их. Сигналы, которые получаем от наших партнеров, говорят о том, что и они готовы к такому взаимодействию. Это — уникальный ресурс в нынешней ситуации. И мы все обязаны им воспользоваться. Чтобы мы, европейцы, доказали сами себе и всему миру, что архитектура европейской безопасности может быть восстановлена. Что может быть другая модель отношений России и НАТО, Китая и США и ее проекция на Европу. Не такая, как последние пять лет», — отметил Александр Лукашенко.
Он подчеркнул, что Беларусь во многом формирует историю успеха в вопросах региональной безопасности.
«Мы и дальше будем продолжать этот курс, как бы кому-то он не был не по вкусу. Мы слышим, видим, что кто-то подвергает сомнению, кому-то жаль, что не все Беларусь может, а может, и ничего не может, а кто-то просто улыбается: да ну, им ли решать какие-то вопросы? Дамы и господа, мы ничего не собираемся решать за кого-то. Дай бог за себя решить. Мы просто вам предлагаем: давайте собираться в этом тихом, спокойном — пока что — месте и будем обсуждать наши проблемы», — обратился к участникам форума глава Беларуси.
Он напомнил, что республика добавляет максимум усилий и намерен так же действовать и в дальнейшем. Для этого у нашей страны есть все необходимое: географическое расположение, многовековые духовные и культурные традиции жизни белорусов, их мирный уклад и созидательный труд обусловливают эту позицию.
«Добавьте к этому еще нашу историю: мы навоевались как ни один другой народ. При этом не мы инициаторы были этих войн и не за себя воевали порой», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Беларусь с момента обретения независимости и суверенитета уже более четверти века выступает донором стабильности, чистым поставщиком и европейской, и международной безопасности. Поэтому история успеха Беларуси как надежного партнера, который пользуется доверием и Востока, и Запада, могла бы стать ответом на вопрос, возможно ли сделать Восточную Европу трансграничном поясом стабильности и конструктивного взаимодействия.
Европа без ракет
В качестве первого шага в реализации этой амбициозной миссии официальный Минск объявил, что, несмотря на разрушение Договора о ракетах средней и меньшей дальности, Беларусь, которая была полноправным участником, продолжит его выполнять, если не будет соответствующих внешних угроз для нашей страны.
«Сегодня я с удивлением прочитал, что североатлантический блок прямо у границ Беларуси весной будущего года собирается провести широкомасштабные военные учения. По количеству я посмотрел (это то, что заявлено, что будет по факту —это, наверное, в два раза, а то и в три, больше): таких учений у наших границ не проводилось. Какой в связи с этим можно задать вопрос риторический, вы знаете. Не знаю, кому это нужно», — не стал скрывать чувств Президент.
Об обеспокоенности США и России по поводу безопасности в Восточно-Европейском регионе свидетельствуют недавние контакты с американскими представителями и послание Президента России Владимира Путина широкому кругу стран о моратории на развертывание ракет в Европе и других регионах мира.
«Возможно, все-таки стоит собраться и обсудить эту, пожалуй, самую актуальную на данный момент проблему. Если хотите, в Минске. Не хотите — давайте в каком-то другом месте. Тем более что Беларусь уже выступила с предложением принять многостороннюю политическую декларацию ответственных стран о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе. Готов даже инициировать, взять на себя разработку текста этого документа», — отметил Александр Лукашенко.
Такая декларация не является равнозначной заменой Договора. Но она могла бы помочь в заполнении правового вакуума в регулировании данного сегмента вооружения. Президент Беларуси надеется, что такой документ получит поддержку многих государств и станет практическим вкладом в реализацию нашей инициативы о запуске международного диалога по безопасности.
Совместные действия по сохранению достижений Договора о ракетах средней и меньшей дальности в Европе могут стать важным шагом на этом пути.
