Прошлый год показал хороший результат: прямые российские инвестиции в белорусскую экономику выросли на 8% и составили $3,5 млрд. Одновременно и Беларусь инвестировала $2,1 млрд в восточного партнера. На сегодня в России работает 210 организаций с белорусским капиталом. Про это рассказал председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил МЯСНИКОВИЧ.
Партнерство в цифрах
В топ-5 основных торговых партнеров входят Московская, Смоленская и Тюменская области, а также Москва и Санкт-Петербург. На их долю в 2016 пришлось 58,4% белорусского экспорта. Эти же регионы в основном являются и крупнейшими поставщиками товаров на белорусский рынок. Их доля в импорте Беларуси в прошлом году составила 63,1%. Показательно, что товарооборот с Московской, Тюменской областями и Москвой превышает уровень взаимной торговли с Китаем, Германией, Польшей и Великобританией.
Тем не менее стоит отметить, что последние годы во взаимной торговле с Россией наблюдается некоторое снижение: в 2016-м товарооборот сократился на 5,3%. Однако если посмотреть физические объемы экспорта, то по целому ряду позиций они были выше уровня 2015 года. Первый квартал 2017 года показывает рост экспорта в Российскую Федерацию в 128%. Наше взаимодействие достигло хороших результатов, но они могли бы быть лучше. И Беларусь работает в этом направлении: за четыре месяца текущего года товарооборот составил $10,2 млрд — это рост почти на четверть к уровню апреля 2016 года.
Если сравнивать 2016-й с 2015-м, можно отметить увеличение белорусского экспорта в 41 регион России. Более чем в два раза выросли поставки в Забайкальский край, Республику Адыгею, Якутию и Хабаровский край. Однако одновременно с этим сократился экспорт в Ульяновскую, Новгородскую и Мурманскую области, Республику Мордовию, Карелию и Северную Осетию. Запланировано подписать ряд соглашений, которые должны выровнять эту ситуацию.
Учимся друг у друга
Развивать сотрудничество с российскими регионами помогает то, что они обладают широкими полномочиями и вправе принимать многие решения самостоятельно. Поскольку основа из политических решений, принятых в рамках Союзного государства, уже есть, работа на региональном уровне идет достаточно эффективно. С начала этого года Беларусь посетило 29 региональных делегаций из России. Встречи проводились на самом высоком уровне, что показывает взаимный интерес к сотрудничеству.
В рамках подготовки и проведения Форума регионов активизируются хозяйствующие субъекты сторон и соответствующие муниципальные и региональные структуры. Так, каждый год Беларусь прирастает неплохим экспортом. На сегодня принять участие в IV Форуме регионов в Москве планируют около 70 субъектов Российской Федерации.
Михаил Мясникович отметил, что не стоит забывать и о таком направлении, как развитие малого и среднего бизнеса. Основа экономики — это, конечно, крупные промышленные предприятия, но надо решать вопросы занятости населения. Если экономика государства меньше чем на 25% представлена обрабатывающей промышленностью, значит, она неустойчива. В Беларуси в зависимости от года добавленная стоимость обрабатывающей промышленности идет на уровне 23—29% ВВП. «Нам и дальше надо развивать это направление. Мы должны очень серьезно работать над новыми производствами. Новые технологии не выбросят людей на улицу, наоборот, они создают новые рынки, новые рабочие места», — подчеркнул Михаил Мясникович. Структура нашей экономики такова, что мы производим готовую продукцию. И в этой ситуации мы должны вкладывать большие средства в постоянную модернизацию, чтобы быть конкурентоспособными на мировых рынках.
Промышленность фактически формирует спрос на новые технологии. Если его нет, у науки нет основы для развития, как и нет потребности в высококвалифицированных кадрах, поэтому крупное производство выступает драйвером в этой сфере. Здесь формируется основная доля добавленной стоимости и рост доходов населения. Сегодня важным направлением стала цифровая экономика. Но и она, как и научные достижения, должна применятся на практике, соответствующие принципы работы необходимо внедрять на производствах, чтобы можно было получить положительный результат.
