Чему способствует Инициатива по глобальной безопасности?

В настоящее время мир, эпоха и история претерпевают беспрецедентные изменения, мир вступил в новый период потрясений и преобразований, перед миром и безопасностью стоят новые серьёзные вызовы. На фоне сложившейся обстановки в апреле прошлого года Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, выступая с программной речью на церемонии открытия ежегодного совещания Боаоского азиатского форума, с большой проницательностью и глобальным видением лидера великой державы впервые выдвинул Инициативу по глобальной безопасности. Инициатива отстаивает дух единства для адаптации к глубоко изменившейся международной обстановке и отвечает на сложные переплетающиеся вызовы безопасности с мышлением взаимного выигрыша. С момента своего выдвижения Инициатива по глобальной безопасности получила широкую популярность и положительные отклики со стороны международного сообщества. В настоящее время более 100 стран и международных региональных организаций поддерживают инициативу и дают ей высокую оценку. 

Инициатива по глобальной безопасности является идеологически передовой и логически связанной, на практике она предоставляет новый путь решения текущего глобального дефицита безопасности. Основную суть инициативы можно резюмировать в шести ключевых принципах. Во-первых, необходимо придерживаться концепции общей, комплексной, совместной и устойчивой безопасности. Инициатива выступает за уважение и обеспечение безопасности каждой страны, придаёт важность комплексной политике, координирует и продвигает управление безопасностью, придерживается пути сотрудничества и стремится к устойчивой безопасности посредством устойчивого развития. Во-вторых, необходимо руководствоваться принципами уважения суверенитета и территориальной целостности всех стран. Инициатива выступает за невмешательство во внутренние дела других стран и уважает пути развития и социальный строй, самостоятельно выбранные народами всех стран, а также продвигает равенство прав, правил и возможностей для всех стран.

В-третьих, необходимо строго соблюдать цели и принципы Устава ООН.

Инициатива выступает за отказ от менталитета «холодной войны», противодействие унилатерализму и отказ от блоковой политики и лагерной конфронтации. Необходимо совместно претворять в жизнь подлинный мультилатерализм и твердо защищать авторитет Организации Объединённых Наций и её статус главной платформы в управлении в деле глобальной безопасности. В-четвёртых, необходимо уделять должное внимание рациональным озабоченностям каждой страны по безопасности. Инициатива выступает за соблюдение принципа неделимости безопасности, построение сбалансированной, эффективной и устойчивой архитектуры безопасности, а также выступает против достижения безопасности одной страны за счет ущемления безопасности других стран. В-пятых, необходимо мирно урегулировать межгосударственные разногласия и споры путём диалога и переговоров. Инициатива выступает за поддержку всех усилий, способствующих мирному разрешению кризисов, воздержание от двойных стандартов и противодействие злоупотреблению односторонними санкциями и «юрисдикцией длинной руки». В-шестых, необходимо комплексно защищать безопасность в традиционных и нетрадиционных областях. Инициатива выступает за применение концепции глобального управления «совместное обсуждение, совместное строительство и совместное использование», совместно реагирует на региональные споры и глобальные проблемы, такие как терроризм, изменение климата, кибербезопасность и биобезопасность.

Инициатива по глобальной безопасности неразрывно связана с концепциями безопасности, выдвинутыми Китаем в прошлом. Она представляет собой концепцию и политику безопасности, которая усовершенствована и возвышена в соответствии с новой обстановкой и новой реальностью и еще больше соответствует тенденциям глобальных изменений. Инициатива демонстрирует следующие три основные отличительные черты. Во-первых, подчёркивается общая безопасность. Инициатива опирается на тот факт, что все страны связаны кровными интересами и общей безопасностью, подчёркивая неделимость безопасности всех стран, то есть неделимость собственной и общей безопасности, неделимость традиционной и нетрадиционной безопасности, неделимость прав и обязательств безопасности, неделимость безопасности и развития. Она отказывается от устаревших идей исключительной безопасности и абсолютной безопасности, подчёркивая, что ни одна страна не может обеспечить свою безопасность в отрыве от безопасности мира и что не существует абсолютной безопасности, основанной на ущемлении безопасности других стран. Инициатива выступает за то, чтобы члены международного сообщества рассматривали вопросы глобальной безопасности с более всеобъемлющей и комплексной точки зрения, защищали общую международную безопасность с более сильным чувством ответственности и миссии, а также демонстрировали свою приверженность справедливому делу для общего блага мира. Во-вторых, подчёркивается открытость и инклюзивность. Инициатива принадлежит как Китаю, так и всему миру. Мы приветствуем любую страну, которая желает присоединиться к этой инициативе. Мы поддерживаем любую страну, которая искренне желает защищать мир и спокойствие во всем мире. Инициатива открыта для всех стран мира, она выступает за то, чтобы важные для всех дела обсуждались и решались вместе, чтобы в вопросах международной безопасности стороны искали наибольший общий делитель и рисовали самый большой концентрический круг, а не создавали замкнутые узкие круги или перекраивали существующий порядок международной безопасности. В-третьих, подчёркивается практическое сотрудничество. В продвижении реализации Инициативы по глобальной безопасности Китай не просто фокусируется на риторике, а предпринимает конкретные действия, объединяя познания и действия. Инициатива обладает как проектированием верхнего уровня, так и конкретными методами и направлениями. В феврале 2023 года Китай опубликовал «Концептуальный документ Инициативы по глобальной безопасности», в рамках которого изложены 20 ключевых направлений сотрудничества, включающие не только традиционные области безопасности, такие как содействие политическому урегулированию актуальных международных и региональных вопросов и поддержание системы нераспространения ядерного оружия, но и нетрадиционные области безопасности, такие как изменение климата, информация, биология и космическое пространство. Выпуск «Концептуального документа» не только знаменует собой важный шаг на пути перехода инициативы от видения к практике, но также ещё раз демонстрирует, что Китай всегда выполняет свои обещания реальными поступками и готов добросовестно работать со всеми сторонами для преодоления различных угроз и проблем безопасности, стоящих перед человечеством.

