або У што можа выліцца зарплата «ў канверце»
У пачатку года Прэзідэнт падпісаў Закон аб унясенні шэрагу змен у Працоўны кодэкс (далей — ПК). Новаўвядзенні ўступяць у сілу ў канцы ліпеня. Пра найбольш істотныя размаўляем з суддзёй Вярхоўнага Суда Ксеніяй КЕНІК.
— Ксенія Іванаўна, раскажыце падрабязней пра найбольш значныя змяненні і дапаўненні ў ПК... — Гэты закон змяшчае ажно 167 пунктаў змяненняў і дапаўненняў. Асабліва вялікія змены датычацца працоўнага дагавора, гарантый і кампенсацый, працоўных і сацыяльных адпачынкаў, камандзіровак, сумяшчэння працы з навучаннем, калектыўных працоўных спрэчак. У прыватнасці, папоўніцца спіс падстаў для скасавання працоўнага дагавора па ініцыятыве наймальніка. Апошні зможа звольніць работніка ў тым ліку і ў выпадку закрыцця філіяла, прадстаўніцтва ці іншага адасобленага структурнага падраздзялення арганізацыі, размешчаных у іншай мясцовасці. Пры гэтым ён павінен будзе выплаціць звольненаму выхадную дапамогу, не меншую за трохразовы сярэднямесячны заробак. Акрамя таго, наймальнік сам будзе вырашаць, выдаваць работніку камандзіровачнае пасведчанне ці не. Гэта дазволіць не толькі спрасціць бухгалтарскі ўлік, але і пазбегнуць праблем пры камандзіраванні работнікаў за мяжу. Справа ў тым, што камандзіраваныя за мяжу адчуваюць праблемы пры афармленні камандзіровачных пасведчанняў, бо часта іншаземцы не маюць уяўлення аб такіх дакументах. У якасці пацвярджэння камандзіроўкі прапануецца ўлічваць праязныя білеты, чэкі за пражыванне і гэтак далей. Разам з тым работнікам некаторых дзяржаўных органаў камандзіровачныя пасведчанні даюць перавагу пры аплаце праязных білетаў, пражывання. Менавіта па гэтай прычыне новы закон прадугледжвае выдачу камандзіровачных пасведчанняў па рашэнні наймальніка. — У ПК упершыню ўключылі раздзел, які рэгулюе працоўныя адносіны ў прафесіянальным спорце. Раскажыце падрабязней пра правілы, па якіх давядзецца жыць спартсменам і іх трэнерам. — Сапраўды, новым кодэксам урэгуляваны пытанні заключэння і скасавання працоўных дагавораў са спартсменамі і трэнерамі, падставы пераводу спартсмена ад аднаго наймальніка да іншага, асаблівасці рэгулявання працы жанчын-спартсменак і спартсменаў ва ўзросце да 18 гадоў. У прыватнасці, наймальніку дазволена перавесці спартсмена, трэнера з іх пісьмовай згоды да іншага наймальніка не больш чым на адзін год. Гэта магчыма ў выпадках, калі ён не ў стане забяспечыць удзел спартсмена, трэнера ў спартыўных мерапрыемствах. Акрамя таго, наймальнік можа абавязаць спартсмена і трэнера, калі тыя звольнены па сваёй жа віне, выплаціць яму грашовую кампенсацыю. Таксама закон рэгулюе працу непаўналетніх спартсменаў. Так, накіраванне спартсменаў ва ўзросце ад 14 да 16 гадоў у службовыя камандзіроўкі дапускаецца толькі з іх пісьмовай згоды і пісьмовай згоды аднаго з бацькоў, а спартсменаў ва ўзросце ад 16 да 18 гадоў — з іх пісьмовай згоды. На такіх жа ўмовах непаўналетнія спартсмены прыцягваюцца і да звышурочных работ, працы ў час дзяржаўных свят, у святочныя і выхадныя дні, у начны час. Акрамя агульных, заканадавец прадугледзеў і дадатковыя падставы для звальнення спартсмена: спартыўная дыскваліфікацыя на тэрмін 6 і больш месяцаў; выкарыстанне спартсменам допінгу; недасягненне пэўных спартыўных вынікаў, калі іх дасягненне прадугледжваў працоўны дагавор. Апошняя падстава, дарэчы, можа быць прычынай і для скасавання працоўнага дагавора з трэнерам. — Ці шмат спрэчак паміж работнікам і наймальнікам разглядаецца ў судах рэспублікі? — Колькасць такіх спраў вагаецца ад 9 да 12 тысяч за год. Так, летась суды разгледзелі 8647 спраў, якія выцякаюць з працоўных