Лукашенко выразил уверенность, что сегодня новую историю успеха европейской безопасности надо собирать буквально по крупицам. Малые и средние государства, такие, как Беларусь, могут сделать реальный вклад в возрождение «духа Хельсинки» на европейском пространстве. Реализация такого подхода выгодно всем ключевым мировым игрокам — и России, и ЕС, и США, и Китаю.
Ключевой вопрос безопасности в Европе — решение конфликта в Донбассе
Президент не обошел в своем выступлении ситуацию на востоке Украины. По словам Лукашенко, регион не может выбраться из трясины социального, экономического и гуманитарного хаоса. Ключевой вопрос безопасности в Европе — решение конфликта в Донбассе, уверен он.
Эта проблема — своего рода лакмусовая бумажка для европейского сообщества. «Если мы можем что-то, давайте в нашем доме разберемся и решим эту проблему. Украинский конфликт — это не просто нам вызов. Украинский конфликт требует от нас его решения. Если мы его решим — значит мы на что-то способны. Если нет, то будем собираться и раговаривать не в Минске, так в Москве. Не в Москве, так в Париже, Берлине и еще где-то, но толку будет мало», — отметил Президент.
Он напомнил, что несколько дней назад вернулся с Житомира, где проходил очередной белорусско-украинский Форум регионов, который имел экономический формат.
Но и там не обошлось без политики. Состоялся обстоятельный разговор по широкому кругу тем с Президентом Владимиром Зеленским. Его белорусский лидер назвал настоящим патриотом своей родины, сознательным политиком, готовым к сложным решениям для достижения мира.
«В Беларуси рады, что в процессе разрешения конфликта появляется прогресс — осуществлен обмен задержанными лицами, в Минске на заседании Трехсторонней контактной группы также наметился какой-то процесс. Но если кто-то думает, что после принятия решений в Минске (а там просто еще раз были конкретизированы Минские соглашения Нормандской четверкой) лед тронулся с места, то нет. Он не двинулся и не двинется, если мы не подтолкнем процесс, который может быть», — констатировал Александр Лукашенко.
Так происходит, потому что Президента Украины оставили один на один с проблемами, считает Александр Лукашенко. Он призвал посмотреть на события, которые сейчас происходят в Киеве. «Там определенные силы используют этот процесс, чтобы вообще прижать новую власть и нового президента.
И Европа молчит. Вы знаете о ком я говорю. Не из Востока, не из Запада. Только камни бросают в сторону этого молодого человека, — сказал Президент. — Да очнитесь вы уже в конце концов. Война не только в Украине, она вокруг нас, в нашем доме. И решать эту проблему нам».
Президент указал, что если Нормандская четверка чего-то стоит, тогда надо было собраться и что-то решать. Но сам белорусский лидер в этом сомневается: «Я был в этом процессе. И знаю, как решается. Каждый старается набрать там себе политические очки. На чем? На гибели стариков и детей».
Александр Лукашенко уверен: без участия США конфликт в Украине урегулировать не удастся.
Президент напомнил, что Беларусь уже почувствовала, что такое конфликт на Донбассе — 160 тысяч беженцев хлынули на нашу территорию. Здесь он отметил, что Европа не может за год 2-3 тысячи беженцев из Ближнего Востока разделить. Беларусь приняла 160 тысяч и через сутки представила равный с гражданами статус.
«Беларусь, Россия, Украина — это нечто единое. Я не хочу говорить, что один народ, это кого-то приводит в безумие. А фактически один народ. И мы воюем, не можем разобраться. Европа вроде бы помогает. Так помогайте, чтобы был результат. Нужно не только прекратить войну, нужно восстановить Донбасс», — сообщил Александр Лукашенко и отметил, что Беларусь не рвется в посредники или миротворцы. «И не называйте это так. Никогда мы так не ставили вопрос. Мы готовы как близкие и родные люди, если Украина и Россия договорятся, сыграть ту роль, которая ими будет определена нам».