Инициатива по глобальной безопасности — это международное общественное благо, которое служит интересам народов во всем мире. С момента своего выдвижения она получила положительные отклики и широкую похвалу со стороны международного сообщества, достигнув многих воодушевляющих результатов. Во-первых, Китай активно участвует в развитии многостороннего сотрудничества в области безопасности. Китай является страной, которая отправляет наибольшее количество миротворцев среди постоянных членов Совета Безопасности и является вторым по величине вкладчиком в бюджет миротворческих операций ООН. Более 2200 китайских офицеров и солдат выполняют задачи в восьми районах миротворческих миссий, китайские «голубые каски» стали жизненно важной силой в защите мира ООН. Китай твердо поддерживает глобальный процесс контроля над обычными вооружениями, завершил процесс ратификации Протокола ООН по огнестрельному оружию, поддерживает реализацию африканской инициативы «Заставить оружие замолчать», активно участвует в международном гуманитарном сотрудничестве в области разминирования и проводит многонациональные совместные операции по разминированию по линии региональных организаций АСЕАН, внося свой вклад в помощь странам региона в устранении минной опасности и повышении безопасности и благосостояния народов.

Во-вторых, Китай активно осуществляет посредническую дипломатию и прилагает неустанные усилия для содействия политическому урегулированию острых вопросов.

Мы опубликовали документы «Позиция Китая по политическому урегулированию украинского кризиса» и «Позиция Китая по афганскому вопросу» и твердо стоим на стороне мира. Китай успешно выступил посредником в примирении между Саудовской Аравией и Ираном, играет конструктивную роль в продвижении возобновления переговоров по Совместному всеобъемлющему плану действий по иранской ядерной программе, привержен параллельному продвижению денуклеаризации Корейского полуострова с процессом формирования мирного механизма. С тех пор как разразился новый конфликт между Палестиной и Израилем, Китай активно поддерживает контакты и взаимодействие с заинтересованными сторонами, чтобы создать условия для политического урегулирования. В-третьих, Китай активно сотрудничает со всеми сторонами в таких областях безопасности, как борьба с терроризмом, кибербезопасность, продовольственная безопасность и изменение климата. Китай успешно организовал первые трехсторонние консультации между Китаем, Пакистаном и Ираном по вопросам антитеррористической безопасности, предложил Инициативу международного сотрудничества в области продовольственной безопасности в рамках «Большой двадцатки», запустил Центр сотрудничества Китая и островных государств Тихого океана по предотвращению стихийных бедствий и смягчению их последствий, содействовал созданию глобальной системы обучения сотрудников правоохранительных органов по вопросам безопасности. Китай находится в авангарде кибербезопасности и управления искусственным интеллектом, запустил Инициативу по глобальной безопасности данных и Инициативу глобального управления искусственным интеллектом, возглавляет процесс управления международной безопасностью в новых и формирующихся областях. Наконец, Китай активно содействует совершенствованию механизмов платформы для диалога и обмена мнениями по вопросам международной безопасности. Мы способствовали созыву первой мирной конференции «Китай — Африканский Рог» среди африканских стран региона, в ходе которой были достигнуты важные договорённости по вопросам регионального мира, развития и управления, что привнесло позитивную энергию в обеспечение безопасности и стабильности Африки. Мы успешно провели второй Ближневосточный форум по безопасности и выступили с предложением из четырех пунктов по созданию международным сообществом новой архитектуры безопасности на Ближнем Востоке. Мы также активно продвигаем обмены и сотрудничество в области безопасности на различных многосторонних платформах, включая Шанхайскую организацию сотрудничества, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии и механизмы сотрудничества в Восточной Азии, продолжаем создавать ряд международных площадок для обмена мнениями и диалога по вопросам безопасности, включая Пекинский Сяншаньский форум, Глобальный форум сотрудничества в области общественной безопасности, Китайско-Африканский форум по вопросам мира и безопасности и Китайско-латиноамериканский форум высокого уровня по укреплению обороны, цементируя общее понимание и силы мирового сообщества для преодолевания вызовов безопасности. 