адносін, у 2012-м — 8076, у 2011-м — 9393, у 2010-м — 12 714. Памяншэнне колькасці спраў у параўнанні з 2010 годам абумоўлена зменай заканадаўства аб падведамнасці працоўных спрэчак. Сёння асобныя іх віды — у прыватнасці, аб спагнанні налічанай, але не выплачанай заработнай платы — адразу ж паступаюць да натарыусаў. Хацелася б звярнуць увагу, што работнікі, якія звяртаюцца ў суд па абарону сваіх працоўных правоў, вызваляюцца ад дзяржаўнай пошліны і іншых судовых выдаткаў. — Якая катэгорыя спрэчак з'яўляецца самай распаўсюджанай у працоўных адносінах? — Найбольшая колькасць спраў, разгледжаных летась, была звязана са спагнаннем заработнай платы — 3626. — Якая верагоднасць спагнаць з наймальніка запазычанасць па зарплаце, калі работнік атрымліваў яе ў «канверце»? — Суд будзе кіравацца тымі звесткамі аб заработнай плаце, якія вызначаны штатным раскладам, працоўным дагаворам. Ніякія вусныя дамоўленасці аб тым, што частка заработнай платы будзе выплачвацца па ведамасці, а частка — у «канверце», пад увагу прымацца не будуць. Пры гэтым работнікі павінны мець на ўвазе, што звесткі аб «афіцыйнай» заработнай плаце прадстаўляюцца таксама ў Фонд сацыяльнай абароны насельніцтва, і ад яе памеру ў далейшым будзе залежыць індывідуальны каэфіцыент для прызначэння пенсіі. — На карысць каго, работніка або наймальніка, часцей прымаецца рашэнне? — Спрэчку выйграе той, хто мае рацыю. Прывяду статыстыку за мінулы год. Іскі наймальнікаў аб спагнанні шкоды, якую нанеслі работнікі, задаволены ў 93,3% выпадках. Іскі работнікаў аб спагнанні заработнай платы задаволены ў 76,55% выпадках. Па такой найважнейшай катэгорыі спрэчак, як аднаўленне на працы, іскі задаволены ў 40,25%, а з улікам заключэння міравых пагадненняў суды аднавілі працоўныя правы больш чым 55% грамадзян, не згодных са сваім звальненнем. — Як часта работнікі звяртаюцца ў суд з іскамі аб аднаўленні на працы? — Досыць часта. Летась, напрыклад, было разгледжана больш як 700 такіх спраў. Людзі звяртаюцца ў суды, бо бачаць, што працэнт станоўчых вырашэнняў гэтай катэгорыі іскаў высокі. Напрыклад, суд задаволіў іск кіроўцы ПУП «Аўтатранс», якога наймальнік незаконна звольніў за прагул. А пачалося ўсё з таго, што К. папрасіў свайго кіраўніка адпусціць яго на дзень за свой кошт, каб прайсці з дачкой медагляд. Наймальнік адмовіў яму і, калі кіроўца не з'явіўся на працу, звольніў яго. Як высветлілася, у К. чацвёра дзяцей, на дваіх з іх ён выплачвае аліменты, а двое жывуць разам з ім. Паколькі жонкі часова не было дома, клопаты аб сыне і дачцэ леглі на бацькавы плечы. 16 лістапада К. даведаўся, што дзіцячы сад, у які ходзіць яго шасцігадовая дачка, 17 лістапада працаваць не будзе ў сувязі з аварыяй сістэмы водазабеспячэння. Акрамя таго, каб правесці медагляд дашкольнікаў, 17 лістапада спецыялісты раённай паліклінікі прыедуць у амбулаторыю ў пасёлак Чырвонае. Дачка К. таксама павінна была праходзіць такі медагляд. Суд прызнаў звальненне істца незаконным, бо той адсутнічаў на працы па ўважлівай прычыне, і аднавіў яго на ранейшым месцы працы, спагнаў з адказчыка сярэдні заробак за час вымушанага прагулу, а таксама кампенсацыю маральнай шкоды. — Які максімальны памер кампенсацыі маральнай шкоды могуць атрымаць работнікі ў выпадку іх незаконнага звальнення або незаконнага пераводу на іншую працу? — Ніводзін нарматыўны прававы акт не прадугледжвае памер кампенсацыі маральнай шкоды. Пад маральнай шкодай варта разумець фізічныя і маральныя пакуты, якія зведвае грамадзянін. Яе памер вызначаецца судом у залежнасці ад характару прычыненых пацярпеламу пакут, а таксама ступені віны таго, хто нанёс