«И не надо говорить, что это не конфликт России и Украины, — продолжил белорусский лидер. — Здесь опытные люди, и эти заявления никому не нужны. Так, не стоит игнорировать руководителей непризнанных ЦНР и ДНР. Они есть, их избегать нельзя. Это вопрос договоренностей. Но важно, чтобы главные стороны ввязались в рассмотрение этого конфликта и приняли решение», — добавил он.
Судьбоносные темы
Мгновенного, универсального рецепта нормализации ситуации в мире и Европе нет. Но есть универсальный инструмент, значение которого невозможно переоценить, — это диалог, благодаря которому можно отойти от края пропасти глобального конфликта, в котором не будет победителей.
«Все более очевидна необходимость проведения в ближайшие годы международного саммита в рамках« нового процесса Хельсинки», — под эгидой ОБСЕ, а возможно, под эгидой ООН. Надо принять документ стратегического характера по укреплению международной безопасности в Евроатлантике, и в более широком масштабе. Сегодня невозможно решать эти вопросы без такого тяжеловеса, как Китайская Народная Республика. Важно учитывать также мнение и других стран, чье влияние в мире сегодня растет», — утверждает президент.
Беларусь готова продвигать идею «Хельсинки-2», диалог Евросоюза и ЕАЭС, ОДКБ и НАТО, сочетание с китайским проектом «Один пояс, один путь», с ШОС и АСЕАН, создание «пояса цифрового добрососедства».
«Будем поддерживать все конструктивные идеи, направленные на преодоление разделительных линий, сохранение мира», — акцентировал внимание Александр Лукашенко.
Он признался, что особая надежда на площадке «Минского диалога» на аналитические дискуссии. Эксперты (в отличие от политиков) не ограничены в своих суждениях и могут позволить себе сказать все, что считают нужным, указать любые нестандартные идеи, предложить решения, которые сейчас нужны международному сообществу.
Уважать интересы друг друга
Экс-президент Грузии Георгий Маргвелашвили в своем выступлении заверил, что его страна как государство готово для новых дискуссий, готова выслушивать, слышать и участвовать в такого рода диалогах, которые проходит сейчас в Минске.
«Полагаем, что должно быть больше организованно таких форумов, больше возможностей обмена мнениями, признания того, что, если не будет решения таких проблем, как в Грузии, в Украине, не будет безопасного мира завтра и послезавтра, — считает политик. — Мы готовы начинать эти обсуждения, готовы импровизировать, готовы понимать, что что-то может рассматриваться как рабочее решение, к чему призывал Президент Лукашенко буквально сейчас».
Георгий Маргвелашвили заметил при этом, что при обсуждении новых проблем, надо решать и старые. «Эти конфликты у нас появились в результате нарушений базовых правил игры, которые связаны с обеспечением европейской безопасности. Для запуска искреннего диалога и обсуждения мы должны начать с признания того, что имелись факты нарушения принципов безопасности в Грузии, в Украине и других местах. Начиная признавать это как нарушение правил, мы должны строить новую систему. Мы должны начать строить рабочее решение после признания того, что не можем оставлять старые проблемы нерешенными», — считает он.
Надо опираться на принцип суверенности соседей, на взаимное уважение друг к другу, считает грузинский политик. По его словам, Грузия пытается строить новую систему безопасности через европейские и евроатлантические процессы. «И мы полагаем, что наши коллеги, наши партнеры станут еще более активны в попытке построения новых систем безопасности и их признания, включая европейскую и региональную», — добавил Маргвелашвили.
Он сослался на слова Александра Лукашенко о модели успеха и поделился моделью успеха, которую построили, по его мнению, Грузия и Беларусь на политической воли лидеров.
«Мы смогли договориться по принципиальным решениям по партнерству и развитию, — сказал Георгий Маргвелашвили. — Теперь наши два государства сотрудничают и развиваются очень активно и динамично. Как стало возможным, чтобы член Союзного государства с Россией, который имеет с ней такие тесные отношения, может найти способ и возможность развивать отношения с Грузией? Ответ очевиден: мы просто уважали интересы друг друга и таким образом нашли общую платформу для совместного развития».