Китай продолжит всесторонне продвигать меры для реализации Инициативы по глобальной безопасности, начиная со следующих четырех аспектов, стремится к собственному развитию в ходе твердого обеспечения мира и развития во всем мире, а также использует свое собственное развитие для более эффективной защиты мира и развития во всем мире. Во-первых, необходимо расширять международный консенсус по обеспечению общей безопасности. Китайская сторона продолжит осуществлять различные формы диалога и обмена со всеми сторонами по вопросам глобальной безопасности, работать со всеми сторонами над реализацией общей, комплексной, совместной и устойчивой концепции безопасности, а также выступать против формирования «группировок» по идеологическим линиям, разжигания разногласий и конфронтации. Китайская сторона будет своевременно проводить мероприятия высокого уровня на тему инициативы, укреплять обмен идеями и углублять политическое общение со всеми сторонами, а также способствовать дальнейшему аккумулированию договорённостей международного сообщества по сотрудничеству для противостояния вызовам и защиты общей безопасности. Во-вторых, необходимо создать эффективную модель сотрудничества в области международной безопасности. Китайская сторона продолжит использовать «Концептуальный документ» в качестве «дорожной карты», активно обсуждать и продвигать сотрудничество в области международной безопасности со всеми сторонами, совместными усилиями противостоять различным традиционным и нетрадиционным вызовам безопасности. Мы поощряем участников инициативы, исходя из собственных и общих потребностей международного сообщества, активно осуществлять сотрудничество в конкретных областях по одному или нескольким ключевым направлениям инициативы в двустороннем и многостороннем форматах. Необходимо эффективно использовать международные и региональные многосторонние механизмы, такие как ООН, группа государств БРИКС и ШОС, непрерывно увеличивать общий пирог взаимной выгоды и взаимного выигрыша. Мы также высоко ценим и приветствуем участие экспертных аналитических центров и неправительственных организаций всех стран в сотрудничестве по инициативе и внесению предложений по углублению сотрудничества в рамках инициативы исходя из разных точек зрения.

В-третьих, необходимо изучать пути мирного урегулирования острых вопросов.

Китайская сторона продолжит придерживаться общего направления содействия мирным переговорам, поощрять заинтересованные страны к укреплению взаимного доверия в сфере безопасности, разрешению противоречий и устранению разногласий посредством откровенного диалога и переговоров. В отношении палестино-израильского конфликта, китайская сторона будет продолжать активно призывать соответствующие стороны к скорейшему прекращению огня и боевых действий, предотвращению гуманитарной катастрофы, а также содействовать возвращению палестинского вопроса в правильное русло «решения о двух государств» и достижению его всеобъемлющего, справедливого и прочного решения. Что касается украинского кризиса, китайская сторона будет придерживаться правильного направления — содействия мирным переговорам, призывать все стороны содействовать прекращению боевых действий и деэскалации, создавать условия для возобновления переговоров и настойчиво стремиться к миру. В-четвёртых, необходимо содействовать реформированию системы управления глобальной безопасности. Китайская сторона продолжит твердо поддерживать центральную роль ООН в управлении глобальной безопасностью и в полной мере раскрывать потенциал других международных и региональных организаций, таких как ШОС и АСЕАН, совершенствовать управление безопасностью в таких областях, как киберпространство, данные, биобезопасность, борьба с терроризмом, общественное здравоохранение и искусственный интеллект, а также способствовать формированию архитектуры управления безопасностью, предусматривающей координацию между правительствами всех стран и международными организациями и участие неправительственных организаций. Уверен, что Инициатива может предоставить самую широкую платформу для обмена и сотрудничества в области безопасности между членами международного сообщества и объединить общие силы всех сторон для продвижения реформы глобальной системы управления безопасностью.

Инициатива по глобальной безопасности поддерживает концепцию «совместной защиты мира и спокойствия во всем мире» и убедительно демонстрирует мирный характер концепции безопасности в новую эпоху. Она носит открытый и инклюзивный, а не закрытый и эксклюзивный характер. Сотрудничество в рамках инициативы — это не «соло» китайской стороны, а «симфония» всех стран и всех сторон. Китай готов объединить усилия со всеми миролюбивыми и приверженными развитию членами международного сообщества, включая Беларусь, для непрерывного обогащения содержания Инициативы и активного изучения и развития новых форм сотрудничества в новых областях, а также совместной защиты мира и спокойствия на нашей планете, чтобы вместе создать лучшее будущее для человечества.

Подготовил Николай ЛИТВИНОВ