шкоду. Пры вызначэнні памеру кампенсацыі павінны ўлічвацца патрабаванні разумнасці і справядлівасці. Сёння памер кампенсацыі маральнай шкоды па працоўных спрэчках вагаецца ад аднаго да двух мільёнаў беларускіх рублёў. — Але ж, пэўна, далёка не заўсёды іскі аб аднаўленні на працы задавальняюцца? — Вядома, калі будзе ўстаноўлена, што пры звальненні наймальнік не парушыў заканадаўства, суд адмовіць работніку ў задавальненні іску. У якасці прыкладу магу прывесці гісторыю настаўніцы пачатковых класаў Ш., якая трапіла пад скарачэнне. Тое скарачэнне было выклікана аб'ектыўнымі прычынамі: паменшыўся набор вучняў у школе. Жанчына звярнулася ў суд з іскам аб аднаўленні на працы, спагнанні сярэдняга заробку за час вымушанага прагулу, кампенсацыі маральнай шкоды. Яна сцвярджала, што мела перавагі ў пакіданні на працы перад іншымі настаўнікамі. Суд устанавіў, што ўсе настаўнікі пачатковых класаў маюць вышэйшую кваліфікацыйную катэгорыю, роўную прадукцыйнасць працы і кваліфікацыю. Таму пры выбары работніка для звальнення па скарачэнні штата, наймальнік кіраваўся калектыўным дагаворам. Згодна з ім пры роўнай прадукцыйнасці працы і кваліфікацыі перавага ў пакіданні на працы аддаецца: работнікам, якія з'яўляюцца адзінымі карміцелямі ў сям'і; сямейным пры наяўнасці дваіх і больш дзяцей; якія маюць бесперапынны стаж працы ва ўстанове 15 гадоў; якія атрымалі траўму або прафзахворванне на вытворчасці; работнікам, якім да пенсіі засталося 5 і менш гадоў. Ш. ні да адной з пералічаных катэгорый не адносілася. Акрамя таго, ёй наймальнік прапаноўваў іншыя вакантныя пасады ў школе. Працу выхавальніцы дзіцячага садка і настаўніцы пачатковых класаў у дзвюх школах раёна ёй прапаноўваў і аддзел адукацыі райвыканкама. Ад усіх прапаноў Ш. адмовілася. Паколькі парушэнняў заканадаўства пры звальненні ісціцы не было дапушчана (ёй паведамілі аб звальненні не менш чым за два месяцы; выплацілі выхадную дапамогу ў памеры трохразовага сярэдняга месячнага заробку), суд адмовіў Ш. у задавальненні іску. — Ці магчыма выйграць падобны працэс работніку, не звяртаючыся да дапамогі адвакатаў, наняць якіх у людзей часам няма грошай? — Вядома, удзел у судовым працэсе адваката значна аблягчае становішча работніка. Адвакат дапаможа яму скласці іскавую заяву, сфармуляваць патрабаванні, якія работнік жадае заявіць у суд, растлумачыць, якія дакументы неабходна падаць адначасова з іскавай заявай. Гэта дапаможа выключыць выпадкі адмовы ў завядзенні справы, калі ісцец не выканаў папярэдні парадак разгляду спрэчкі ў камісіі па працоўных спрэчках або пакідання заявы без руху, калі яна не адпавядае патрабаванням, прадугледжаным Грамадзянскім працэсуальным кодэксам. Тым больш заканадаўствам прадугледжана, што юрыдычная дапамога грамадзянам пры вядзенні спраў па працоўных спрэчках аказваецца за кошт сродкаў калегіі адвакатаў. Аднак, вядома, ёсць работнікі, якія самастойна звяртаюцца ў суд, граматна складаюць іск. — Ксенія Іванаўна, што б вы парэкамендавалі кіраўнікам арганізацый пры заключэнні працоўнага дагавора? І работнікам, якія іх падпісваюць? — Работнік і наймальнік павінны ўзгадніць узаемныя правы і абавязкі, тэрмін працоўнага дагавора, рэжым і аплату працы і іншыя ўмовы. Рэкамендуецца выкарыстоўваць прыкладную форму працоўнага дагавора і прыкладную форму кантракта, зацверджаныя адпаведна Міністэрствам працы і Саветам Міністраў. У працоўныя дагаворы, вядома, наймальнік можа ўключаць дадатковыя ўмовы, аднак яны не павінны пагаршаць становішча работніка.
Надзея ДРЫЛА.
Зазірнём у заўтра Беларусі.
Карэкціроўкі па аплаце жыллёва-камунальных паслуг закрануць чатыры катэгорыі жыхароў.