Георгий Маргвелашвили призвал всех политических лидеров выразить добрую волю для поиска решений, подобно тому, как это сравнительно недавно сделали Беларусь и Грузия.
В поисках утраченного мира
Мнение главы Беларуси о том, что сначала надо понять, с чем политики сегодня столкнулись, разделяет бывший президент Хорватии Степан Месич. Он назвал европейскую современность «больными временами». А чтобы болезнь можно было лечить, прежде всего необходимо поставить диагноз, а потом определить и использовать терапию. В своей речи экс-президент рассуждал, как и почему Европа приблизилась к опасной черте, которая отделяет войну от мира, конфронтацию от сотрудничества, безнадежность от надежды на будущее.
«Сегодня в Европе царит мир. Но какой это мир и до каких пор? Обманчивый и нестабильный, временный мир. А точнее — затишье перед бурей, передышка между войнами, а не устойчивое состояние. Все это — после Хельсинкской конференции, которая заложила основы стабильности и сотрудничества на континенте, травмированном двумя мировыми войнами», — отметил спикер.
Он считает, что в последнее десятилетие прошлого века, когда началась эрозия восточного, советского блока, сделаны ошибочные оценки и выводы. Разрушен биполярный мир, доминировать стала единственная сила, модель «победитель-побежденный».
«Чтобы изменить политическую волю, нужно изменить способ мышления: найти разум, чтобы уйти от логики холодной войны, принять право каждого народа определять свое будущее. Другого мира, чем тот, в котором мы живем, нет. Ключ к его развитию — не в доминировании кого-то над кем-то. Будущее — в сотрудничестве, реализации новых общих целей. Мир все меньше, нас все больше, время истекает ... Или мы будем искать выход из кризиса (а сегодняшнее состояние и есть кризис), или кризис толкнет нас с края в пропасть», — заключил Степан Месич.
При желании всех украинский конфликт можно решить
На вопрос модератора дискуссии Евгения Прейгермана о том, какие Украина имеет решения конфликта на своей территории и могут ли такие небольшие по размеру страны, как Украина и Беларусь, разруливать подобные ситуации, Александр Лукашенко ответил: «История с чего-то начинается. Если мы говорим о том, что должны начать новую историю успеха, как мы ее красиво и, наверное, правильно называем, мы должны делать конкретные шаги. Вы знаете мою позицию. Я — человек компромиссов, диалога. Будем считать, что это начало нашей истории успеха. Пусть этот диалог, какой-то другой, но следующие шаги должны быть практичными».
Касательно Украины, Президент Беларуси вновь подчеркнул: без ключевых игроков, в том числе без США, этот конфликт не решить. «Мы же люди опытные. Вы знаете, насколько Соединенные Штаты Америки погружены в Украину не только в проблемы целостности страны, но в общем во все политические и экономические процессы. Да американцы это уже и не отрицают. Я, возможно, несколько грубо, но, обсуждая со своим другом Владимиром Путиным и другими, публично говорил: мы, Советский Союз, боролись против Запада, против НАТО и так далее, но сегодня мы Украину просто подарили своим врагам, своим соперникам, своими руками отдали, если говорить в старом стиле. За это американцы и НАТО должны нас просто благодарить. Что, они, наверное, и делают, когда разговаривают между собой».
Тем не менее, за всем этим надо видеть и последствия, сказал Президент Беларуси. «Любые действия — это последствия. Сегодня еще можно решить эту проблему. Ведь диагноз установлен. Как лечить болезнь, тоже вроде бы знаем. Только надо начинать лечить. И сегодняшняя власть Украины, ее Президент, конечно же, не всесильны, ему изнутри и снаружи не дадут сделать то, что он хочет. Я убедился, что он хочет решить проблему войны на Донбассе».