Один из аспектов, с которым сейчас работают в России — специальный инвестконтракт. Минэкономразвития и Минпромторг Российской Федерации четко сформулировали свое видение законодательной базы касательно этой темы. Речь идет о том, что инвестор, неважно, отечественный или зарубежный, когда создает новое производство, подвержен очень большому риску. Возможно, ему в первое время будет трудно найти своего покупателя или предложить по-настоящему оригинальную идею (речь идет об импортозамещении или экспорте в страны ЕАЭС). Специальные инвестиционные контракты подразумевают, что государство будет содействовать закупкам какой-то части продукции, производимой на новом инвестиционном предприятии, чтобы поддержать его на этапе становления. «Мне очень импонирует, что министр экономики Российской Федерации господин Орешкин, отвечая на вопросы в Федеральном собрании Российской Федерации, сказал, что эти условия по специнвестконтрактам должны распространяться на производителей не только России, но и стран ЕАЭС», — отметил председатель Совета Республики. Это создаст равные условия для субъектов хозяйствования наших стран.
Научный подход
Михаил Мясникович, отвечая на вопрос нашего корреспондента, затронул еще одну важную тему: сотрудничество в научной сфере в рамках Союзного государства. В настоящее время существует определенный барьер: россияне, как иностранные граждане, не могут участвовать в белорусских научных проектах, если там есть бюджетные средства. Равно как и белорусские ученые — в российских проектах. Это подпадает под категорию нецелевого использования бюджетных средств. «Но если у нас единое экономическое пространство, если мы говорим о взаимодополняемости, в том числе и в науке... Я считаю, что белорусские ученые вправе наравне с россиянами на конкурсной основе участвовать в реализации научных программ Российской Федерации и наоборот», — подчеркнул спикер верхней палаты белорусского парламента. При этом в России существуют достаточно сильные научные школы, которые могут составить серьезную конкуренцию белорусским. Необходимо стремиться к тому, чтобы был паритет, чтобы они взаимодополняли друг друга и выходили на коллективный научный продукт.
Кроме этого, Михаил Мясникович отметил особую роль интеграционных структур Союзного государства. Они могли бы способствовать развитию совместных проектов, однако сегодня все процедуры по программам сильно забюрократизированы и усложнены.
Законодательная база Беларуси и России остается в центре внимания
Про это напомнила заместитель председателя Совета Республики Национального собрания Беларуси, председатель оргкомитета по подготовке и проведению форума Марианна ЩЕТКИНА. Чтобы обеспечивать равные условия для граждан Союзного государства и развивать сотрудничество в различных сферах, в том числе экономической, необходимо выстраивать партнерство на четко сформулированных принципах и правилах. На каждом Форуме регионов рассматриваются аспекты сближения законодательств, чтобы они оставались надежной опорой партнерских отношений.
По итогам прошедших трех форумов уже можно сделать вывод, что такая интеграционная площадка для диалога дает плодотворный результат. По итогам первой встречи было подписано четыре совместных документа, на третьей эта цифра выросла почти в десять раз. На четвертый Форум готовят порядка 60 соглашений разного уровня с российскими регионами.
Опыт международного сотрудничества показывает, что оптимально налаживать взаимодействие с меньшими системами. Во-первых, это проще, во-вторых, результаты могут проявиться гораздо быстрее. В этом плане Союзному государству, как достаточно масштабному проекту, есть на что опереться: между Беларусью и Россией образована сеть городов-побратимов, и подписан ряд соглашений о сотрудничестве между белорусскими регионами и субъектами Российской Федерации.
Для обсуждения перспектив диалога необходимо было создать площадку, которой и стал ежегодный форум. Он способствует развитию интеграции и укреплению отношений. При этом есть возможность найти новых партнеров в экономической деятельности. Участие в Форуме Президентов Беларуси и России — Александра Лукашенко и Владимира Путина — подчеркивает высокий уровень диалога и позволяет принимать оперативные решения по обсуждаемым вопросам.
Кроме этого, Марианна Щеткина считает, что парламенты Беларуси и России могут серьезно влиять на интеграционные процессы. В Союзном государстве существует отдельный орган — Парламентское собрание Союза Беларуси и России. Сегодня оно может более активно заниматься строительством интеграционных связей. Также необходимо задействовать экспертный потенциал парламентариев и работать над формированием совместных проектов. Но, конечно, в развитии взаимодействия крайне важно, чтобы связи укреплялись не только между предприятиями и властями, но и между народами. В этом плане региональное сотрудничество — ключ к формированию доверия.
Надежда АНИСОВИЧ
Фото БЕЛТА
Совместные проекты ядерных технологий.
В повестке дня — утверждение концепции нацбезопасности и военной доктрины.