При этом Александр Лукашенко заметил, что главная проблема Украины — не война и не ситуация после войны на Донбассе. Главная проблема по мнению главы белорусского государства в том, какое наследство нынешний Президент Украины получил с точки зрения экономики и общества. «Там столько линий разграничений, что Президенту одному с этим не справиться, тем более вы же понимаете, что он не имеет тех полномочий, которые имеет Президент России или Президент Беларуси, Президент Казахстана и так далее. Поэтому мы полностью пришли к единому мнению, что эту проблему нужно решать и что в решение нужно как можно быстрее включать всех».
Белорусский лидер обратил внимание на телефонный разговор глав Украины и США, где Дональд Трамп упрекает Европу в бездействии. «Это сбросить проблему с больной головы на здоровую,— прокомментировал он. — Европа, если Америка, которая очень вовлечена в этот конфликт, не начнет шевелиться, ничего не сделает. Как не сделало за эти пять лет. Да она и не собиралась ничего там делать».
Александр Лукашенко вновь напомнил, как высказывал свою точку зрения и предложения по решению конфликта в самом его начале. «И должен сказать, что Российская Федерация готова была действовать в этом направлении. Но оказалось, что Европе это не нужно, — с горечью напомнил Президент. — Благодаря Ангеле Меркель собрались здесь в Минске, выработали какой-то план, возможно несколько спешно. Здесь тоже нужно понимать: возможно где-то ошиблись. Надо снова собраться, где-то что-то подкорректировать. Пять лет прошло, не нужно упираться в то, что решили здесь в Минске».
Нужно подкорректировать планы и действовать. Но, наверное, «большим» не хочется, заметил Президент Беларуси.
«Вы очень важный вопрос подняли о малых и средних государствах, хотя таких не бывает. Все народы великие. Все. Даже если это буквально тысяча человек. Но будем пользоваться этим термином. Нас красиво разделяют. Нас же большинство. Нас то на одну, то на другую сторону перетягивают. Мы теряемся среди этих гигантов. Нам время как-то объединить свои голоса и сказать "большим", и показать им, что они не такие и вбольшие. Что в современном мире даже большие и богатые очень уязвимы. Поэтому не надо прятаться за ширму величия и других подобных терминов. Надо договариваться. И, если бы мы смогли объединиться по-настоящему (не кучками какими) на какой-то платформе, нас бы услышали», — уверен белорусский лидер.
Но объединиться средним и малым государствам мешают большие государства, так как формула «разделяй и властвуй» остается действующей, заметил Александр Лукашенко.
Он еще раз сообщил, что при недавней личной встрече с украинским коллегой убедился, что власти Украины знают и понимают, как решить конфликт на своей территории. «И если Россия и Евросоюз (хотя бы они на первом этапе) помогут, да еще Америка подключиться с одним желанием — решить этот конфликт, сохранить целостность и независимость Украины, он будет решен», — не сомневается президент.
Он подчеркнул, что не хочет раскрывать все детали своих переговоров с Владимиром Зеленским, так как не имеет таких полномочий от украинского коллеги, но Беларусь и Украина однозначно будут действовать как близкие, родные государства.
«Моя непоколебимая уверенность после этой встречи: если мы потеряем пусть неопытного молодого этого Зеленского и эту власть в Украине (а это вполне может произойти: в Украине слишком большое сопротивление внутри и снаружи), мы взамен получим такую власть, с которой вообще будет трудно разговаривать. Подумайте об этом как эксперты»,— резюмировал Александр Лукашенко.
Объединить новое и старое для решения проблем
«Один из аспектов, который был для меня очевидным в достаточно эмоциональной речи Президента Беларуси и бывших руководителей других государств — проблемы могут созреть в одном месте, но не остаются там. Мы все видим прямые или косвенные последствия конфликтов, которые начинаются локально, но потом распространяются по всему миру, — сказала в своем выступлении баронесса Кэтрин Эштон. — Поэтому нам обязательно надо думать, как сотрудничать в решении этих конфликтов».
Нет ни одного вопроса, с которыми сталкивается государство, которое оно может решить в одиночку, считает бывший Верховный представитель Европейского союза по внешней политике и политике безопасности. Изменение климата, кибербезопасность, развитие торговых отношений, привлечение иностранных инвестиций, все хорошие и плохие вопросы требуют взаимодействия между государствами и группами государств.
«Если мы хотим найти устойчивое решение, нам надо подумать, как работать вместе», — сказала она.
Политик добавила, что в настоящее время все чаще мы наблюдаем рост роли неформальных групп тех организаций и государств, которые собираются вместе, чтобы решить конкретные проблемы. Часто они называются именем места, где достигаются договоренности. Некоторые из таких договоренностей не достигают первоначальных планов. Некоторые группы выполняют важнейшую роль в решении современных конфликтов, но, по мнению Кэтрин Эштон, они ничего не достигнут, если не будут решать проблему комплексно.
Баронесса обратила внимание, что часто мы занимаемся лечением симптомов, но не обращаем внимание на корень проблемы.
«Мы должны научиться мыслить комплексно, — считает баронесса. — Решать не часть проблемы, но всю ее целиком. Это актуально и для проблем европейского региона, и для проблем мирового масштаба».
Кэтрин Эштон считает, что современным политикам нужно научиться медиации. «Президент Лукашенко заявил, что нам нужно реально действовать. Я согласна с ним. Заставить людей говорить о проблеме — это одна часть процесса. Но просто обсуждения недостаточно. Наращивание доверия и сотрудничества — неотъемлемый элемент прогресса в решении тех проблем, которыми мы занимаемся. И мы должны найти новые подходы в использовании дипломатического инструментария, новые стимулы для обеспечения движения вперед», — сказала она.
Руководитель программ «Глобальная Европа» Центра Вудра Вильсона обратила внимание на ценность «мягкой силы», на важность использования всех возможных элементов для повышения эффективности дипломатии.
При этом она призвала не отказываться от старых методов и институтов, которые были наработаны на основании прежних кризисов и войн, договоров, рамочных программ, которые разрабатывались годами.
«Мы должны использовать все, что есть в нашем арсенале, ведь проблемы нарастают ежедневно», — подчеркнула Кэтрин Эштон.
Бывший заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу уверен: для того чтобы двигаться вперед в решении проблем, необходимо придерживаться принципа суверенитета государств, верховенства международного права
Александр Вершбоу отметил, что сейчас между Россией и НАТО существуют конфликтующие нарративы относительно европейской безопасности и того, как двигаться дальше.
«Я думаю, нам нужно не фокусироваться на прошлом, а сконцентрироваться максимально на будущем и думать в рамках практических шагов и установок. Если есть политическая воля, мы можем видеть конкретные практические шаги. Первым из них может быть шаг по налаживанию отношений и партнерства. Не думаю, что нам нужны новые документы и институции. Нужно сконцентрироваться на практических шагах и это уже обсуждать», — сказал бывший заместитель генсека НАТО.
Он также предложил усилить военный диалог в рамках ОБСЕ, в Совете НАТО-Россия, который не проводится почти 6 лет.
Вместо ДРСМД Вершбоу посоветовал последовательный договор, что ни одна из сторон не будет размещать крылатые ракеты и ракеты средней дальности в Европе. Рассматривают способ привлечения в соглашение и Китая, военная мощность которого возрастает.
«Если мы реально хотим изменить динамику более радикально, вернуться к столу переговоров и говорить о партнерстве, нам нужно найти более устойчивое решение конфликта на востоке Украины. Именно здесь у нас отношения подверглись коллапсу. Это то место, где мы должны начать восстановление наших отношений», — сообщил Александр Вершбоу.
Под ядерной угрозой
Член Совета Федерации Федерального собрания России Алексей Пушков перечислил несколько зон повышенной опасности в современной Европе кроме кризиса в Украине: зона Балтийского моря, Черного моря, где активно начал действовать Североатлантический альянс, и зона потенциального размещения ракет с ядерными боеголовками.
С одной стороны спикер отметил потепление между Москвой и Киевом. С другой — не видит потепления в акватории Черного моря.
«Думаю, что нам как минимум надо было бы договориться с НАТО о правилах поведения в этих регионах, потому что, когда договорились в Сирии, не вижу причин, по которым не смогли бы договориться в акватории Черного моря», — предположил Алексей Пушков.
По мнению политика, в Европе не совсем понимают последствия выхода США из договора. Россия заморозила свое участие в этом договоре в ответ на действия Соединенных Штатов, но не остановило срабатывания Договора. И если Соединенные Штаты сочтут необходимым к нему вернуться, то, по словам спикера, Россия вернется автоматически.
«Совершенно согласен с Президентом Лукашенко, который сказал, что Владимир Путин предложил странам НАТО ввести мораторий на размещение ракет в Европе. НАТО это отклонила. Не считают ли в НАТО, что, если они разместят ракеты, России будет нечем ответить? Права Александр Григорьевич: давайте хотя бы обсудим идею моратория», — обозначил позицию спикер.
Он выразил уверенность, что Евросоюз мало присутствует в решении политических кризисов, практически не участвует в переговорах по северокорейскому ядерному оружию, отсутствует на Ближнем и Среднем Востоке, откуда идет новая волна беженцев.
«С позиции силы никакого диалога с Россией не будет. Или это будет формальный, фиктивный диалог, который не приведет ни к каким результатам. Кажется, если бы в Евросоюзе серьезно подумали, какая геополитическая роль Евросоюза без партнерства с Россией, пришли бы к выводу, что Россия — весомый игрок, без которого обойтись невозможно», — заключил Алексей Пушков.
Он выразил надежду, что Европа не перейдет границу, за которой снова окажется в состоянии острого военного и тем более ядерного противостояния, как это было в годы холодной войны.
«Несмотря не все напаразуменни, это один из самых красивых континентов в мире и его, безусловно, надо сохранить. Но для этого нужно чуть меньше настаивать на политике с позиции силы», — сказал спикер.
Предсказуемый вопрос — Украина
Отвечая на вопрос участников форума о ситуации в Украине, высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности баронесса Кэтрин Эштон согласилась, что для Евросоюза важно быть более решительными: пользоваться совместным подходом, представлять все страны.
«Сейчас не лучшее время говорить о единстве Евросоюза лично мне, британке. Но очень важно, чтобы это происходило, — это определяет, куда мы движемся. И страны этого региона чрезвычайно важны для Европы по целому ряду очевидных экономических и политических вопросов. Поэтому я искренне надеюсь, что мы скоро увидим более активное участие, на более позитивном и полезном уровне», — сказала баронесса.
Ее точку зрения поддержал Александр Вершбоу. По его мнению, ключевой момент — что европейские и американские представители должны более точно консультироваться с правительством Украины, чтобы гарантировать совпадение с ее потребностями. В свою очередь Алексей Пушков выразил убежденность, что Евросоюз мог бы сыграть более активную роль в украинском кризисе в том, чтобы отыскать компромиссные решения.
Ольга Медведева, Варвара Морозова, Мария Дадалко
Фото БЕЛТА
*будет дополнено*
Неправительственная экспертная площадка «Минский диалог» создана в 2015 году дискуссионно-аналитическим объединением «Либеральный клуб» для обсуждения тематики международных отношений и безопасности. В этом году инициатива зарегистрирована как научно-просветительское учреждение «Совет по международным отношениям «Минский диалог». Ее основатель и директор — Евгений Прейгерман.
В мае прошлого года «Минский диалог» провел крупную международную экспертную конференцию «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех», на которой выступил глава белорусского государства Александр Лукашенко. Тогда форум собрал более 500 участников из 59 государств.
Сегодня второй день работы второго форума, который в этом году проходит под девизом: «Европейская безопасность: отойти от края пропасти».
Совместные проекты ядерных технологий.
В повестке дня — утверждение концепции нацбезопасности и военной доктрины.
